2023年村计划生育工作计划范例.docx

2023年村方案生育工作方案范例 　　【篇一】 　　一、指导思想：坚持以党的十x大和十x届x中全会精神为指导，认真贯彻中央决定精神，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面开展这一目标，牢固树立和认真落实科学开展观要求，始终坚持以人为本，与时俱进，改革创新，不断完善依法管理、村(居)民自治、优质效劳、政策推动、综合治理方案生育新机制，确保XX年度目标任务的全面完成，为推动我村人口和方案生育工作再上新水平，为实现人口和方案生育事业xx规划目标继续努力。 　　二、工作思路：明确一个目标，即方案生育率达100%;突出一个重点，即建立方案生育责任追究体系和考核体系，落实四项措施，即抓好宣传教育工作，提高群众知晓率，抓好优质效劳工作，提高群众满意率，抓好依法治育工作，提高计生执法水平，抓好方案生育社会保障工作，提高政策落实率。 　　三、具体工作措施： 　　(一)围绕方案生育率指标，加强根底管理，提高方案生育根底工作水平。 　　围绕方案生育率指标，不断加强基层根底管理工作。具体做到落实两个保障，增强六个强化，抓好一个环节。 　　落实两个保障：一是争取投入机制的保障。积极争取西湖景区街道党工委、办事处加大对人口与方案生育工作的支持力度，落实合规的财政根本投入，使办事处财政对方案生育的投入到位，并纳入预算加以保障，保证计生根本免费工程的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。二是争取队伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设，继续坚持绩效联酬，严格奖惩的工作机制。紧密结合人口与方案生育工作实际，拟举办业务知识培训班，对计生专干、计生联系员进行培训，提高业务技能。以每月工作例会为契机，以会代训，开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广阔计生工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生系统比、学、赶、超等活动，使广阔计生工作人员树立效劳理念和提高效劳技能。 　　增强四个强化：一是强化基层根底工作。加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和根底账卡册，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各工程标、任务、措施的落实。二是强化三查效劳工作。坚决实行一年二次的三查效劳，以见面率为重点，以效劳质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率100%。三是强化流动人口管理。对外流已婚育龄妇女，要坚持按村规民约，实行合同化管理。对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，催促她们参检到位;对流进人口进行清理，摸清底数，主动与户籍地和管理单位联系，做好交接工作，提高管理效劳水平;对未婚青年，要摸清她们的实际婚育状况，纳入管理，争取做到无无证生育现象。通过以上措施，确保管理效劳率95%以上。四是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，催促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达100%。 　　(二)建立方案生育责任追究体系和考核奖惩体系。 　　形成村两委、各村民组、各有关单位重视方案生育工作的气氛。村书记、主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立第一责任人的意识，形成村组干部共同抓的格局。建立方案生育责任追究体系。在责任追究上，对超生责任人要按照文件规定坚决处理到位。在考核上，坚持一票否决制。 　　(三)抓好优质效劳工作，提高群众满意率。 　　以开展避孕节育全程效劳和生殖保健效劳为重点，深化方案生育优质效劳工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，要通过宣传，组织她们参加区、办事处、村一级出生缺陷干预工程。对病残儿照顾再生育对象和局部育龄妇女要发动和鼓励她们参加二、三级干预，有效降低出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对每个应落实措施对象，由计生专干向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的根底上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访效劳率。计生工作人员要提高工作责任心，及时对育龄妇女进行随访效劳，有不良反响的，要及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，要催促她们及时更换措施，及时通知绝经对象要终止措施。 　　(四)加强宣传教育工作，提高群众知识知晓率。 　　首先，转变宣传思路。要跳出就方案生育搞宣传的狭窄空间，以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的出发点，从先进文化的层面，来思考和推进计生宣传教育，使先进婚育文化成为群众自觉要求，成为群众文化生活的重要组成局部。其次，搞好宣传融入。要采取多种途径，开展计生宣传教育进村、进户，同卫生、民政、妇联等相关部门的精神文明建设活动结合起来，同重大节庆结合起来，使新型生育文化在结合中融入，在融入在开展。第三，拓宽宣传渠道。要充分发挥播送、报刊等传播媒体的作用，以婚育新风进万家活动和关爱女孩行动为主题，加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传，营造良好的社会舆论气氛。第四，注重直面宣传。要坚持把宣传教育与日常计生工作有机地结合起来，发动和组织计生工作人员深入农户、走进群众，通过沟通谈心、排忧解难、送证上门等交流与效劳方式，以更直接、零距离的渠道开展计生宣传教育工作，增强亲和力、感染力和号召力，引导广阔群众树立科学、进步、文明的婚育观念，努力建设和谐的新型生育文化。第五，开展婚育新风进万家活动专题宣传活动。要加大投入，通过典型推动的力量，营造文明新风吹遍万家的气氛。 　　(五)抓好依法治育工作，提高计生执法水平。严格执行方案生育法律法规，制定配套的合法、有效的政策文件和制度;同时要加强对计生工作人员的法律法规知识培训教育，进一步标准行政执法程序;贯彻实施好安徽省人口和方案生育条例，防止因方案生育工作行为失误而引发的恶性案件和重大突发事件的发生，维护群众合法权益。 　　(六)强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率。 　　要大力宣传和实施关爱女孩行动，在社会上形成尊重女性、关爱女孩的浓烈气氛。一是认真排查，摸清底数。将全村只有一个女孩且贫困的家庭排出来，建立档案。二是制订措施，实施帮扶。要制订切实可行的措施，联合妇联、劳动保障、民政、司法、教育、中小学校等部门和单位，对贫困母亲和贫困女孩实施帮扶，特别在公益金扶助对象要优先考虑到独生女家庭。