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2023
全市
山石
开采
整治
方案
全市山石开采整治方案
为进一步提高矿产资源开发利用水平,促进矿业经济持续健康开展,结合我市山石开采行业开展实际,制定全市山石开采综合整治工作方案。
一、指导思想
以科学开展观为指导,坚持合理开发、有效保护原那么,以建设“平安矿业、绿色矿业、和谐矿业〞为目标,在全市山石开采企业中深入开展综合整治活动,切实提升山石开采企业整体办矿水平,促进山石开采业与社会经济协调开展。
二、总体目标
通过开展综合整治,建设管理科学、开采标准、绿色环保、平安和谐、技术先进、规模大型的新型矿山,形成科学管理、标准开采的长效机制,逐步解决山石开采与平安、环境、社会、经济等方面的突出矛盾,促进山石开采企业更好地为经济社会开展和城市建设效劳。进一步提高办矿门槛,严格执行管理标准,压减矿山数量,力争到“十二五〞末,使全市山石开采矿山企业到达30家左右。
三、工作任务和措施
1、坚决关停取缔禁采区内的山石开采企业。将三区一线(风景名胜区、自然保护区、城市规划区,重要交通沿线可视范围)设为禁采区,坚决关停并取缔禁采区内的山石开采企业。重点防范双山办事处境内、圣井办事处鸡山、曹范镇龙埠、官庄靶场等区域内的非法山石开采现象死灰复燃。对关停后的山石开采企业或重点防范区域,明确市、乡、村三级盯防责任人,采取“人防、技防、物防〞(即动态巡查、录像监控、设置路障)等手段进行全方位监督,坚决杜绝非法开采行为。有关乡镇(街道)要负责做好已关停矿山的善后工作,消除平安隐患。
2、限期开展地质环境恢复治理。根据开采实际,对局部符合相关规划,但不具备长期开采条件的山石开采企业,开展地质灾害危险性评估。结合评估结果,以消除地质灾害隐患和恢复地质环境为目标,逐矿制定综合治理方案,完善综合治理目标平面图、剖面图、效果图等各类图纸,矿山企业与主管部门签订治理承诺书,主管部门根据治理恢复所需时间,适当延续相关证照,治理完毕经验收合格后,立即予以关停取缔。
3、进一步标准提高办矿水平。为满足全市工业生产和社会建设需要,对局部符合相关规划、资源条件好、各项管理到位、到达平安标准的山石开采企业,验收合格后予以保存,并进一步提高办矿标准要求,实行标准化、规模化、集约化开采。
一要严格按照矿产资源开发利用方案进行标准化开采;
二要聘请专家定期对企业开采情况进行会诊和规划,提出针对性建议,实现科学开采、合理开采;
三要推行采掘方案审批制度,每矿要逐采区制定开采方案,上一采区按开采方案开采、治理完毕,并经主管部门验收合格后,方予以批准开采下一采区;矿山企业要对山石开采治理进行承诺,对不按设计方案进行开采治理的实行警告否决制,警告2次仍不改正的采取关停措施;
四要继续强化矿山地质环境恢复治理保证金的收取,适当加大征收额度,有方案的开展破损山体治理工作。
三、工作步骤
(一)宣传发动(年9月15日—9月30日)。市政府召开全市平安生产工作会议,对全市山石开采综合整治工作进行发动部署,有关部门和乡镇(街道)要及时传达相关文件,面向辖区内有关矿山,深入宣传本次综合整治工作的意义、要求、目标、措施等,为下步工作奠定根底。
(二)自查自纠(10月1日—10月31日)。山石开采企业对照验收标准逐条进行自查自改,整改完毕、材料齐全、现场条件达标后,形成书面整改报告,并提出书面验收申请,由企业法人代表签字盖章(属村办集体企业的由村委盖章)后报乡镇(街道)。
(三)乡镇验收(11月1日—11月30日)。乡镇(街道)根据企业申请报告进行逐一验收,经验收合格的,由乡镇验收人员、分管领导及党委、政府主要负责人签字后,上报市山石开采综合整治工作领导小组,不符合验收达标条件的不得上报。
(四)联合验收(12月1日—12月31日)。市政府山石综合整治领导小组成员单位组成联合验收组,对山石开采企业整改情况进行验收。坚决取缔关停不符合规划、验收不达标企业。对达标企业,市政府与企业及所在乡镇(街道)逐矿签订治理承诺书,严格按照治理设计方案进行开采。
四、工作要求
1、加强领导,落实责任。为切实抓好此次山石开采综合整治工作,市里将组织有关部门成立山石开采综合整治工作领导小组,全面负责综合整治期间的组织、协调工作,并召开专题会议进行发动部署。各有关乡镇(街道)要落实领导分工,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,层层分解落实相关责任,把山石综合整治工作列入重要议事日程,结合各自实际,研究制定切实可行的实施方案,统一规划布局,认真搞好整顿治理。市政府将把山石综合整治工作纳入今年各级的工作目标进行考核。
2、部门联动,综合执法。建立完善由国土、地矿、公安、经信、环保、安监、工商、国税、地税、电力等部门以及乡镇(街道)齐抓共管、联合执法的领导体制和分级负责、层层落实的工作机制。对综合整治工作中发现的问题,各有关部门和乡镇要按照职责分工,及时处理,切实落实相关责任,严禁推诿扯皮、敷衍了事。对在工作中因玩忽职守、措施不到位造成严重后果的,将追究有关人员责任。要严格执行开采标准,对达不到相关要求和标准的现有山石开采企业,相关部门和乡镇要立即停止爆炸物品和电力供应,并监督该企业彻底关闭。各乡镇(街道)要全力维护综合整治期间的社会稳定,发现不稳定因素要及时报告,确保不出任何问题。
内容总结
(1)全市山石开采整治方案
为进一步提高矿产资源开发利用水平,促进矿业经济持续健康开展,结合我市山石开采行业开展实际,制定全市山石开采综合整治工作方案
(2)三、工作步骤
(一)宣传发动(年9月15日—9月30日)
(3)(二)自查自纠(10月1日—10月31日)
(4)(三)乡镇验收(11月1日—11月30日)