2023年经信局度工作总结和工作思路.docx

经信局年度工作总结和工作思路 20xx年，是实施“十二五〞规划承前启后的关键一年，也是乐清经济开展的转型之年。一年来，我局认真贯彻落实市委、市政府一系列重大决策部署，紧紧围绕经信重点工作，着力稳增长、调结构、促转型，工业生产逐步趋稳，工业性投资稳步推进，生产效益不断好转，能耗保持较低水平，开展质量进一步提高，全市工业经济开展实现稳中有进，扎实开局，总体保持平稳运行态势。一年来，我市工业强市建设在全省90个县市区综合评价排名位列一档第五名，获得XX省工业强县（市、区）综合评价先进单位，受到省政府20230万元的嘉奖；电工电气产业集群建设在全省42个块状经济向现代产业集群转型升级示范区综合评价考核中，排名全省第七位，获得省优秀单位称号；我局蝉联省经信委先进集体；获XX市驻企效劳工作、“两化〞融合、风险企业帮扶处置工作先进单位及XX县区多项荣誉称号。20xx年，工业经济工作亮点纷呈，预计能顺利完成各项主要经济指标任务。 一、20xx年我市工业经济运行态势 （一）工业生产保持稳定增长态势。今年以来，我市工业经济增长稳中向好，工业强市建设稳中提质。20xx年，我市规上工业增加值到达212.87亿元，同比增长6.1%，增幅比去年同期上升4.2个百分点。规上工业总产值到达120239.01亿元，同比增长3%，增幅比去年同期上升7个百分点。工业综合实力在全省一档工业县市中排名第五。 （二）工业性投资增长较快。全市工业性投资工作总体上平稳较快开展。全年全市累计完成工业性投资137.94亿元，总量位居XX市第1，同比增长37.4%，工业性投资占全社会限上固定资产投资31.23%，是XX市“三区两市〞中唯一超过30%的县市；完成技改投资86.65亿元，占工业性投资62.8%，同比增长40%。全市已供地未开工工程89个，推进开工74个，开工率达83.15%；34个拆后空间重建工程，全年开工建设27个，开工率为79.41%。全年工业用地公开招拍挂出让93宗计202365.3亩，协议出让21宗计133.8亩，两项合计出让1199.1亩，完成全年工业用地供地120230亩任务。技改工程备案达176项，方案总投资36.94亿元，同比增长19.9%。 （三）企业效益不断提升。2023，我市规上工业企业实现主营业务收入202365.02亿元，同比增长2.6%，实现利润77.64亿元，同比增长22.1%，主营业务收入利润率到达7.3%，企业亏损面为11.05%，亏损企业亏损总额3.47亿元，同比下降0.8%。20xx年我市企业数量稳步增加，规模不断扩大。20xx年末累计在册制造业企业数1.99万户，同比增长20.44%，注册资本金601.44亿元，同比增长3.84%。 （四）节能降耗形势稳定。20xx年单位gdp能耗下降2.1%，任务完成率为140%，居“三区两市〞第三位。20xx年，我市全社会用电量48.76亿千瓦时，同比增长6.9%；增幅比去年同期上升5.9个百分点。工业用电量继续上升。今年以来，我市工业用电量一直低位徘徊，但9月份由负转正以来，保持逐步上升态势。20xx年工业用电量28.76亿千瓦时，同比增长5%，增幅比去年同期上升2023.8个百分点，创全年各月累计最高增幅。城乡居民生活用电量到达13.28亿千瓦时，同比增长8.9%。增幅比去年同期回落3.5个百分点。 （五）开展质量进一步提高。一是创新驱动支撑力增强。20xx年，我市规上工业新产品总产值到达204.64亿元，比去年同期增长42.3%，增幅比规上工业总产值增幅高39.3个百分点。新产品产值率持续提高。规上工业新产品产值率到达18.79%，比去年同期提高4.47个百分点。二是产业结构进一步优化。高新技术产业产值725.73亿元，同比增长2.9%，总量居全市首位。规上装备制造业实现总产值827.61亿元，比上年增长2.6%，规上装备制造业增加值到达162.2023亿元，按可比价计算，同比增长5.4%。