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2023
科学
发展观
民主生活
会上
讲话
2023年在科学进展观民主生活会上的讲话
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同志们:今日,我们在这里召开学习实践科学进展观专题民主生活会,主要任务就是总结沟通全局学习实践活动学习调研阶段工作,并在此根底上,支配部署其次阶段的工作任务。重点是认真查找与科学进展观的根本要求和综合行政执法工作实际要求相比,我们的班子和我本人还存在的哪些问题和差距,通过深化分析缘由、总结经验教训、明确努力方向,推动科学进展,造福人民群众,为建设扎赉诺能源重化工业城做出我们应有的奉献。下面,我讲三点意见。
一、细心谋划、扎实推动,第一阶段工作成效良好
依据市委的统一部署和要求,在市委指导检查组的具体指导下,我局紧密联系实际,全面开展深化学习实践科学进展观活动,紧紧围绕“学习实践科学进展观,全面提升城乡环境水平〞这一主题,坚持高起点谋划、高标准开放、高强度推动,突出解决问题,突出实践特色,圆满完成了第一阶段的各项任务,真正做到了规定学习内容到位、自选学习内容创新。简要回忆第一阶段工作,我们主要做了以下三个方面的工作。
1、加强组织领导,确保预备工作走在前面。我们对开展学习实践活动高度重视,严格依据市委的要求,联系实际,认真做好学习实践活动的各项组织预备工作。一是加强组织领导,落实工作责任。全市学习实践活动发动大会召开后,为快速贯彻发动大会精神,我们在第一时间召开党组会议,全文传达了市委书记—同志在学习实践活动发动大会上的讲话精神。同时成立了深化学习实践科学进展观活动领导小组,为全局学习实践活动的全面开放供给了组织保障。
二是结合工作实际,细心制订方案。方案制订前,我们特地召开了机关党支部和各党小组会议会议,广泛征求意见,听民生、解民意、找问题,把解决执法简洁、程序不标准以及党风党纪等方面存在的突出问题作为学习实践科学进展观活动的重点,有针对性地制定了学习实践活动实施方案,明确了工作任务、目标要求和方法步骤。方案形成后,又在确定范围内征求意见,并进一步加以修改完善。
三是依据部署要求,开好发动大会。—月—日,我局召开了学习实践科学进展观活动发动大会。我局领导、全体执法队员近百人参与了会议。会上下发了?实施方案?,提出了工作要求,指出了学习的方向和活动的重点。
2、周密部署,确保“三个环节〞不走样。为有力有序推动学习实践活动的各项工作,我们对整个活动作了周密部署和支配,特殊是针对第一阶段的特点,狠抓三个环节,确保整个活动开好头、起好步。
一是以组织学习培训为抓手,深化思想生疏。依据第一阶段实施方案要求,我们先后组织集中学习6次,每名党组成员均撰写了学习心得体会,起到了较好地带头示范作用;一般党员集中学习时间也超过了20个小时,每人撰写了一篇学习体会文章,并在党小组进行了沟通,学习实践活动的参与度与培训掩盖面到达了100%。为进一步推动学习实践活动的深化开展,我们组织了专题报告会,邀请—同志来局作了辅导报告,使宽敞党员干部对党的十九届六中全会精神和科学进展观的精神实质、深刻内涵有了进一步的理解和生疏。
二是以献计献策活动为抓手,提高学习成效。我们特地组织召开了党小组长座谈会。纷纷为城管事业科学进展献计献策,并对全局在工作中抢抓进展机遇,优化科学进展外部环境提出了一些建议。同时,我们还向相关业户发放了100余份调查问卷,共收集到改革与进展方面的14条意见和建议,局党组特地召开会议,进行专题分析争辩,认真做好解释工作,争取业户和群众的理解。
三是以开展调研活动为抓手,理清工作思路。围绕解决影响城管工作科学进展的难点问题,以及如何应对当前经济危机,我们深化开展了调查争辩活动。通过与兄弟单位相互沟通学习,坐下来争辩工作新路子等方式,进一步明确了下一步的工作思路,我们亲自动手,个人完成了较高质量的调研报告,其中我局的调研报告—在—刊发。
