2023年关于进一步加强村党支部书记队伍建设的实施意见5篇.doc

关于进一步加强村党支部书记队伍建设的实施意见5篇 第一篇：关于进一步加强村党支部书记队伍建设的实施意见关于进一步加强村党支部书记队伍建设的实施意见 为认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省委、市委关于加强村党支部书记队伍建设有关文件精神，深入贯彻落实科学开展观，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部〔党总支、党委〕〔以下简称“村党支部〞〕书记队伍，根据我县实际，现就进一步加强村党支部书记队伍建设提出以下意见。 一、总体要求 全面贯彻落实科学开展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、鼓励保障、监督管理机制，建设一支政治坚决、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍，使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人，为全县农村经济社会开展提供坚强有力的组织保证和人才支持。 二、村党支部书记的工作职责 根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责： 〔一〕推动科学开展。以科学开展观为指导，按照生产开展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会开展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续开展。 〔二〕带着农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农政策，带着和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，开展农民合作经济组织和致富工程，为农村群众提供多种形式的生产经营效劳，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产效劳和资源开发，开展壮大集体经济实力。 〔三〕密切联系群众。经常深入村民群众，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持效劳群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。 〔四〕维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创立、人民调解、方案生育和农村社会保障等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创立活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵抗迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风气。 〔五〕加强党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本级党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原那么，健全村党支部议事规那么和决策程序，组织开展“五个好〞村党支部创立活动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和效劳，增强党员主体意识，催促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的开展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。 三、健全完善村党支部书记选拔任用机制 〔一〕切实加强村级领导班子建设。选拔任用村党支部书记由乡镇党委具体负责，按照有关规定和程序进行。坚持民主、公开、竞争、择优的原那么，根据不同村情，可以采取“两推一选〞、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等各种方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强〞型优秀人才选进村级领导班子，尤其要选好配强村党支部书记。思想政治素质好，就是理想信念坚决，宗旨观念强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学开展观，办事公正、廉洁自律；带富能力强就是有知识、有见识、思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带着党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和效劳的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑〞和村 “两委’班子成员交叉任职。村干部的职数配备，要本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原那么，以行政村人口数量和经济开展状况为依据配备，一般配备3至5名。 〔二〕拓宽选人用人渠道。注重从本村优秀现职村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员和大学生村干部中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。鼓励机关后备干部，优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。本村暂没有适宜人选的，也可以从县直单位和乡镇机关党员干部中选派。积极探索村党支部书记跨村任职，采取强村带弱村、大村带小村的方法建立联合党支部，从中择优选拔联合村党支部书记。积极探索面向社会公开选拔村党支部书记。鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困、工作薄弱村任职。 〔三〕大力加强后备干部队伍建设。进一步完善选聘高校毕业生到村任职工作制度，在今年已实现每个行政村至少配备一名“大学生村干部〞目标的根底上，完善和落实配套政策，加强跟踪培养，严格日常管理，帮助高校毕业生在农村尽快成长成才，优秀的要及时通过党员推荐和参加选举等程序，使其担任村党支部书记、副书记。要把开展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来，注重在优秀青年和致富能手中培养党员，把党员培养成村干部，不断为农村组织注入新鲜力量。要努力建设一支坚决贯彻执行党的农村路线方针政策，经得起风浪考验、年轻优秀、有开展潜力的后备干部队伍。 