2023年国家知识产权局管理工作总结.docx

国家知识产权局管理工作总结 （一）建立组织机构，完善工作机制。2月，我局成立了以田力普局长为组长的专利战略推进工作领导小组。领导小组下设办公室，贺化副局长任办公室主任，日常工作由专利管理司承担。同时，建立了决策机制、过程控制机制、督办机制、宣传机制、日常工作机制五项保障机制。组织机构的建立和工作机制的完善强化了部门之间分工协作、相互协调的能力。 （二）印发实施方案，细化工作措施。1月，我局组织各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局，结合地方工作实际，制定并实施本地区2023年专利事业开展战略推进方案，调动全国知识产权系统之力共同推进专利战略。据统计，全国31个省份和新疆生产建设兵团共制定620项专利战略推进工作措施，其中463项为落实推进方案的具体工作措施，157项为各地结合实际自行开展的具体工作措施。 （三）及时催促检查，确保按时完成。一是4月份，专利战略推进工作领导小组办公室组织召开推进方案工作汇报会。贺化副局长出席会议并听取局内16个部门汇报各项工作的进展和下一步方案以及存在的困难。最后，贺化副局长从思想意识、组织领导、协调效劳等方面对今后的专利战略推进工作做出重要指示。二是配合督办组（监察办公室）开展专利战略推进工作中期督查，实地检查了局部重点省份，通报了推进方案中期检查报告。 （四）突出重点任务，集中资源推进。4月，我局将推进方案中的“专利行政执法推进〞和“专利运用促进〞作为重点方案，并下发关于实施重点专项的通知，确定了xx市、xx市、xx市、xx市、xx市、xx市、xx市、xx市、xx市和xx市知识产权局为推进方案重点专项的具体实施单位。xx市等城市知识产权局收到通知后，按要求积极向本市政府和财政局争取新增配套经费，安排专职部门和人员负责。据统计，2023个示范城市共制定111项工作措施，争取220231万新增配套经费，全面保障了专利战略重点专项在地方的落实。 （五）加强政策研究，完善推进模式。委托xx市、XX省、XX省、XX省、新疆自治区知识产权局开展2023年专利战略推进工作重点任务及组织实施模式研究，近期正跟踪、管理工程的执行情况。 （六）加强宣传报道。一是在国家知识产权局门户网站、中国知识产权报等行业媒体上发布推进方案实施动态；二是刊发全国专利事业开展战略推进工作简报5期，为全国知识产权系统相互分享专利战略推进工作经验提供交流平台。 二、企业知识产权工作 （一）深入实施中小企业知识产权战略推进工程。（1）下发关于开展2023年度知识产权托管工作总结的通知，对全国32个城市59个中小企业集聚区开展知识产权托管工作的情况进行总结梳理和分析，完成关于知识产权托管工作进展情况的报告上报局领导。（2）根据托管工作年度总结情况结合现场调研，在现有工作根底上提高考核标准，委托24个省知识产权局开展2023年度中小企业知识产权托管工作。（3）联合工信部下发关于报送中小企业知识产权战略推进工程中期实施情况总结的通知，深入了解中小企业知识产权战略推进工程实施情况，遴选优秀实施城市进行经验推广，为下一阶段研究制定推进政策提供参考。 （二）建立和推行企业知识产权管理标准。（1）广泛调研和综合分析各地企业知识产权管理标准，形成标准文本征求意见稿，拟于近期向社会征求意见。（2）积极协调国家标准委，完成标准立项前的公示工作，已经正式立项。（3）印发了关于开展企业知识产权管理标准试点工作的通知，在北京、河北等六省市开展推广标准的试点单位，各试点省市知识产权局根据试点工作方案要求稳步推进各地试点工作。（4）明确了国家局和地方局的分工任务，同保护协会共同开展培训等工作，为试点省份创造了根本条件。 （三）开展知识产权优势企业培育工程。（1）调研和分析了全国各，制定了知识产权优势企业认定标准，即将在全国征求意见。