新型农村合作医疗方案为了建立农村医疗保障制度，提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，缓解因病致贫、因病返贫问题，促进社会稳定和经济开展，根据中共中央、国务院、XX省政府有关文件精神和XX市新型农村合作医疗实施方案（大政办发[2022]149号）要求，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标和根本原那么新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村互助共济医疗保障制度。我市在20x年8个乡镇试点的根底上，20x年度在全市农村普遍建立根本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度，以乡镇（街道）为单位覆盖率要到达100%，农业人口参合率要到达90%以上，减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民健康水平。新型农村合作医疗制度遵循的原那么：（一）政府引导，农民自愿。市乡（镇、街道）两级政府要加强组织和引导，增强农民的统筹意识。（二）多方筹资，合理负担。新型农村合作医疗制度实行农民个人缴费，集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。（三）以收定支，保障适度。新型农村合作医疗制度实行以市为单位统一筹资，统一管理，坚持以收定支、量入为出、收支平衡、略有结余的原那么，在此根底上，区分各乡镇筹资不同情况，灵活管理，既保证这项制度持续有效的运行，又使参合农民享受到其应该享受的最根本的医疗效劳。（四）不断完善，稳步开展。建立新型农村合作医疗制度要从实际出发，稳步开展，逐步完善。随着农村经济的开展和农民收入的增加，不断提高筹资和保障水平，逐步提高新型农村合作医疗制度的社会化程度和抗风险能力。二、组织管理新型农村合作医疗制度采取以市为单位进行统筹的方法，统一筹资，统一管理。市政府成立新型农村合作医疗管理委员会（见附件）。管委会下设具有独立法人资格的经办机构，设在卫生局，人员由卫生局内部调剂解决，具体负责新型农村合作医疗的政策制定、资金管理、监督指导、信息管理和日常工作。各乡镇（街道）政府（办事处）要成立新型农村合作医疗领导小组，人员由乡镇（街道）主要领导和分管领导、卫生助理、财政所长、卫生院院长、村委会主任代表等组成，负责辖区内新型农村合作医疗工作的领导、宣传、组织发动、登记、缴费、管理等工作。领导小组下设合作医疗管理办公室，配备2名以上专（兼）职人员，作为乡镇（街道）新型农村合作医疗的经办机构，人员由乡镇（街道）政府（办事处）调剂解决。三、参加对象及筹资标准各乡镇、街道涉农...
