2023年全县开放型经济和工业园区建设工作会议致辞稿.docx

全县开放型经济和工业园区建设工作会议讲话稿 各位领导， 同志们： 斗转星移，环球飞转。刚刚送走百年难遇的金融危机年，又迎来了更加充满活力和刺激的21世纪的第一个第十年。元宵刚过，县委、县政府就在这里召开全县开放型经济工作会议，充分说明了县委、县政府举全县之力抓招商引资的鲜明态度和坚强决心，其目的就是要进一步发动全县上下统一思想，认清差距，紧盯目标，切实加大工作力度，真正表达抓早、抓紧、抓出成效。 今天会议的主题是：认真总结202223年我县开放型经济及工业园区建设工作，深入分析原因，查找缺乏，部署202223年开放型经济目标及工业园区建设任务，理思路，谈举措，号召全县广阔干部群众坚决信心，振奋精神，抢抓机遇，顽强拼搏，以过人的毅力和劲头，全面扭转我县开放型经济的被动局面。会上，张龙飞县长还将对我县开放型经济及工业园区建设工作作重要讲话，请同志们认真领会。下面，我就202223年的工作和202223年目标任务讲几点意见： 一、认清差距，找准缺乏，深挖我县开放型经济滞后的根源 一是“一园两区〞根底设施建设相对滞后。近年来，虽然我县“一园两区〞根底设施建设加大加快了开展，特别是“香田XX县区硬质合金工具产业基地〞开展重点确立后，根底设施建设取得了很大成绩。但总体来看，“一园两区〞特别是香田XX县区的生产生活等必需的根底设施仍相对滞后，这在202223年5月份以前显得尤为突出，严重制约了工程的签约落户。可喜的是202223年2023月份之后，雷公尖园区、产业基地加大了根底设施的建设和改造，工程引进势头呈良性上升态势。就产业基地而言，随着世纪大道、红岗大道、红星大道的路面硬化，各种管道敷设、人行道硬化、绿化的完成，电力供水系统的到位，特别是高速公路连接线三爪仑大道的延伸扩展，工业园的工程开始纷至沓来。现在，但凡根底设施根本到位的地方，都已经布满了各类工程。香田XX县区的实践告诉我们，完善的根底设施是工程落户的前提。 二是领导干部认识上存在偏差。近几年来，特别是202223年，我县在开放型经济的宣传和具体措施上，做了不少工作，招商引资也日益成为各乡镇、各相关部门的中心工作。但在工作中我们感到，一些乡镇、一些部门的领导同志思想上还存在问题，突出表现在缺乏远见和对政策的灵活把握和了解。有些乡镇和部门只顾眼前利益，不顾长远利益，见到工程落户，首先想到的是如何收费，而不是更好的为企业效劳。这样一来，企业就可能认为我们靖安的开展环境不好，而另寻它地开展。如此一来，不但一分钱费用收不到，还丢了珍贵的税源。俗话说，“皮之不存，毛将焉附〞。灵活掌握政策，运用政策手段调动外商积极性是引进外资最常用也是见效最快的方法。但我们局部领导同志缺乏这样的意识，总是照搬政策，认死理。比方，一家企业来投资，由于前期资金紧张，有些建设不能完全按照要求一次性到位，但通过开展和努力，是可以分期、逐步到达要求的，但某些领导和干部往往会以不合入园政策规定为由，将工程和企业拒之门外。 三是招商人员素质有待提高。主要表现在。工程包装缺乏科学性。据了解，目前到我县投资的企业很少是看了我们的包装工程而来的，这说明我们在工程的包装上存在问题。现在我们的工程包装，还是用自己的眼光，认为只要有一张精美的图片加上简单的文字说明就可以了，而不能掌握投资者的心理，站在投资者的角度看工程。高水准的工程包装应该是为投资者全面介绍工程的先进性、可行性、市场性、长效性和对投资者的高回报性，让投资者看了我们包装的工程就有投资的冲动和欲望。缺乏谈判策略和技巧。招商引资是一项综合性的工作，它需要从事招商的同志具有税收、财政、环保、国土等多方面的综合知识和一定的谈判技巧。而目前我县从事招商引资工作的同志，许多都是由原来外贸公司改制后转到招商岗位的，还有局部同志是照顾进城的，积极性和热情都很高，但缺乏招商引资必要的知识，特别在谈判技巧上尤显薄弱。