3、紧密结合实际,确保自选动作创特色。开展学习实践活动是破解城管执法工作进展难题,提升科学进展水平的重大契机,是进一步完善工作机制,加强制度建设的有力推手,更是推动城管事业上台阶的必定要求。在第一阶段的活动中,我们留意联系实际,把学习实践活动的落脚点放在“三个效劳〞上,努力在创特色、重实效上下功夫。
一是为企业效劳。我们把做好效劳企业工作作为开展学习实践活动的重要内容和实践载体,摆上重要位置,进一步完善了局领导学习实践活动基层联系点制度,局领导定期深化包靠企业了解金融危机给企业进展带来的不利影响,认真争辩白决遇到的实际问题,努力为企业效劳,关心企业减负,切实做到想企业之所想,急企业之所急,解企业之所难。
二是为干部职工效劳。紧紧围绕群众关心的热点难点问题,结合走访慰问,广泛开展结对帮扶、扶贫帮困活动,进一步加大对弱势群体、困难群众的救助帮扶力度。
三是为宽敞市民效劳。在学习实践活动期间,我们乐观开展了“换位思考〞活动。组织召开业户座谈会,同时,宽敞执法队员深化门店,面对面沟通,进一步提倡科学、文明执法,贴近市民需求,得到了宽敞居民的吵闹欢送。
二、突出重点、把握关键,着力提高分析检查的质量
依据市委总体支配,我局学习实践活动从现在起进入分析检查阶段。这一阶段是从思想层面进入实践层面的重要阶段,是一个承前启后的关键阶段,既关系到第一阶段成果的稳固和深化,也关系到下一阶段各项任务能否顺当完成,学习实践活动能否取得成功。这一阶段还要接受群众公开的监督和检验,对领导班子和领导干部开展活动的要求更高。我们要充分生疏这一阶段工作的重要性,认真贯彻市委一系列部署要求,紧密结合当前形势,突出重点,把握关键,狠抓落实,切实把其次阶段工作抓紧抓实抓出成效。
1、深化理论学习,统一思想生疏
理论上的成熟是思想上成熟的前提。要把理论学习贯穿于活动全过程,连续抓好个人自学和集中学习。要紧密联系思想实际和工作实际,连续深化学习科学进展观,学习中心和省、市委一系列决策部署,进一步把思想和行动统一到中心和省、市委的最新要求上来,统一到市委对当前形势的分析和推断上来,进一步加深对科学进展观丰富内涵的理解和生疏,切实把握分析问题的思想武器。学习得越深,理解得越深,才能把问题分析得越准越透。要通过分析问题,找准存在的差距和缺乏,弄清差距和缺乏的缘由,糊涂地生疏面对的形势和任务,全面把握面临的机遇和挑战,进一步增加科学进展信念、分散科学进展共识,进一步形成符合科学进展要求和我市城管工作实际的进展理念、进展思路和进展措施。
2、紧密联系实际,深化争辩问题。能否有效解决影响和制约科学进展的突出问题,是衡量学习实践活动成效的根本标准。要围绕“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的总要求,紧紧抓住解决突出问题这个关键,量力而行、尽力而为,突出重点、早作支配,真正找准那些既事关科学进展大局又有可能经过努力解决的问题。当前,全力以赴保增长、促转型是学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。要争辩如何充分利用金融危机形成的倒逼压力,创新进展思路,拿出保增长、扩内需、调结构、促转型的实际措施,加强对企业的效劳,关心企业度过难关。党员干部尤其是党员领导干部要在解决实际问题的同时努力改造主观世界,认真查找解决党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,团结带着宽敞党员群众迎难而上、共克时艰。