三是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传方案生育优惠政策和奖励扶助制度，营造浓厚的宣传气氛，让群众全面了解实行方案生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好方案生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行方案生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策，帮助他们解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成方案生育好，政府帮养老、养儿防老不如优惠政策好的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制，把握排查摸底，资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏，充分发挥政策推动力的作用。 　　总之，XX年我村将在镇领导的正确领导下，在区计生委的指导下，进一步加大工作力度，为全面完成各工程标任务而努力工作。 　　【篇二】 　　方案生育作为我国的一项根本国策已经实施了多年，这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。近年来，通过全体计生干部的共同努力，我国的人口自然增长率得到有效控制，方案生育工作进入了推行优质效劳、稳定低生育水平阶段。但随着市场经济的开展和时间的推移，局部干部群众的生育观念和计生意识有所淡化，农村方案生育工作出现了一些新的问题和矛盾，值得认真分析和研究。 　　一、存在的问题 　　1、低生育水平反弹。多年来，各级党委政府一直将控制生育数量作为方案生育工作的头等大事来抓，取得了很好的效果。但近几年来，由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，小孩抚养本钱的降低，长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数占出生总人数的近40%，这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育顶峰期，上世纪70-80年代出生的人，现在正是生育期。 　　2、方案生育工作模式转型过快。方案生育是国策，工作重点在农村，经过几十年的努力工作，现在的方案生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质效劳的管理模式，工作主体和工作对象均没有变，仍然是计生干部和人民群众。无论是干部还是群众，他们对新事物的接受和推进都要一个过程，不可能一步到位，这也就是当前局部人认为方案生育政策放宽了，可以不管了的原因。 　　3、队伍建设不稳定。方案生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前方案生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公平;再者就是计生工作缺少鼓励机制，作为一票否决工作奖励不多，处分倒不少，片面的处分只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。以上三个方面的原因导致计生队伍时常处于变动之中，不便工作推进。 　　4、计生工作手段弱化。当前的方案生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为对象提供优质效劳，依法行政。乡镇的执法主体资格被取消，对农村的方案生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对局部逃避、抵抗方案生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，从而造成整个方案生育工作的被动。 　　5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有二。一是未婚青年管理难，近年来，打工经济热俏城乡，80%的青年下学后便外出务工，在其间，很可能组织了家庭，等他们回来时，已有一个甚至几个小孩了，加之这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理。二是流动人口方案外生育处理难。由于流动人口活动区域广，x和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外地，又不知道其地址，且本钱太大，取证仍然难，往往是花了人力、物力、财力，可工作效果并不理想。 　　6、政策执行难度大。当前，人口与方案生育法和恩施州方案生育条例均得到了全面贯彻与落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，局部政策执行起来难度太大。比方：一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育的政策，在当前，特别是我们农村，无能是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从x双方老年生活上讲均存在明显不适宜宜，其工作难度可想而知。再比方：恩施州计生条例第条规定，对应参加三查而没有参加的，执行200元罚款。这一规定看似是对计生工作的一大促进政策。但却与实际不符,没有可操作性。一是由于流动人口等多方面的因素导致三查率不可能到达100%，且未参加对象面广人多，法不责众;二是征收主体是县方案生育主管部门，执行起来极不方便，这也是该政策出台这么多年了，没能真正执行一例的原因。 　　7、方案生育工作软件业务太多太杂。几十年来，天下第一难的人口与方案生育工作经全体计生人的共同努力，取得了巨大成就。现如今，繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。出生一个小孩，帐、表、卡、册、单等一大堆，这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就很高了，影响了工作积极性，阻碍了计生工作的顺利开展。 　　8、部门配合协调差。方案生育作为一项根本国策，不是哪一个部门，哪一个人能完成的，它必须由各部门的密切配合，相互协调来完成。比方说：公安部门只凭出生证明就给小孩上户，不管是否是违法生育，这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担忧的就是小孩户口问题，这一问题落实了，他就万事大吉。再比方：在医院也要凭证生育，凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策，只要你生了就开出生证明，更有甚者没有在医疗机构出生，我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作，甚至出具假证明。这些问题的出现，也间接支持了农村方案外生育。 　　二、措施与对策 　　1、继续加大方案生育政策的宣传力度。 　　搞好宣传是做好一切工作的先导，营造良好的舆论气氛有利于工作的推进。当前,人口与方案生育法和相关人口与计生法规的实施，新的计生政策不断出现，群众对这些新的政策、法规不是很了解，断章取义，从而导致我们的方案生育工作进展不顺，出现许多