规模以上工业战略性新兴产业实现产值424.55亿元，占规上工业总产值的比重到达38.98%。 当前我市工业经济开展总体态势依然较好，但开展环境错综复杂，困难和挑战不容无视。20xx年，我市工业经济运行面临的主要问题包括：一是工业性投资、规上工业增加值增长乏力。从企业经营现状看，受市场需求低迷、效益低下、产能过剩、融资困难等影响，企业生产和投资更趋谨慎，企业观望心态较为普遍；从未开工工程推进来看，局部重点工程由于历史遗留问题开工困难；从小微企业创业园的建设情况看，规划选址的科学性和推进力度有待提高；从旧厂房改造工作来看，手续繁琐审批时间长。二是要素制约严重。要素瓶颈难以克服，主要是人才和土地受到严重制约，企业用地需求在5000亩以上，实际供地缺口较大；存在人才难进、难留现象，特别是企业高端人才匮乏。三是企业生产经营本钱上升。20xx年，我市规上工业企业实现主营业务收入202365.02亿元，同比增长2.6%。三项费用中销售费用32.51亿元，同比增长4.1%；管理费用61.34亿元，同比增长17.3%；财务费用24.37亿元；同比下降1.6%。费用支出增速高于主营业务收入增速。四是金融生态破坏严重，企业诚信陷入低谷，企业信心受到打击。受到企业资金链和担保链的影响，银行不良贷款率持续上升。企业信用下降迅速，银行惜贷现象普遍，企业信心缺乏，企业资金压力依然较大，开展后劲缺乏。五是完成节能降耗“双控〞目标任务仍有压力。虽然20xx年较好完成了单位gdp能耗和能源总量的控制目标，但由于居民生活用电增速过快，导致我市今年用电量增速超出控制目标。随着近年来新上工程的逐步投产，新增能耗将快速增长，将加大后两年节能“双控〞工作压力。 二、全面回忆，认真总结20xx年经信工作 （一）以工业强市建设为抓手，推动全局性工作。突出四大特色工作，工业强市建设成效明显。一是大力推进电气工业设计示范基地建设。着重完成了工业设计产业调研、基地选址、基地运营方案、政策出台等工作，现已选址在老党校内，占地面积12亩左右。二是加快工业强市主导产业技术创新综合试点建设。积极指导正泰开展研究院标准化建设，落实资金扶持政策，省、市级财政共2022万补助资金已拨付到位。三是积极推进省级四大工业强镇（区）创立。启动开展柳市、北白象、虹桥和经济开发区四大工业强镇（区）建设，编制强镇（区）建设规划。四是加快特色产业集聚区和工业设计新兴产业开展。做好电工电气产业集群建设，在全省42个块状经济向现代产业集群转型升级示范区综合评价考核中，排名全省第七位，获得省优秀单位称号。长城电器、加西亚、科都等3家企业被认定为首批XX省省级工业设计中心。 （二）以工业性投资为“牛鼻子〞，带动全局性工作。抓小微企业（创业）园建设。全市共规划建设43个小微园（市级小微园35个、镇级小微园8个），总规划面积1.16万亩，其中低效地利用2300亩。20xx年已完成供地、开工1500亩目标任务。抓旧厂房改造工作。20xx年初至今，申请要求追加容积率的工程累计203个，累计追加总建筑面积235.7万平方米，其中在办理手续20235个，建筑面积135万平方米；开工建设55个，建筑面积54.16万平方米。20xx年我市旧厂房改造任务31万平方米，累计完成旧厂房改造159万平方米，完成全年任务的513%。抓工业用地出让。今年，我市工业用地供地任务120230亩。工业用地招标拍卖挂牌出让93宗计202365.3亩，协议出让21宗计133.8亩，两项合计出让1199.1亩，超额完成年度供地任务。抓机器换人。今年我市“机器换人〞技术改造工程立项94个，方案总投资6.37亿元；完成验收62个，总投资7.26亿元，财政补助3366.57万元，其中单笔市本级财政资金补助最高达323万元。全年省级新产品立项70个，已组织验收省级工业新产品47个，财政补助141万元，通过省级优秀新产品新技术1个（正泰仪器仪表有限责任公司），省财政补助20万元。