2023年在市委四届七次全体会议上的致辞.doc

在市委四届七次全体会议上的讲话 解放思想振兴开展 为同步实现全面小康而努力奋斗 ——在市委四届七次全体会议上的讲话 李炳军 〔2023年12月19日〕 同志们： 经过大家共同努力，市委四届七次全会圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。全会听取了市委常委会工作报告和市委关于制定"十三五"规划建议的说明，并分组讨论了市委常委会工作报告和中国共产党XX市委关于制定全市国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议。大家对市委常委会一年来的工作给予了充分肯定，一致认为，市委"十三五"规划建议，贯彻了党的十八届五中全会和省委十三届十二次全会精神，切合赣州实际，顺应群众期盼，是指导我市今后五年经济社会开展的纲领性文件，必将对加快赣南苏区振兴开展产生积极而深远的影响。我们要凝心聚力、发奋图强，让美好蓝图早日成为现实。 受市委常委会委托，下面我讲几点意见。 一、认清形势，坚决加快振兴开展的信心 "十三五"时期，我市开展的机遇与挑战并存。总体来看，仍处于大有可为的重要战略机遇期。主要有三个根本判断： 第一，经济社会开展步入新的阶段，务必倍加珍惜。在党中央、国务院的亲切关心和省委、省政府的坚强领导下，在历届班子和全市干部群众共同努力下，赣州经济社会开展取得了长足进步，步入加快振兴、同步小康的攻坚时期和决胜阶段。特别是假设干意见出台实施以来，政策效应日益显现，经济实力不断增强，地区生产总值、财政总收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标有了较大增长；主导产业持续壮大，稀土、钨、家具、脐橙等产业集群快速开展，三次产业结构进一步优化；根底设施明显改善，铁路、高速公路和机场建设加快推进，区域性综合交通枢纽地位开始显现；开展载体提质升级，赣州综合保税区、赣州高XX县区、龙南和瑞金经开区、赣州进境木材监管区等"国字号"平台获批建设；民生福祉明显提升，农村危旧土坯房、平安饮水、道路建设、电网升级改造等突出民生问题逐步得到解决；社会事业加快开展，扶贫攻坚成效明显，生态文明建设迈出坚实步伐；深化改革取得阶段性成效，法治赣州建设、精神文明建设以及从严治党深入推进。这些成绩的取得，令人鼓舞。在此，我代表市委向全市广阔干部群众，向关心支持赣州开展的各级领导和社会各界人士，表示衷心感谢。 第二，面临的困难和挑战依然不少，务必保持清醒。在看到成绩的同时，也要看到，我市欠兴旺、后开展的根本市情仍然没有改变。同步小康任务艰巨，全市还有105万贫困人口，2023年小康总体实现程度只到达75.5%，人均gdp只有全国的46.5%和全省的62.6%，城乡居民收入与全国、全省平均水平差距仍然比拟大。工业根底薄弱，产业结构单一，缺乏辐射带动能力强的产业集群和龙头企业；新常态下投资和出口增长乏力，重大工程支撑缺乏，开展动力转换"青黄不接";区域竞争压力加大，财政收入、规模以上工业增加值等经济指标在全省排位后移，县域经济不强；交通、能源等根底设施建设相对滞后，还有7个铁路"空白"县；市场机制不活，行政效能不高，局部干部抓开展的干劲缺乏、担当不够、方法不多，效劳意识不强等。这些困难和问题，如果不认真加以解决，赣州就难以实现跨越式开展，在同步小康征程中就会落伍落伍。 第三，加快开展、同步小康的条件已经具备，务必坚决信心。从宏观看，经济长期向好的根本面没有改变；从微观看，赣州有着良好的开展条件：一是区位优势更加明显，开展空间广阔。赣州是珠三角直接腹地和海西经济区重要组成局部，是中西部地区联接东南沿海的重要通道，随着交通、能源等根底设施日趋完善，以及"一带一路"、长江经济带等国家战略纵深推进，赣州完全可以借助区域经济一体化力量加快开展。二是政策叠加效应明显，开展潜力很大。赣州是多个国家区域战略叠加区，是"老区中的特区".特别是假设干意见含金量高、覆盖面广，蕴含着巨大的"政策红利".