（2）委托湖南、江西和陕西开展知识产权优势企业培育工程试点工作，试点通过企业达标工作使优势企业更加突出。（3）完善重点企业联系机制、企业专利工作交流站、设立企业专利工作薄弱环节专项培育方案、指导企业开展知识产权管理标准等工作关系。 （四）开展企业知识产权试点示范。（1）确定试点企业考核验收标准，组织开展全国800家第四批试点单位验收，目前试点验收工作已接近尾声。（2）委托六省市开展深化试点工作。（3）确定示范企业考核验收标准和验收方案，正在进行第二批示范创立单位验收工作。 （五）开展中国企业知识产权网交接及建设工作。完成中国企业知识产权网由中国专利技术开发公司向中国知识产权报社的交接，实现同局官网、战略网的协同运行。目前，企业知识产权网已完成界面改版，正在完善内容、进行上线测试准备。该网站将成为企业了解国内政策、行业开展、企业风采、企业效劳、专利运用等信息的重要根底平台。 三、执法保护工作认真贯彻落实局领导指示和要求，结合各地实际情况，有序推进了执法维权工作的深入开展。 （一）积极配合专利法修改工作2023年11月9日，国务院印发了关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见，提出了研究修订相关法律法规和规章，加大对侵权和假冒伪劣行为的惩罚力度。2月8日，贺化副局长主持召开局长办公会，要求根据上述部署的精神，有序开展专利法修改调研工作。按照局领导指示精神，拟定了调研方案，明确采取书面调研与实地调研相结合的方式，主要围绕专利法第60条、64条以及实施细那么第79条的修改，包括针对专利侵权行为的主动查处、赔偿额判定、行政处分、调查取证及执法主体范围等内容展开。2月27日至29日，贺化副局长亲自带队，条法司宋建华司长、本司曹冬根副司长等人参加，赴杭州和温州召开专利法修改调研征求意见会。3月5日至7日，专利管理司马维野司长带队赴深圳、镇江进行实地调研。其他省（区、市）知识产权局按照我局要求，组织了当地的调研工作。除西藏以外的30个省（区、市）知识产权局，在征求当地企业等有关各界意见的根底上完成了调研报告，整理了有关案例，并报送我局。调研结束后，专利管理司围绕涉及行政执法内容研究起草了专利法及其实施细那么修改建议条文对照（草稿）及关于专利法及其实施细那么修改草案的说明（草稿），汇总了30个省份的调研情况与各地案例，及时完成关于专利法修改调研工作的报告。此外，我司派员参加条法司组织的围绕专利法修改的一系列会议和研讨，积极反映企业、专利权人及执法一线人员对专利法修改的意见与建议，并及时提供相关材料。 （二）标准高效地完成预算执行工作根据我局工作方案及预算执行进度安排，结合地方知识产权局完成往年我局执法任务情况及其实际条件，本着兼顾需求与能力，发挥特点与优势，推动全系统执法工作的考虑，我司在执行2023年执法专项中，突出了以下要求：一是强化了对地方局的执法办案量的要求。在预算执行方案中要求，辖区内知识产权局2023年度执法办案总量不低于当地有管辖权的法院同期办案量；或者比2023年度辖区内知识产权局执法办案总量有明显增长，2023年度辖区内知识产权局执法办案总量低于30件的地方知识产权局，2023年度辖区内知识产权局执法办案总量应增长至少2倍，2023年度执法办案总量为30-20230件的地方知识产权局，2023年度执法办案总量应增长至少1倍，2023年度执法办案总量为20230件以上的地方知识产权局，2023年度辖区内知识产权局执法办案总量应增长至少50％。二是强化了侵权判定咨询机制的建立健全。要求已经设立维权中心的地方局，应以此为依托建立专利侵权判定咨询机制（这是维权援助工作指导意见中提出的工作内容之一），未建立维权中心的地方局应推进建立侵权判定咨询机制，积极为执法办案工作提供咨询效劳工作，选取疑难执法案件组织开展专家论证。三是要求地方局就落实关于加强专利行政执法工作的决定出台政策措施。在“5。