2023年城建局深入学习实践科学发展观活动实施意见.docx

2023年城建局深化学习实践科学进展观活动实施意见 在全党开展深化学习实践科学进展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕，是党的十九大作出的重大战略部署。依据区委学习实践活动领导小组?x市x区深化学习实践科学进展观活动实施意见?要求，我局将从2023年3月中旬开头全面启动学习实践活动。依据区委的部署，结合我局实际，现就开展学习实践活动提出如下实施方案。 一、学习实践活动的指导思想和根本原那么 开展学习实践活动，要认真贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，组织宽敞党员特殊是各级领导班子和党员领导干部深化学习实践科学进展观，紧紧围绕“推动科学进展，建设北部新城〞这一主题，紧密联系当前“全力以赴保增长促进展、千方百计保民生促和谐、坚决不移深化改革开放〞这一工作大局，着力转变不适应、不符合科学进展观的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，努力把各党支部建设成为贯彻落实科学进展观的坚韧堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学进展观的骨干力量，把科学进展观贯彻落实到经济社会进展各个方面，为建设创新城市建设管理事业，推动我局城市建设管理工作又好又快进展供给强大的政治动力和组织保证。 为确保学习实践活动有序开展，在活动中要着重把握以下主要原那么： 〔一〕坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高生疏，进一步更新进展观念、转变进展思路、破解进展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合城市建设管理的进展规律、自然规律和党的执政规律，在新的思想高度上形成新共识、翻开新思路、拿出新方法、解决新问题、开拓新局面。 〔二〕突出实践特色。紧紧围绕科学进展主题，紧密结合全局实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与加强党的建设，着力提高干部队伍素养，提高领导城市建设管理的水平结合起来；把开展学习实践活动与加强党风廉政建设，着力稳固提高机关作风建设成果，提高拒腐防变力量结合起来；把开展学习实践活动与推动重点工作，着力谋划北部新城建设，提高各项重点工作的执行力结合起来；把开展学习实践活动与为民办实事，着力解决涉及人民群众切身利益的热点和难点问题结合起来。通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。 〔三〕贯彻群众路线。把信任群众、依靠群众、效劳群众、分散群众贯穿学习实践活动全过程。充分发扬民主，吸取群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，问计于民；实行多种途径，吸取群众乐观参与学习实践活动，准时觉察、认真总结并乐观推广基层一线的成功经验，努力把落实科学进展观的实践变成全社会的自觉行动；真诚接受群众监督，把群众满足作为衡量学习实践活动成效的重要依据。 〔四〕正面教育为主。坚持高标准、严要求，引导宽敞党员特殊是党员领导干部深化学习领悟科学进展观，认真总结在推动科学进展方面的经验教训，实事求是查找本单位存在的突出问题，深刻分析产生问题的缘由，认真开展批判和自我批判，进一步明确努力方向。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。 二、学习实践活动的目标要求 开展学习实践活动，要依据“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的总要求，努力实现“提高思想生疏、解决突出问题、创新体制机制、促进科学进展〞的目标。 〔一〕提高思想生疏。进一步加深宽敞党员、干部特殊是领导干部对科学进展观的理解，增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。要认真总结高新区成立十六年和x区成立六年以来城市建设管理进展各个方面的经验教训，真正站在国际经济一体化和当前国际金融危机的大背景下来打量形势、把握趋势、觉察规律；要从高新区持续进展的大局动身，勇于跳出原有的思维定式和既有经验，正确看待进展中所面临的新问题和新生事物；要科学分析目前全区城市建设管理进展所处的阶段，主动顺应形势，抓住机遇，努力为高新区将来进展奠定坚实的根底；要结合工作实际，通过认真学习，深刻反思，使各级领导班子和领导干部在本单位要不要科学进展、能不能科学进展、怎么样科学进展等重大问题上形成共识，把思想生疏统一到科学进展观的要求上来。 〔二〕解决突出问题。紧紧围绕我局城市建设管理中存在的根底设施硬环境建设与周边区域的差距；城市长效管理与周边区域的差距；效劳企业进展方面的差距；本单位领导力量、领导素养、廉政力量、创新力量上的差距；以学习实践活动为契机，努力在城市长效管理转变城市面貌上有新突破；在根底设施建设、区域环境改善和推动城乡统筹进展上有新突破；在优质效劳、提高行政效能和为民办实事等方面取得新突破。 〔三〕创新体制机制。结合我局实际，乐观推动体制机制创新。探究完善目标管理分类指导意见，建立科学合理的考核鼓励和评价体制；理顺建设单位之间的关系，明确职能分工，强化协调协作，建立健全项目推动效劳管理体制；依据城乡一体化要求加快协调联系，拓展城区功能，建立统筹城乡一体化进展的区域规划体系；大力推动党的建设“强基工程〞，进一步落实党建工作责任，加强基层党员和干部队伍建设，完善党建工作的领导和工作机制。 〔四〕促进科学进展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的动身点和落脚点，围绕争先进位、跨更加展的要求，通过学习实践活动，努力提高党员干部队伍的整体素养，使各级领导干部在全球视野、前瞻思维和创新理念上有新飞跃，在推断形势、抢抓机遇、化解冲突的本领上有新提高，真正把科学进展观的要求转化为谋划进展的正确思路、领导进展的实际力量、促进进展的政策措施，努力促进全区城市建设管理事业又好又快进展。 三、学习实践活动的批次支配和实施步骤 依据中心和省市区委的统一部署，我局的学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参与，以支部为单位组织进行。 〔一〕第一阶段：学习调研〔3月上旬—4月下旬〕。重点抓好学习培训、深化调研、围绕科学进展进行解放思想争辩三个环节。 1.学习培训。