三是资源优势加速转化，开展根底更加扎实。经过多年努力，稀土、钨、家具、电子信息等产业初具规模，并由低端向中高端转型升级，新能源汽车及配套、生物制药等战略性新兴产业开展势头良好。四是生态环境优良，比拟优势凸显。特别是现代农业、旅游业、健康养老业开展前景广阔。五是干群齐心协力，开展气氛浓厚。通过开展党的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育，全市党员干部作风进一步转变，基层组织战斗力进一步增强；赣南人民勤劳智慧，谋开展、促振兴、奔小康的愿望强烈。只要我们抢抓机遇、苦干实干、开拓进取、奋力拼搏，就一定能够推动赣州实现跨越式开展。 二、明确思路，把握加快振兴开展的总体要求 党中央十分关心赣南苏区振兴开展。习近平总书记指出，"原中央苏区振兴开展工作要抓好，这有政治意义"，强调"要着力推动老区特别是原中央苏区加快开展，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中落伍".省委、省政府对赣州开展寄予厚望，要求我们"抢抓大机遇、干好大事业、推动大开展".全市上下务必牢记嘱托，咬定青山不放松，发奋有为干事业，书写赣州同步全面小康的精彩篇章。 今后五年全市工作的总体要求是。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照"四个全面"战略布局要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享开展理念，认真落实省委"十六字"方针，深入实施假设干意见，解放思想，内外兼修，北上南下，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作，突出打好主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代效劳业、根底设施建设六大攻坚战，加快推进赣南苏区振兴开展，努力实现与全国同步全面建成小康社会。 这一总体要求中，同步全面小康是奋斗目标，"解放思想、内外兼修、北上南下"是实践路径，"六大攻坚战"是必须紧紧扭住的工作重点。解放思想，就是要着眼全局、站高望远，着力破除陈旧观念，革除体制机制弊端，创新开展理念、思路、方法与工作方式，在更高层次、更大格局、更广领域谋划赣州开展，以思想大解放推动事业大开展。内外兼修，就是要兼容并蓄、强筋健骨，既要充分利用好国家支持政策，又要增强造血功能和内生动力，激发全市干部群众自力更生、艰苦奋斗，用自己的双手改变落后面貌、创造美好生活。北上南下，就是要继续落实假设干意见，争取中央和省大力支持，促进政策工程落地生根；同时扩大开放，积极融入珠三角、海西经济区，加快与"一带一路"、长江经济带、广东自贸区和福建自贸区的互联互通，开创振兴开展新格局。 根据总体要求，今后五年的奋斗目标是。全市地区生产总值、财政总收入、城镇居民和农民人均可支配收入力争年均增长10%左右，规模以上工业主营业务收入三年翻番；脱贫攻坚任务三年完成；全国稀有金属产业、先进制造业和特色农产品深加工基地初具规模，区域性综合交通枢纽初步形成，南方地区重要生态屏障初见成效，红色文化传承创XX县区建设快速推进；社会保障体系更加完善，根本公共效劳接近或到达全国平均水平；人民生活水平和质量大幅提升，实现与全国同步全面小康目标；赣州成为江西最具潜力、支撑全省开展的重要增长板块。 目标催人奋进，使命重于泰山。我们要团结一心、艰苦奋斗、乘势而上，一步一个脚印向着同步全面小康的目标迈进，在这块浸润荣耀与梦想的红土地上，谱写出无愧于历史、无愧于时代、无愧于党和人民的恢宏乐章。我们要有这个信心，更要有这份担当。 三、抓住重点，集中力量打好六大攻坚战 加快振兴开展、实现同步小康任务艰巨，要紧扣假设干意见和市"十三五"规划，抓住主要矛盾，集中力量打好"六大攻坚战"，在重点领域和关键环节率先突破，促进经济社会全面协调开展。 一是打好主攻工业攻坚战。