今年，我县有一单位和乡镇与客商洽谈，由于在由谁控股的问题上存在分歧，双方都不肯让步，导致工程长时间没有进展。实际上，政府作为谈判的中介方，在双方都对控股权要求较高时，我们完全可以采用引入我方的第三方参与合资，让外商在三方中的股份最多，而我们的两方股份加起来又大于外商，这样一来，双方就取得了平衡，工程也得以进展。这也是谈判的策略和技巧问题，目前，我们在这方面还很欠缺，缺乏足够的韧性。许多从事招商的同志都认为，与客商达成了协议就算是工程落户了，就可以放松与客商的沟通和联系了。其实，客商在与我们达成初步协议时，即使签订了合同，办了营业执照，还在不断的寻找高回报的地点，其他地区也还在不停的争取，往往在这个时候，我们一放松，工程就会流失到其他地区，在这方面，我们是付出过代价的。所以，我们的同志一定要有足够的韧性，一有信息源就紧盯不放，直到工程落户、投产。 四是全县的产业配套能力不强。这里所指的配套能力：一是指生产配套；二是指效劳环境配套；三是指生活条件配套。虽然，我县具有不少传统优势产业，比方：有色金属加工、机械铸造、木竹精深加工等等，但由于规模偏小、场地分散，还不能为投资者提供有效的生产配套。现代经济理论认为：一个企业如果不能在50公里的半径内采购到生产所需的大局部原辅材料，那么该企业将不得不支付高昂的储存、运输和人力本钱，这样的投资大多数情况下是不经济的。在效劳环境上我县虽然有较大改进，但在主动效劳、跟踪效劳、特色效劳上还很缺乏，多数同志还是处于“制度和组织让我这样做〞的状态，还没有形成“我要这样做〞的意识。由于根底设施建设的相对滞后，我县特别是香田XX县区，还不具备适合外来投资者居住的生活环境，县内没有一家高层次的酒店宾馆，也没有一家真正高档次的休闲娱乐场所，这些都给工程的正式落户带来障碍。 五是乡镇部门招商相对薄弱。202223年，除高湖镇、中源乡、宝峰镇完成了全年实际利用外资任务外，其他乡镇都没能完成任务，而且有八个镇还出现了外资空白。很多同志对此很不理解，为什么我们县电价、劳动力的优势这么大，还是招不来客商。其实，这里有一个比较优势的问题。比方说劳动力，长期以来，我们一直认为劳动力是我县的一大优势。但是，现代经济学意义上的劳动力应该是“廉价的、具备一定素质的劳动力〞，并不是说人口多、工资低就是优势。如果一个地方的劳动力层次很低，中层以上的管理人员必须外聘的话，那么综合的劳动力本钱并不低。这说明，优势有相对性，同样的道理，我们常常说的区位优势、资源优势等等都有一定的相对性。另外，乡镇还存在招商硬件缺乏，招商人才稀少的问题，所以，乡镇的同志一定要正视自己，认认真真抓好招商引资的每一项根底工作，踏踏实实地提高自身招商引资的能力。 造成目前我县开放型经济存在这么多问题的原因很多，有历史原因，有客观原因，但主要的还是我们思想上的原因。一是思想上还不够解放，或者说不知道如何解放，希望大家多多换位思考，站在投资者的角度考虑分析问题，可能就会理解一些工程为何定不下来的。二是意念上缺乏抓好开放型经济的压力和动力。全县还没有形成有效的监督和奖惩机制，开放型经济完成得不好对单位的领导没有本质影响，罚款是公家买单的，也就造成了一些同志动力上存在惰性。 123 虽然，目前我县的开放型经济工作存在一些问题。但是，我们也应当看到，202223年我县的开放型经济及工业园区建设工作也呈现出厚积薄发的良好态势。 一是自办活动成效显著。202223年，我县在温州、常州、昆山等地成功举办多场招商活动，引来众多客商的关注，也达成了一系列合作协议。我们除了邀请客商参加招商引资会以外，还主动以小分队的形式，有针对性的到“硬质合金工具之乡〞，新光源、新能源产业密集区进行招商，并且利用靖安天然生态优越条件全力推进生态旅游、绿色农业招商。202223年，仅以县主要领导带队的小分队活动就有十几次，工程推进的效果十清楚显。 二是先进招商手段得以充分运用。