协助企业申报省装备制造业首台（套）产品1个。新增技术改造工程176个，备案总投资36.9亿元。同时，大力开展企业技术中心建设，我市现有国家级企业技术中心的3家（正泰、德力西、天正等集团公司），省级企业技术中心的11家（人民、华通、长城等集团公司），XX市级企业技术中心43家（金龙机电、兰普、合兴等集团公司，其中20xx年新增11家）。目前，2023年“机器换人〞技术改造工程财政补助（第一批）80个工程正在抓紧实施中。 （三）以企业效劳为重点，牵动全局性工作。围绕“三千〞活动、企业金融风险处置、小上规等重点工作，深入推进企业效劳。一是深入开展“工业企业效劳年〞活动。建立9个专项效劳组、宣传报道组、督察组和活动办公室，选派333名干部对接联系333个工业工程，梳理企业开展中碰到的问题和困难367项，实际已协调解决问题162个，列入方案帮助协调解决的问题183个。建立完善效劳企业长效机制4项，通过56个督办函将涉及的217个问题进行了限时督办。二是积极开展“千名干部进千企解千难〞活动。选派我市1300名干部联系结对1300家企业，建立工作制度和组织机构，指导工作组和结对干部深入开展为企业效劳工作。为进一步深化活动，在“三千〞活动的根底上建立驻企效劳员工作制度，选派2750名干部结对2152023家企业，切实帮助解决企业最迫切应由政府解决的开展难题。截止12月，驻企效劳工作排摸问题15529个，已解决9175个，解决率达59.2023%。三是化解重点企业风险。做好应急转贷专项资金的审核、审批工作，帮助企业解决还贷资金困难，截止20xx年12月31日，应急转贷专项资金到位1.5亿万元，共为130家企业办理应急转贷539笔，累计40.95亿元。其中20xx年，共为86家企业办理应急转贷329笔，累计25.2亿元。同时专门牵头22家重点帮扶企业工作组，就有关企业风险处置工作进行协调。四是做好小上规工作。创新工作方法，把上半年用电量达20万度以上的573家企业列入重点帮扶对象，并将此项工作列入我局20xx年五大工程重点内容。今年已完成规上企业任务数169家，同比增长141.4%，超额完成温州下达132家目标任务，总量居温州第一。 （四）以节能降耗为突破口，驱动全局性工作。一是进一步完善节能管理机制。出台能源“双控〞工作实施意见、节能专项资金管理方法和腾笼换鸟工作实施方案等。落实动态监测工作，重点用能企业实行网上直报制，每月掌握用能动态。二是按照“有保有压、区别对待〞的原那么，加强有序用电工作。合理分配用电指标，科学制定有序用电方案，将有限的电力资源发挥最大效率，确保“双控〞指标任务完成。三是出台差异电价政策。为进一步调整优化产业结构，加快产业转型升级，出台了XX县区人民政府关于执行差异电价政策的实施意见（试行）（乐政发（2023）82号）（以下简称意见）。该意见是XX市首个县级政府出台的差异电价文件，创造性地将上级文件与地方实际结合起来，新增电镀、造纸、化工行业使用或者生产列入省淘汰类的工艺及产品的企业为差异电价实施对象。四是深入开展“七个一批〞节能行动。组织一批循环经济示范工程，完成23家企业清洁生产审核和1家省绿色企业、2家省工业循环经济示范企业创立。淘汰一批落后产能，完成4座砖瓦窑、1家再生胶制造企业的省级淘汰落后产能目标任务，及2家化工企业、52家铸造企业落后生产设备的市级淘汰落后产能目标任务。完成一批重点用能单位能源监察和能效对标工作，采取请进来的方法，聘请技术效劳机构着重从技术上监察，共完成13家重点用能单位监察（监测）任务。落实一批固定资产投资工程节能评估审查工作，对6个固定资产投资工程进行节能评估审查，并对111个工程实行了节能备案登记。培训一批节能管理人员，组织150名重点用能单位企业负责人、能管员及各镇、街道能源监管员培训。实施一批重点节能技改工程，今年建立了节能技术改造工程库，将15个重