2023年XX县全民健身公共服务体系示范区建设实施方案.doc

XX县全民健身公共效劳体系示范区建设实施方案 XX县全民健身公共效劳体系示范区建设实施方案 为有力实施全民健身国家战略、落实省市全民健身方案、建设体育强县，加快推进我县全民健身公共效劳体系示范区建设，根据XX市全民健身公共效劳体系示范区建设实施方案要求，结合我县实际，制定本方案。 一、总体要求 〔一〕指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于体育工作的重要论述，坚持以人民为中心的开展思想，牢固树立新开展理念，创新体制机制，完善保障措施，形成党政齐抓共管、部门协同推进、社会发动有力、群众广泛参与的全民健身开展新格局，为实现二次创业、XX再起提供有力支撑。 〔二〕根本原那么 坚持政府主导。充分发挥县政府的主导作用，明确政府主体责任，把建设示范区工作列入重要议事日程，加强组织领导，细化任务分解，倒排工期，责任到人，确保示范区建设工作扎实有序推进。 坚持因地制宜。坚持从实际出发，统筹规划，因地制宜，突出特色，科学编制示范区建设实施方案，以为民、靠民、不扰民为工作基调，真正使广阔群众成为示范区建设的参与者和受益者，不断满足广阔群众对运动健身和健康生活的新期盼、新需求。 坚持协同推进。运用多种手段，调动各方力量，在全社会营造机关、企事业单位、社区、家庭和居民全员参与建设示范区的浓厚气氛，激发积极性，提高参与度，实现共建共享。 〔三〕总体目标 到2023年，全面到达XX省全民健身公共效劳体系示范区创立工作指导意见所规定的目标，建成与全面建成小康社会相适应的功能明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的全民健身公共效劳体系示范区，实现全县人民群众生活品质和健康水平显著提升。 二、实施步骤 第一步〔2023年1月—2023年5月〕：宣传发动阶段，确保示范区创立开好局起好步。 成立组织领导机构，深入调研分析，研究制定实施方案，制定体育设施开展规划，召开全民健身公共效劳体系示范区创立发动大会，明确目标任务，广泛宣传发动，营造浓厚气氛，确保全民健身公共效劳体系示范区创立行动起好步、开好局。 第二步〔2023年6月-2023年12月〕：建设开展阶段，确保建成全民健身公共效劳体系示范区。 按照标准，明确时间节点，集中精力与财力推动全民健身场地设施建设，到达场地健全、设施到位、功能齐全，同时举办丰富多彩的健身赛事活动，不断壮大社会体育健身组织，提高群众健身科学指导水平，把XX县建设成为特色鲜明的全民健身公共效劳体系示范区。 第三步〔2023年1月-2023年12月〕：稳固提升阶段，确保全民健身活动上水平，争创全民健身模范县。 稳固开展创立成果，持续打造人民群众满意的快乐体育、和谐体育、民生体育，形成全民健身蓬勃开展的生动局面，叫响全民健身示范区品牌。 三、主要任务 〔一〕完善体育场地设施建设与管理 1.优化健身场地布局。规划形成“中心区、环城带、全域网〞健身场地设施布局，构建城乡公共体育场地设施网络体系。“中心区〞为县城主城区，按照保障8万人口运动健身需求，改造提升现有主城区体育场馆、新建西部城区大型场馆，形成以县城中心场馆、体育公园为根底，城区街道各健身场地为网点的城市体育场地设施中心区；“环城带〞为以环城水系为依托，打造环城水系8个健身场地，滨河带状公园健身场地，沿线建设健身步道、骑行道、驿站、水上运动场、公园、广场等，形成各种公共体育设施带；“ 全域网〞为除主城区健身场馆设施外，各镇、社区、村庄、新农村建设室内外小型体育设施，实现县域体育设施全面覆盖。〔县发改局、县自规局、县住建局、县教体局、各镇〕 2.实施综合型体育场〔馆〕建设。利用社会资金建设一座综合型体育场，包括体育馆、游泳馆、滑冰馆、足球场、全民健身活动中心等，弥补我县没有综合体育场馆的空缺，进一步改善体育竞赛训练条件，提升承办大型活动和大型赛事的能力水平。