26〞执法推进工程经费使用方案中，明确要求承担任务的地方局，深入贯彻落实关于加强专利行政执法工作的决定，最迟于2023月底出台落实该决定的政策文件并上报我局。2023年专利执法专项中由本司执法处具体组织使用额度为2022万。截至4月底，专利执法专项执行金额668万。另本月14日已经上报待批准金额202347万。2023年知识产权维权援助中心建设工程专项额度为200万。截至4月底，执行金额134万，占全年预算的66.5%。 （三）积极组织“护航〞专项行动为深入贯彻国务院关于打击侵犯知识产权的工作部署，进一步推进关于加强专利行政执法工作的决定的贯彻执行，我局及时启动了知识产权执法维权“护航〞专项行动。全国各省、自治区、直辖市均制定了本地的专项行动实施方案，公布了举报投诉热线 ，并在我局门户网站和本地媒体上公布，按照我局方案和本地方案，积极有序开展专项行动各项工作我局门户网站设立了“护航〞专项行动专栏。我局还委托制作了统一的专项行动宣传画，并发放至地方局。各地也开展了多种形式的专项行动宣传活动，如各省局均在本单位网站上发布了本省的专项行动方案，北京局在主要街道放置了道旗，江苏局召开了新闻发布会。 （四）扎实推进绩效考评工作为贯彻落实关于加强专利行政执法工作的决定，全面掌握和推进各地执法维权工作，根据关于开展专利行政执法和知识产权维权援助举报投诉绩效考评评价工作的通知，我局于2023年3月启动了执法绩效考评评价工作。根据要求，各参评单位按时提交了考评材料。为了确保考评结果真实、公正，我司委托全国专利保护重点联系基地单位北京高文律师事务所承担具体考评任务。工程承担单位通过逐项评分、随机抽查、严格复核，对省局、“5。26〞工程局、示范城市局共89家参评地方局的执法工作和72家维权中心的维权援助举报投诉工作进行了绩效考评。 （五）加强维权援助举报投诉工作。要求各维权援助中心围绕“护航〞专项行动，开展广泛宣传，提升“12330〞热线 知名度，畅通社会知识产权保护的监督渠道，增强全社会知识产权保护意识。我局引导各中心加强展会维权工作，积极入驻展会，设立维权援助效劳工作站，受理各类侵犯知识产权举报投诉，引导各中心积极协助配合执法工作。我司于四川举办全国知识产权维权援助举报投诉业务研讨班，相关专家就知识产权保护与依法行政、专利、创新与经济增长、专利的侵权判定等内容进行了讲授，来自全国各中心的与会代表还就各自工作中的经验和困惑进行了充分交流和讨论，推动了相关工作深入开展。针对中山（灯饰）快速维权工作，我司积极组织、协调各部门，建立了知识产权快速审查、授权、维权三个工作机制，屡次赴中山进行实地调研和培训，极大地提高了当地的执法维权工作水平，为7月田力普局长召开现场会创造了条件。此外，我局还委托有关方面在中央级电视、播送媒体上开展12330主题宣传，目前已根本就绪。组织推进知识产权举报投诉协作机制，支持有关地方局积极开展相关工作。组织开展对举报投诉人员进行奖励。以上各项工作措施，全面提高了全国知识产权系统的维权援助举报投诉工作水平，强化了工作能力。 （六）有序推进其他各项工作抓紧做好执法办案材料公开的准备工作，健全专利行政执法电子档案库。根据局领导指示精神，我司向各省局发函要求补齐往年执法办案材料。目前，各省份均已向我司提交相关案件材料。扎实做好“5。26〞执法推进工程工作。目前，进入“5。26〞执法推进工程的省级局22家、副省级局6家、地级市局27家。充分发挥专利保护重点联系基地作用。截至目前，已批准38家单位进入专利保护重点联系基地，其中法院6家、高校13家、社会机构5家、法律效劳机构7家、企业7家加强执法人员培训工作。正在根据专利行政执法培训方案，委托本系统、法院、高校等机构的专家开始编写专利行政执法培训教材。下一步，将针对不同层次的执法人员举办上岗培训班、提高培训班与执法研修班。 四、局领导交办的重点工作 （一）专利运营工作按照局领导的指示精神，积极与财政部进行沟通协调，及时报送设