2023年创建卫生城市工作实施方案.docx

创立卫生城市工作实施方案 创立卫生城市工作实施方案篇一为进一步提升城市环境质量，改善市民生活质量，实现环境改善与经济开展的良性互动，按照市委、市政府创立全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、省级宜居城市五城同创的要求和部署，现依国家卫生城市标准及国家卫生城市考核命名和监督管理方法（2023版），结合我市实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以三个代表重要思想和科学开展观为指导，以创立国家卫生城市为目标，坚持以人为本，普惠群众的创立方针，坚持全民发动、全员参与、条块结合、以块为主、上下联动、政企互动、重点突破、整体推进的创立机制，全力开展国家卫生城市创立活动，不断完善城市根底设施和环境卫生设施，努力提升城市综合效劳功能，全面提高城市综合管理水平和市民文明卫生意识，全力保障人民群众身体健康，促进经济社会协调开展。 二、组织机构及职责 为确保创立活动顺利开展，市委、市政府决定成立创立国家卫生城市工作领导组。 组长：张旭光（市委书记） 第一副组长：郭保平（市委副书记、政府市长） 副组长：王锦锋（市委、纪委书记） 乔云（市委、组织部长） 刘旺珠（市人大副主任） 张文钟（市政协副主席） 郭贵和（市委秘书长） 许守盘（市政府秘书长） 孟林生（市委宣传部部长） 李荣中（市卫生局局长） 市委、市政府分管领导负责创卫常务工作。 领导组下设五组一办： （一）环境卫生组 组长：孟林生 副组长：王正龙梁通鹏苏云福张培吉 王孝德赵立永胡玉珍韩锡涌 各街道、办事处党委书记 职责。负责对市容环境卫生、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等创卫工作的组织实施和督导检查。 （二）环境保护组 组长：杨郁玺 副组长：张万宏梁通鹏胡玉珍 职责。负责对环境保护等创卫工作的组织实施和督导检查。 （三）行业卫生组 组长：许守盘 副组长：李荣中马太攀田曜张力军 冯光源张万宏王玉平张培吉 梁通鹏 职责。负责对健康教育、公共场所和生活饮用水卫生、食品平安、传染病防治、病媒生物防制等创卫工作的组织实施和督导检查。 （四）督导检查组 组长：杨有毅张耀武 副组长：武鹏飞董纪先 职责。负责对创卫各项工作的督导和检查。 （五）宣传报道组 组长：孟林生 常务副组长：张久珠 副组长：杨元忠马明高赵述灏 职责。负责创卫的舆论引导和宣传报道。 （六）创卫办（爱卫办） 主任：李荣中 副主任：赵辰龙任德亮武远东杨同平 职责。负责创卫的综合协调工作和日常管理工作，负责创卫工作方案、迎接检查活动方案、综合材料的起草印发工作。 三、目标任务及责任分工 （一）爱国卫生组织管理 由创卫办（爱卫办）总负责 1、认真贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定、中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济开展规划。主要领导重视，率先垂范、真抓实干，各部门、各单位和广阔群众积极参与爱国卫生运动和创立国家卫生城市活动。（牵头单位：市政府秘书处。协助单位：市开展和改革局、各级各部门各单位） 2、各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创立卫生城市活动中发挥组织协调作用。爱卫会各成员单位分工明确，各司其职，责任落实。（牵头单位：市爱卫办。协助单位：十大口、各级各部门各单位） 3、市爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处配备专职、社区（居委会）等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。（牵头单位：市委组织部。协助单位：市编办、市财政局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处、爱卫办） 4、爱国卫生工作每年有方案、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动。（牵头单位：市爱卫办。协助单位：各级各部门各单位） 5、有本市爱国卫生工作的管理法规或标准性文件。（牵头单位：市爱卫办） 6、设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉，群众反映问题解决或答复率ge;90%，群众对全市卫生状况满意率ge;90%。（牵头单位：市爱卫办） （二）健康教育 由行业卫生组总负责 1、全市各级健康教育机构和网络健全，人员、经费落实，机构能够承担起业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康小编络能够发挥作用。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市教体局、市疾病预防控制中心、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处） 2、中、小学校按照教育部中小学健康教育指导纲要要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率ge;80%，中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动;14岁以下儿童蛔虫感染率le;3%。（牵头单位：市教体局。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心） 3、各级医院、社区卫生效劳中心（站）采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率ge;80%。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心） 4、街道、社区以中国公民健康素养根本知识与技能为主要内容，开展多种形式的健康教育活动;居民健康根本知识知晓率ge;80%、健康生活方式与行为形成率ge;70%、根本技能掌握率ge;70%。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处） 5、各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率ge;80%。（牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心、市卫生监督所、各所涉行业及单位） 6、各新闻媒体设有健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广阔群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育，对创立国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。