〔县发改局、县自规局、县住建局、县教体局〕 3.推动体育公园〔广场〕提升。到2023年，建成2个特色鲜明的体育公园和健身广场，实现民众健身场地优化提升，增强群众对健身设施与场地要求的获得感。〔县住建局、县教体局〕 4.加强社区〔居住区〕健身设施建设。严格落实新建居住区和社区配套全民健身设施需求，加强对公园、绿地、广场等公共场所体育设施的管理，对居民住宅区配置的全民健身器材明确管理和维护责任人，建设完善主城区10分钟健身圈，让群众健身更加便捷。〔县住建局、县教体局〕 5.突出特色项目场地设施建设。到2023年，重点建设一批太极拳、广场健身操舞、滑冰、滑雪、水上运动基地等健身休闲设施，美丽乡村闭合圈全县健身步道长度力争到达300公里，大力推进校园足球场地、篮球场地建设，带动和促进社会足球场地建设。完成一个室外滑冰场、一个室内滑冰馆、三个社会足球场建设。〔县住建局、县 文广旅局、县交通局、县教体局、各镇〕 6.丰富体育场地类型。实施农村体育健身工程,落实体育生活化乡镇建设标准,每个镇建成一个不低于1000平方米的多功能运动场，设施齐全，不断改善城乡健身条件和环境,努力构建县、镇、村三级全民健身设施网络。严格落实新建居住区和社区配建全民健身设施要求，按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米〞标准配建全民健身设施,确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用,不得挪用或侵占。老城区与已建成居住区因地制宜配建全民健身设施。充分利用农村空闲地，合理做好城乡空间的二次利用,推广多功能、季节性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身设施。〔县住建局、县教体局、各镇〕 〔二〕加强体育组织建设 7.全面推行“4+X〞体育组织建设模式。建立健全体育总会、老年人体育协会、农民体育协会、社会体育指导员协会等4个协会，至少建设10个以上运动项目协会。〔县行政审批局、县民政局、县教体局、县农业农村局、各镇〕 8.大力开展行业人群体育协会。鼓励开展各类社会体育组织，引导民间自发体育组织标准有序开展，在行政审批部门登记的体育社会组织及群众自发性体育组织，体育社会组织数量不少于30个。〔县总工会、县行政审批局、县民政局、县教体局〕 9.推进基层体育组织建设。加强健身站点〔晨晚练点〕、镇综合文化站和行政村综合效劳中心等基层文体组织建设，加大对基层体育组织、民间体育组织、网络组织进行引导扶持。2023年底，扶植建成健身站点100个。〔县教体局、县文广旅局、县行政审批局、县民政局、各镇〕 〔三〕广泛开展各类全民健身赛事活动 10.打造特色赛事活动。充分发挥我县省级非物质文化遗产卢氏太极拳特色优势，举办太极拳竞技活动；大力挖掘以六步拳为代表的多个武术拳种，支持举办表演赛、联谊赛、对抗赛、邀请赛等，推动体育竞赛与文化表演相结合，打造XX品牌项目。〔县教体局、文广旅局、各镇、县武术协会〕 11.广泛开展全民健身活动。坚持经常性体育活动和重大节日体育赛事并重，大力开展全民健身志愿效劳活动，加强职工体育活动，鼓励各镇加强体育赛事品牌创新，培育一批社会影响力大、知名度高的业余精品赛事。打造5个以上特色品牌活动，规模在500人以上；各镇每年至少举办4次以上体育活动，行政村每年至少举办2次以上体育活动。〔县总工会、县教体局、县文广旅局、各镇〕 12.加大冰雪运动普及力度。大力推进群众性冰雪运动“六进〞〔进机关、进企业、进学校、进镇村、进社区、进家庭〕，确保每年参与冰雪运动人数增幅在30%以上。积极推进冰雪运动进校园，开展冰雪运动项目比赛活动，创立冰雪运动特色学校，培养和输送冰雪后备人才。〔县教体局、县文广旅局、各镇〕 〔四〕加强科学健身指导 13.加强社会体育指导员队伍建设。