四、健全完善村党支部书记教育培训机制 〔一〕整合培训资源。由县委组织部牵头，统筹民政、农业、科技、计生、人劳等涉农部门培训力量，对涉农培训资金“打包整合〞，形成培训工作合力。发挥县委党校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、播送电视大学、农业播送电视学校等各种教育培训机构和资源。积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地，广泛开展村党支部书记培训。 〔二〕丰富培训内容。组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，加强对现代农业、市场经济、实用技术、“四议两公开〞工作法民主管理程序以及依法办事、效劳群众等方面知识技能的培训。 〔三〕改良培训方式。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀党建专家、优秀村党支部书记巡回宣讲活动，组织村党支部书记到先进兴旺地区农村实地学习考察，进行短期实践培训。鼓励村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。 〔四〕落实培训措施。把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划，及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度方案，抓好组织实施，每年累计集中培训时间不少于7天。县里每年对所有村党支部书记培训一遍，培训经费按每人不少于300元的标准纳入县财政预算，缺乏局部党费适当补充。其他村干部由乡镇党委每年组织全员培训一次。 五、逐步完善村党支部书记鼓励保障制度 〔一〕提高工作报酬。加大财政对农村经济社会开展的支持力度，保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着经济实力增强逐步提高。按照村党支部书记工作报酬不低于我县农村劳动力平均收入水平的标准，村党支部书记月报酬按600元执行；按照村委会主任工作报酬不低于我县农村劳动力平均收入水平的80%的标准，村委会主任月报酬按480元执行；按照其他村“两委〞干部工作报酬不低于我县农村劳动力平均收入水平的60%的标准，其他村“两委〞干部月报酬按360元执行。在此根底上，建立村党支部书记业绩考核奖励制度。各乡镇党委每月从村干部工资中拿出20%左右作为绩效工资，根据绩效完成情况确定每名村干部绩效工资发放标准，绩效工资一般应半年发放一次。各乡镇党委要结合实际，制定村干部绩效考核方法和绩效工资发放方法。 〔二〕建立根本养老保险制度。根据农村养老保险制度建立和实施情况，在自愿参保的前提下，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原那么，逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。对2023年12月31日前已经正常离任的村党支部书记，从2023年1月起，累计担任村党支部书记9年以上18年〔含18年〕以下的，每月给予100元的生活补贴；累计担任村党支部书记18年以上的，每月给予200元的生活补贴。此标准执行后，栾组文﹝2023﹞13号文件同时废止。 〔三〕健全关爱帮扶制度。各党组织都要关心农村基层干部，对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助，想方设法为他们解决实际困难。建立村党支部书记定期体检制度，每两年由县委统一组织为村党支部书记进行一次体检，所需费用由县、乡两级财政承当。建立生活困难村干部慰问帮扶制度，对生活困难的村干部，县乡党委、政府要定期走访慰问，在生产生活上予以帮助。建立村党支部书记谈话谈心制度，乡镇党委书记要定期与村党支部书记谈话谈心，沟通思想，疏导情绪，及时发现、帮助解决问题。 〔四〕拓展党支部书记成长空间。加大从村党支部书记中招录乡镇公务员、乡镇事业编制人员力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，激发他们的荣誉感和使命感。建立健全定期表彰村党支部书记制度，结合农村党建“三级联创〞表彰活动，定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。注重树立村党支部书记先进典型，加大宣传力度，营造良好的社会舆论气氛。 六、建立健全村党支部书记监督管理机制 〔一〕建立岗位目标责任制度。各乡镇要按照落实待遇与强化责任相统一的原那么，积极探索建立科学合理、务实管用的村党支部书记岗位目标考核方法。乡镇党委要根据经济社会开展总体部署和各村自然条件、经济根底、群众反映的热点难点问题等因素，科学设置各村党支部书记年度岗位目标，向本村党员群众公开作出承诺，年初建立岗位目标台账，年中加强催促检查，年终由乡镇党委组织开展“三票评议〞，组织村党支部书记和班子成员述职，从群众、党员、组织三个方面进行综合评价。评议结果作为落实村党支部书记鼓励保障措施的主要依据，严格兑现奖惩。 〔二〕完善评议监督制度。在深入推行“四议两公开〞工作法的根底上，完善村党支部议事规那么，明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序，确保决策的科学化和民主化。强化村党支部民主生活会制度，建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫勉谈话、重大事项报告、经济责任审计制度，保证村党支部书记始终处于有效监督之下。同时，积极推进党务、村务公开。村党支部的工作事项要向党员和群众公开，重点公开支部工作目标、决策内容和程序、开展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容，接受村民监督。 〔三〕建立优胜劣汰制度。要加强对村党支部书记队伍的管理，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风简单粗暴、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法乱纪的，要严肃处理，形成发现、调整不合格村党支部书记的工作机制。 七、加强村党支部书记队伍建设的组织领导 〔一〕落实工作责任。加强村党支部书记队伍建设，乡镇党委承当第一责任。要把村党支部书记队伍建设列入乡镇党委履行基层党建工作责任制的重要内容，作为乡镇党委书记抓基层党建专项述职的重要内容，作为评定乡镇党委领导班子和乡镇党委书记基层党建工作实绩的重要指标，每年对这项工作有部署，有检查，有总结。党支部书记队伍的管理由县委组织部负责，乡镇党委具体实施。乡镇党委书记要切实抓好落实，经常对村党支部书记队伍和村级领导班子