3、把握三大环节,搞好分析检查。分析检查阶段的重点环节有三个,要不折不扣地落实好:一要细心开好专题民主生活会。紧扣科学进展主题,坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向,认真开展批判与自我批判,深化查找班子和个人在贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题。特殊要紧密结合当前经济形势,深化查找城管执法部门在应对金融危机、保持经济平稳较快进展,以及维护群众利益方面存在的突出问题,深刻分析问题根源。党组成员要带头与班子其他成员谈心、带头写好民主生活会发言提纲、带头进行和接受班子的集体点评。在开好领导班子专题民主生活会同时,要组织党员开好专题组织生活会。二要高标准撰写分析检查报告。形成领导班子贯彻落实科学进展观分析检查报告,是分析检查阶段的中心环节。要充分运用前一阶段理论学习、调查争辩、解放思想大争辩的成果,以检查分析问题、理清科学进展思路为重点,系统全面梳理存在问题,实事求是分析存在问题的主客观缘由,充分反映城管部门科学进展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施,努力形成高质量的分析检查报告。三要认真搞好群众评议。领导班子分析检查报告形成后,要认真组织评议,广泛征求党员、群众的意见。要把评议中提出的正确意见充分纳入分析检查报告,并在确定范围内公布,接受宽敞党员干部群众的监督。党委主要负责同志要亲自组织评议,更直接更深化地听取党员干部群众的意见。
三、正视问题,查找缺乏,在不断改良中推动城管事业进展
在这次学习实践活动中,在认真思考,征求意见,调查争辩,争辩沟通的根底上,我深深感到,班子及我个人还存在以下五个方面的突出问题:
一是在思维理念上,思想解放的程度不够。开拓创新意识还不够强,在指导行政执法工作上,存在着求稳怕乱思想,怕工作力度大,执法队员承受不了;怕执法力度大,消逝冲突纠纷,招来麻烦,给单位和执法人员形象造成损害。所以,只强调稳步推动,逐步完善,文明执法,和谐执法,没有下硬手争辩白决影响市容市貌的热点、难点和突出问题。
二是在工作思路上,全面决策、科学决策的水平不高。面对执法局刚成立,工作刚起步的实际,只重视集中整治,对完善制度、建立长效工作运行机制方面抓得不够得力,没有把集中整治和建立长效工作机制很好地结合起来,工作路子还不够明晰,工作目标还不够具体。
三是在落实措施上,全面推动的工作措施还不配套。单位内部虽有工作职责,有领导分工,但局领导和科室、大队没有建立目标责任管理机制,一些工作指标,责任目标不够明确、具体,考核奖罚制度不落实,造成工作人员担当的任务轻重不同,执法人员工作责任不同,未能很好地调动大家工作的乐观性。
四是在推动机制上,有利于综合执法的科学体系还不完善。表现在工作运转机制、工作落实机制、案件办理机制、工作监督机制还不够健全,职工开展工作只靠不断地支配部署,检验工作只凭听汇报、看现场,凭老方法、老经验管理,工作长效机制还停留在口头上。
五是工作成效上,年初确定的工作任务还不落实。年内,围绕“城市管理年〞活动开展,在七个方面集中整治上,整体推动的成效不够明显;解决小商贩占道经营问题措施还不够有力,市场设置还不够合理配套,整治一反弹―再整治―再反弹的现象突出。资金争取、根底设施建设、干部调入和干部提拔使用工作进展不快。
存在问题的缘由:从主观上看,主要有以下三点:一是学习不够深化。还存在学习不深不透的问题,没有全面系统地把科学进展观的精神实质和丰富内涵理解透彻。在学用结合上做得不够,没有很好地把科学进展观和综合行政执法工作实际结合起来。二是实践不够充分。在谋划今年工作时,自己立足实际,准时消化吸取科学进展观的精神实质和丰富内涵,依据科学进展观的要求,提出了新的工作思路目标。但还需要在实践中不断完善,还存在实践不够充分的问题。三是运用不够到位。实际工作中,对于如何运用科学进展观指导综合行政执法工作,在理论上有一些自己成熟的想法和打算,但未经实践检验,尚缺乏实际运用的积累和经验。从客观上看,一是工作根底差。执法局为新组建单位,一切工作都得从零开头,工作的根底薄弱、保障力量低、机制方法不完善、执法环境不宽松。二是工作协调难度大。城市管理涉及的部门多,协调调度的难度大。三是硬件不完善。市场、停车场等公用设施建设滞后,不能满足商贩和宽敞市民的需要,增加了