加大社会体育指导员的培训力度，不断壮大公益性社会体育指导员数量。加强社会体育指导员再培训，提高社会体育指导员上岗率和志愿效劳水平。〔县教体局、各镇〕 14.加强国民体质监测工作。立足体校结合，建立国民体质监测站。建立稳定的国民体质监测专业队伍，深入镇、社区开展国民体质测定和运动健身指导。加强与有关部门合作建设健康促进效劳中心，为群众提供专业的健身健康指导。〔县教体局、县卫健局〕 〔五〕完善信息效劳保障 15.建立全民健身信息效劳平台。完善根底设施统计制度，推动建设网络及 移动设备的平台，建设全民健身公共效劳数据库或工作台账，将经费投入、体育场地设施建设、体育社会组织、品牌赛事、群体活动、社会体育指导员、健身教练、国民体质监测、健身器材免费维修等根本信息及时向社会公开，为群众提供全面的健身效劳信息清单。〔县教体局、县文广旅局、住建局、各镇〕 四、保障措施 〔一〕加强组织领导。成立以政府县长为组长，分管副县长为副组长，县直有关部门主要负责人为成员的XX县全民健身公共效劳体系示范区建设领导小组，全面领导创立全民健身公共效劳体系示范区工作，协调解决创立工作中的重大事项和重大问题，督导检查重点任务完成情况，进一步加大财政、税收、金融和土地等方面的政策支持力度，为示范区创立提供有力保障。 〔二〕落实资金保障。将全民健身公共效劳体系示范区建设所需经费足额列入财政预算。通过政府购置效劳、消费补贴等途径，支持群众健身消费。鼓励社会力量投资全民健身公共效劳体系示范区建设，全面落实国家和省、市相关优惠政策，多措并举，确保全民健身公共效劳体系示范区建设资金投入到位。 〔三〕创新体制机制。要以示范区建设为引领，完善市体育局、县政府共建全民健身公共效劳体系示范区工作机制，建立健全政府组织领导、部门协同推进、社会广泛参与、群众共建共享的体制机制，为全民健身公共效劳体系建设提供动力活力。 〔四〕加强宣传引导。充分利用播送、电视、报纸、网络和 平台，广泛宣传全民健身公共效劳体系示范区建设的重要意义和政策措施，发动全社会支持参与示范区建设。强化典型示范，总结推广示范区创立的经验做法，营造全民健身的良好气氛，形成人人健身、健康人人的良好局面。 〔五〕强化监督考评。各镇政府、各有关部门要按照各自分工保质保量完成建设任务。县政府对示范区建设中重大工程、重大项目的推进情况跟踪督查，并采取“双随机、一公开〞的方式对整体推进落实情况进行监督检查，确保本实施方案落地落实。 附件：1.XX县全民健身公共效劳体系示范区建设领导 小组名单 2.XX县全民健身公共效劳体系示范区建设指标 体系及任务分工。 3.XX县2023-2023年体育工作重点建设项目占 及投资估算一览表 XX县全民健身公共效劳体系示范区建设 领导小组名单 组长：XX 县政府县长 副组长：XX 县政府副县长 XX 县政协副主席、政府办公室主任 XX 开发区党工委书记、管委会主任、财政局局长 成员：XX 县政府办公室副主任 XX 县委编办主任 XX 县教育体育局局长 XX 县住房和城乡建设局党组书记 XX 县自然资源和规划局党组书记XX 县市场监督管理局党组书记 XX 县开展和改革局党组书记 XX 县行政审批局局长 XX 县文化广电和旅游局局长 XX 县应急管理局局长 XX 县卫生健康局局长 XX县民政局局长 XX 县残联理事长 XX 县交警大队大队长 XX 县交通运输局局长 XX XX市生态环境局XX分局局长 XX 县委宣传部副部长 XX 县总工会副主席 XX 县电视台台长 XX XX镇书记 XX XX镇镇长 XX XX堡镇镇长 XX XX铺镇镇长 XX XX镇镇长 XX XX镇镇长 XX XX镇镇长 附件2 XX县全民健身公共效劳体系示范区建设指标体系及任务分工 项目 序号 创立标准与指标 任务目标 责任单位 一、 组织管理 1 完成全民健身 完成XX县全民健身公共效劳体系示范区建设实施方案，以政府文件印发，组织实施。 政府办 公共效劳体系示范区建设实施方案，以政府文件印