（牵头单位：市委宣传部。协助单位：市新闻办、市党政信息网络管理局、市播送电视台、市卫生局、市疾病预防控制中心） 7、车站、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告，有健康教育内容。（牵头单位：市委宣传部。协助单位：市城管执法大队、市工商局、市卫生局、市疾病预防控制中心） 8、认真履行世界卫生组织烟草控制框架公约，城市建成区无烟草广告。（牵头单位：市爱卫办。协助单位：市城管执法大队、市工商局、市烟草专卖管理局） （三）市容环境卫生 由环境卫生组总负责 1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规，各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理标准，经费落实。（牵头单位：市城乡环境卫生管理委员会。协助单位：市住建局、市环卫局、市城管执法大队、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处） 2、各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会开展方案，市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地开展需要，编制市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施;（牵头单位：市城乡环境卫生管理委员会。协助单位：市开展和改革局、市环卫局） 3、市容环境卫生到达城市容貌标准要求，城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象，主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置标准，居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象，沿街单位门前三包等责任制度落实，车辆停放整齐，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象，XX县区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象，城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率ge;95%。（牵头单位：市住建局、市城管执法大队。协助单位：市环卫局、市公安局、市交警队、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处） 4、建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，定时定点收运;主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，城市道路机械化清扫（含高压冲水）ge;20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。（牵头单位：市环卫局） 5、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，城市生活垃圾及粪便无害化处理率ge;80%;（牵头单位：市公用事业局。协助单位：市环卫局、市环保局） 6、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准要求，布局合理，数量充足，管理标准。（牵头单位：市环卫局。协助单位：市规划局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处） 7、各类市场科学规划、标准管理，农副产品市场管理标准，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好;有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求，设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作;经营食品的摊位严格执行食品平安法和集贸市场食品卫生管理标准等有关规定，亮证经营，严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售，临时便民市场、疏导点设置有短期方案，并采取有效措施，防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。到达标准化菜市场设置与效劳管理标准要求的农副产品市场ge;70%。（牵头单位：市工商局、市城管执法大队。协助单位：市农业局、市畜牧局、市卫生局、市交警大队、市商务局） 8、建筑工地管理符合建筑工地现场环境与卫生标准要求，施工场地设置的隔离护栏标准，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米，施工现场清洁，物料堆放整齐;建筑垃圾管理标准，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象，职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁，待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。（牵头单位：市住建局。协助单位：市卫生局、市卫生监督所） 9、城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。建成区绿化覆盖率ge;36%，绿地率ge;31%，人均公共绿地面积ge;8.5平方米。（牵头单位：市园林局。协助单位：市规划局） 2023、城市河道、湖泊等水面清洁，无飘浮垃圾;岸坡整洁，无垃圾杂物。（牵头单位：市水利局。协助单位：市园林局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处） （四）环境保护 由环境保护组总负责 1、近三年城市市域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，上一年无重大违反环保法律法规的案件;制定环境突发事件应急预案并进行演练。（牵头单位：市环保局） 2、全年空气api指数le;20230的天数ge;全年天数的70%（或到达国家环境空气质量标准二级）。采用自动监测的城市，全年优良（api指数le;20230）的天数ge;全年天数的70%;采用手工监测的城市，年均值要到达国家环境空气质量二级标准。（牵头单位：市环保局）