2023年象山县推行水电气“三窗合一”改革和公共服务厅建设的实施方案.docx

象山县推行水电气“三窗合一〞改革和公共效劳厅建设的实施方案 象山县推行水电气三窗合一改革和公共效劳厅建设的实施方案 根据宁波市关于推行水电气数四窗合一改革和探索公共效劳厅建设的实施方案,为深入推进省数字化改革，贯彻落实宁波高质量开展建设共同富裕先行市行动方案，加快推进公共效劳向基层延伸，实现政务效劳平台与城市民生效劳平台的互联互通，为群众提供一体化集成式效劳，打通民生效劳的最后一公里，结合象山实际，特制定本方案。 一、工作目标 立足与企业生产经营、群众生活密切相关的政务效劳事项，创新工作理念和制度机制，着力推进水、电、气等公共效劳多业态综合集成，推动线上线下融合、加快实现政务效劳就近办、网上办、快捷办的目标要求，不断提高政务效劳水平。 二、主要任务 强化功能集成，推进水电气三窗合一改革 以水、电、气融合为试点，在县行政效劳中心推进3个专业窗口变为1个综合窗口的改革，实现从前端受理至用户效劳全流程集成通办。其中，综合窗口效劳内容包括三窗当前所涉及的72项业务流程，水电气综合窗口配置不低于2个。 推动资源下沉，推进一站式公共效劳厅建设 整合水电气效劳资源，打造水电气公共效劳厅，既提供窗口 一站通办，又提供上门效劳，形成问一个人、办一揽子事的效劳机制，实现基层群众办事零距离，解决民生效劳最后一公里。公共效劳厅面积以实际场地面积为准，功能分区合理，窗口配置不低于2个，效劳项目不少于县行政效劳中心三窗现有效劳内容，确保业务流程顺畅，根底设施完善，管理运行标准，实现公共效劳一体化管理。 三、实施步骤 三窗合一进度安排 1.调研筹备阶段 在前期调研业务运行情况和人力资源的根底上，县政务办、国网象山县供电公司、县水务集团、象山华润燃气、三窗运营团队等涉及方共同确认项目实施方案、落地模式，签订相应效劳协议。 2.过渡阶段 管理进驻：8月17日-9月3日，三窗合一运营管理团队进驻，针对主体单位窗口业务进行一对一现场跟岗，编制三窗合一业务作业流程标准。 配套系统测试：9月6日9月10日，三窗合一运营团队完成三窗系统、网格、设备的接入配置，以及运行测试。 组织通岗培训：9月13日9月18日，由三窗合一运营团队组织发起每周一期通岗培训，由县行政效劳中心提供可容纳20人的培训场地，各主体单位各选派1名业务能手，培训内容包括现有窗口全部受理业务的操作，结合新系统配置情况实操演练，有三窗合一运营团队选派专业老师进行效劳标准培训，并形成全部课程内容的线上线下教学课件。 序号 课程内容 授课老师 时长 授课模式 1 六星效劳标准 盛世前程选派 6小时 理论+实操 2 电力窗口业务 国网选派 1.5小时 理论+实操 3 供水窗口业务 水务选派 1.5小时 理论+实操 4 燃气业务 华润选派 1.5小时 理论+实操 考核选拔：9月22日9月24日，参照水电气综合专员考核标准，三窗合一运营管理团队与主体单位共同开展对现有人员的考核选拔。 转移退出：9月27日9月30日，三窗合一运营管理团队对考核通过人员进行转移、调薪，对缺口进行补员、顶岗带训；同时，协同主体单位共同对考核未通过人员进行退出安置。 3.正式实施 窗口调整：县行政效劳中心专门开设公共效劳区，10月1日-10月7日，窗口统一搬迁至该区，标识正式调整为水电气综合效劳窗口，县行政效劳中心按约定要求开设专窗数量，并配置后台办公场地1个，临近窗口，接入三家单位网端，可容纳4个人办公，配备桌椅、、打印机、座机等常规办公设备。 设施设备调整：10月1日-10月7日，各窗口配套系统调整到位；水电气综合专员着装统一工服、佩戴统一工牌，其中工服、工牌由三窗运营团队专项设计提供，涉及费用纳入项目管理费。 效劳评估：10月1日起，由县行政效劳中心及主体单位发起，对三窗合一运营团队按周期进行效劳质量评估。 4.宣传总结 总结试点区域水电气三窗合一的运行情况及经验做法，深入推进流程再造，完善机制建设，强化制度保障，推动信息化数字化转型，延伸拓面，实现一窗受理、一套标准、一站通办工作的再提升。 5.推广提升 在县行政效劳中心三窗合一改革成功根底上，探索数字电视、网络通讯等更多公共效劳事项的兼并融合，实现更多公共效劳的N窗合一。在此根底上，以高塘岛乡为试点，探索三窗合一改革向镇乡便民效劳中心及重点村便民效劳站延伸，实现公共效劳事项不出镇办理。 公共效劳厅进度安排 1.调研筹备阶段 结合象山实际，基于地方特色和实际需要以及水电气联动3.0改革的业务根底，县政务办、国网象山县供电公司、县水务集团、象山华润燃气、三窗运营团队等涉及方对选址达成共识，共同确认项目实施方案，落地模式，签订相应效劳协议。 2.组织实施 10月8日前，完成试点区域水电气公共效劳厅的装修、布置，宁波办事自助终端设备和其他办公设施设备的采购。 9月24日前，完成效劳厅入驻方信息系统配置及权限分配。 9月24日前，完成效劳厅人员招募配置，由公共效劳厅运营团队组织开展不少于2次的业务技能及效劳标准化培训，各主体单位选派老师指导业务技能实操，每家单位指导时间不少于1小时。 10月8日，启动公共效劳厅试运营。 3.正式营业 11月1日，公共效劳厅正式亮牌运营。 4.总结提升 总结运行情况及经验做法，进一步探索更多层次、多类型公共效劳融合，结合地方特色，融入地方特色公共效劳事项，逐步提升公共效劳厅的功能性，实现政务效劳横向互联、纵向贯穿，协同互信的再提升。 四、保障措施 加强组织领导。为加快推进水电气三窗合一改革各项工作落地，成立水电气三窗合一及公共效劳厅改革工作小组： 组 长：姜东辉 县政务办党组成员、副主任 副组长：周天鹏 象山县水务集团副总经理 林明河 国网象山县供电公司副总经理 王 栋 象山华润燃气副总经理 孙 洁 浙江盛世前程外包效劳总经理 组 员：张奕莹 县政务办行政审批管理科科长 马明光 象山县水务集团资产运营部部长 黄文江 国网象山县供电公司营销部主任 朱学敏 象山华润燃气客户效劳部经理 潘海波 县政务办行政审批管理科科员 楼丁绮 浙江盛世前程外包效劳项目经理 付 建 浙江盛世前程外包效劳市场部经理 明确责任分工。按照改革方案要求，县政务办牵头负责此项改革工作的协调沟通、推进落实等工作。各主体单位密切协作配合，协同推进，盛世前程公司负责人员选拔培训、硬件设备配置，确保各项工作按照时间节点，有序推进，按时落实。 强化安全保障。按照安全开展的要求，牢固树立网络安全底线思维，加强水电气各业务数据安全保护和个人信息安全保护，强化网络安全防御、监测预警、应急处置的能力，确保公共数据和个人信息安全。 8