去年8月份，罗湾乡与温州客商李总签订了在产业基地建设琛江工业园的意向合同，并委托其琛江工业园进行招商引资。同年2023月份，县外经贸委与靖安籍在温州工作的许总签订协议，委托其在温州寻找投资者，使我县招商引资工作走上了市场化道路。202223年，我县通过江苏法制报对靖安做了整篇幅的宣传报道，并且把靖安招商引资的政策文件挂入了西夏墅工具协会宣传网上，为我县的招商引资开辟了一条新途径。 三是洽谈工程大幅提高。202223年，我们洽谈的工程无论是数量上还是质量上，与往年相比都有了大幅度提高。投资18亿元以上的中部梦幻城工程已正式落户并开工建设。由广东港龙集团投资2023亿元的石上休闲度假中心工程已达成建设协议。在工程的带动和牵引下，全年实际引进内资6.56亿元，同比增长14.2023%；实际利用外资750万美元，同比增长13.98%，其中现汇进资500万美元，现汇比到达66.67%；完成出口创汇1328.9万美元，同比增长7.7%；落地工程28个，开工率为80%，新投产工程15个，投产率到达42.85%。在全市重大产业和重点工程推进年活动发动暨202223年局部重点工作表彰大会上，我县被评为“全市利用外资先进单位〞及“出口创汇先进单位〞，单庆华同志荣获“全市招商引资能手〞荣耀称号。 四是新光源新能源产业迅速崛起。针对宏观经济环境对产业招商带来的冲击，积极牵线搭桥，促成外乡企业家实现“二次创业〞成为引资的亮点。邓氏园林（集团），投资9000万元兴办江西超维光电科技工程已开工建设；高湖外乡企业家强强联手，通过县政府与南京航空航天大学的政校合作，达成投资4.8亿元兴办江西斯诺普公司落户基地；通过江达园林与深圳昱极光电科技合作，促成了投资8000万元的led封装及应用工程落户基地。 五是提速园区招商平台建设带来喜人效果。202223年，投入资金500多万元对园区主干道路人行道硬化和绿化进行了改造，在雷公尖工业园区扩征土地200余亩。随着园区环境的改善和供地面积的扩大，已有5个工程签约落户园区并开工建设，新增1家投资5000万元的单晶硅工程顺利投产，其中合力照明整灯生产工程被列为市委、市政府“全市巡回看变化工程〞。在积极做好对园区企业效劳的同时，实施“腾笼换鸟〞措施，共清理土地66.8亩。通过与县内外金融机构的的牵线搭桥，共为企业落实融资贷款2.65亿元，争取财政信用担保贷款2300万元。园区税收首次突破亿元大关，到达1.2023亿元，占财政总收入的49.3%。目前，到产业基地看地投资的企业多了，来选地落户的企业也多了，斯诺普公司、华兴交通公司、高档涂料工程、led封装及应用工程等工程先后签约落户并开工建设，东钨实业、作友实业、琛江公司、蔓歌光电等企业都向产业基地迈出了进军的步伐。 同志们，202223已经过去，新的一年已经到来，我们的任务更加艰巨。我们只有认清了自身缺乏，找出了存在的原因，我们才能在接下来的工作中加以整改，才能提高我们招商引资的工作水平，才能把我县的开放型经济工作不断推向前进。 二、咬定目标，坚决信心，牢牢把握开放型经济的主动权。 俗语说，知耻而后勇。202223年，我们唯有进一步解放思想，一心向前，想尽方法，脚踏实地，才能抓好招商引资、外贸出口和工业园区建设工作。 202223年我县开放型经济的指导思想是。始终坚持以科学开展观为统领，不断创新开展思路，狠抓招商引资，强化园区建设，推进重大已签约产业工程落地、开工、投产，统筹外资、外贸、内资协调开展，不断破解开展难题，强化效劳意识，优化投资环境，确保产业招商取得新突破，促进开放型经济又好又快开展，全面扭转我县开放型经济的被动局面，为我县经济快速开展和社会事业全面进步做出奉献。 根据这一指导思想，经县委、县政府认真研究，科学谋划，确定了202223年的奋斗目标：实际利用外资确保完成825万美元，增长2023%，力争到达900万美元，增长20%