主攻工业是赣州加快开展的不二选择。要按照市委、市政府的决策部署，坚决不移做大总量、提升质量，加快新型工业化开展步伐。 要帮扶企业开展。当前，企业仍处于比拟困难的阶段。要拿出管用措施降低企业运行本钱，帮助企业解决融资、用工、用地等实际问题，增强盈利能力，促其走稳做好。中小微企业数量最大、最具活力，要完善中小微企业公共效劳平台，实施中小微企业成长工程，促进中小微企业加快开展。坚持市场化方向推进国资国企改革，完善现代企业制度，促进股权多元化，稳步推进混合所有制经济，推动国有资本合理流动，做强做大国有企业。着力加强供给侧结构性改革，推动过剩产能有效化解，推动产业优化重组，激发企业活力。 要完善工业布局。按照"区域一体、各具特色"的原那么，制定全市工业主导产业开展规划，促进资源有效整合、要素优化配置、产业集聚延伸，实现优势联动互补，防止同质竞争。要依托赣州都市核心区建设，重点开展稀土钨新材料、新能源汽车及配套、高端装备、生物制药、家具等产业，打造中部核心增长板块；依托瑞兴于经济振兴试验区建设，重点开展现代轻纺、食品药品、氟盐化工、新型建材等产业，打造东部增长板块；依托"三南"加工贸易重点承接地建设，重点开展稀土钨深加工、电子信息、食品加工等产业，打造南部增长板块。要科学谋划高铁沿线产业布局，建设赣闽、赣粤产业合作区，拓展产业开展空间。 要培育产业集群。要围绕特色优势产业，引进和培育一批带动性强的龙头工程，打造假设干个千亿元支柱产业集群和一批百亿元新兴产业集群。研究规划建设"稀金谷"，打造全国知名的稀有金属产业聚集区，推动稀土、钨等资源型产业向高端新材料及应用升级；规划建设"新能源汽车科技城"，引进整车生产企业及配套零部件生产企业，推动新能源汽车产业集聚开展；促进纺织服装、食品加工、家具等消费性产业，向品牌化、个性化定制转型；推动"互联网+"协同制造，加快培育高端装备制造、高档数控机床、新一代信息技术、生物制药、节能环保、新能源等新兴产业。 要加快园区升级。园区是主攻工业的主战场，是产业聚集的平台。要加快园区根底设施及配套建设，拓展开展空间，推进园区工程化、实体化，提高工程入园率、土地利用率、投入产出率。赣州、龙南、瑞金3个国家级经开区和赣州高XX县区要名副其实，成为工业开展的排头兵；综合保税区要在保税加工物流、跨境电子商务等方面首先取得突破；15个省级工业园区要突出主业、错位开展，分别打造1-2个特色产业，实现良性互动、竞合开展。 要强化招商引资。实现工业翻番，扩大工业增量，招商引资是最重要的手段。要树立招商、亲商、安商、富商理念，拿出优质资源，舍得给利让利，以最大的诚意、最优的效劳吸引客商投资。创新招商方式，大力推进产业招商、专业招商、亲情招商、以商招商，不断提高招商水平。突出招商重点，注重产业导向、投资强度和科技含量，千方百计引进世界500强、央企和大型民营企业，落户一批总部型、旗舰型大企业、大集团。增强招商实效，切实提高招商引资合同履约率、资金到位率、工程开工率和投产率。要实施"赣商回归，赣人兴赣"工程和农民工返乡创业工程，以亲情、乡情为纽带，鼓励和吸引在外赣商等回乡创业兴业，带动家乡开展。 要推进创新驱动。现代企业的竞争，最根本的是创新能力的竞争。要强化创新平台建设，充分发挥我市现有国家级研发平台的引领作用，整合科研力量，引进创新人才，提高创新能力。坚持企业研发主体地位，鼓励骨干企业加大研发投入、实施技术改造，增强自主创新能力。推进政产学研用一体化开展，加强校地合作，支持龙头企业与科研院所、高校形成产业创新联盟，推动企业转型升级、创新开展。要推动群众创业、万众创新，创办一批创业孵化基地、农民工返乡创业园、众创空间、创新工场、创客俱乐部等创新创业平台，并建立创投、风投等基金和各种信贷担保中心，助推创业蓬勃开展。 二是打好精准扶贫攻坚战。抓好脱贫攻坚，是各级党委政府的重大政治任务。目前105万贫困人口，都是贫困程度深、脱贫难度大的"硬骨头".脱贫攻坚没有退路，我们必须打赢这场攻坚战，确保到2023年，现行标准下贫困人口全面脱贫，贫困县全部摘帽。 要精准施策。脱贫攻坚