制定学习培训规划，组织党员干部认真学习?邓小平论科学进展?、?科学进展观重要论述摘编?、中心和省、市区委有关推动科学进展的一系列决策部署和重要文件精神。党工委成员领导干部还要认真学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?。综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、研讨沟通等形式，确保学习效果。局党工委中心组学习不少于3次，机关事业党支部党员集中学习不少于20学时，非公党支部党员集中学习不少于3次。党员领导干部要带头开展学习研讨沟通，并深化基层、联系点作学习报告。局党工委将邀请有关专家学者组织2次集中学习专题报告会，组织开展科学进展观“百题问答〞学问竞赛活动。 2.深化调研。党员领导干部要结合分工，带头开展调研。着重围绕在优化区域环境、统筹城乡进展、打造一流园区、建设现代化新城、标准建筑市场秩序、提升城市道路框架、建设生态环境、提升城市综合管理、完善房产办证管理、推动拆迁安置和安置房建设、区域人防工作提升等方面开展专题调研、案例分析，广泛征求意见，形成专题调研报告，组织开展沟通。要认真总结基层一线的先进经验，拓宽进一步推动科学进展的思路。各单位要结合自身实际，认真梳理、查找影响科学进展的突出问题，围绕“创新、进展、提高〞组织开展“政策惠民、实事利民、效劳为民〞主题实践活动。 3.解放思想争辩。依据科学进展观的要求，紧密联系当前经济形势和本单位实际，深化开展“开拓科学进展新视野，实现争先进位新跨越〞大争辩，引导宽敞党员特殊是党员领导干部把思想生疏从那些不符合科学进展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步统一思想，形成共识。 〔二〕其次阶段：分析检查〔5月上旬—6月中旬〕。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。 1.召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深化贯彻落实科学进展观，依据加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣本单位的进展实践，深化查找个人和班子在深化贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题，分析把握本单位各项事业进展所处的阶段和主要冲突，紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、改革创新意识、开拓争先精神、组织纪律观念等方面查找问题，深刻分析缘由，开展严峻 认真的批判和自我批判。民主生活会召开前，要在充分听取意见，广泛开展调研的根底上，认真做好预备，班子成员之间要普遍开展谈心交心，沟通思想。民主生活会上要坚持正面教育为主，重在总结经验教训、重在提高思想生疏，不搞人人过关。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，吸纳区党代会代表、党员、群众代表参与。邀请区纪委、区委组织部等有关部门和区委学习实践活动指导检查组人员参与，加强指导。要组织党员开好专题组织生活会，依据科学进展观要求分析查找自身差距和缺乏，提高生疏。 2.形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想争辩的成果，充分反映本单位贯彻落实科学进展观的实际状况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观缘由特殊是主观方面的缘由。要深化分析当前国际经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本单位宽敞党员干部在以科学进展观为指导保持经济平稳较快进展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学进展思路、明确改良措施这个重点，避开写成工作报告。各单位主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。各单位领导班子分析检查报告报局党工委学习实践活动领导小组办公室审核。 3.组织群众评议。对领导班子分析检查报告，要组织群众评议。参与评议的既要有本单位的党员群众，也应有确定数量基层单位和效劳对象代表，特殊要留意吸取生疏状况、有较强议政力量的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和效劳对象代表参与。要着重从领导班子对科学进展观的生疏深不深、问题查找准不准、缘由分析得透不透、进展思路清不清、改良措施可行不行行等方面进行评议。要实行灵敏多样的评议方式，敬重党员群众的评议意见，把组织评议与开展“问计于民〞活动有机结合，使群众评议的过程成为上下沟通、取得共识、共谋进展的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。 〔三〕第三阶段：整改落实〔6月下旬—8月底〕。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。 1.制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实项目、任务和时限要求，明确整改落实具体措施和相关领导、部门的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。 2.集中解决突出问题。依据整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特殊是贯彻落实中心决策部署，在当前简洁经济形势下“保增长促进展，保稳定促和谐〞方面的突出问题，领导机关和领导干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题。解决问题要实事求是，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。对于涉及多个部门和单位的问题，要乐观探究上下互动、左右联动的解决方式。 3.完善体制机制。局机关着重建立健全推动科学进展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；基层单位着重建立健全体现科学进展要求的规章制度，努力为科学进展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。 整改落实状况，区党工委将通过确定方式对各单位整改落实进展状况进行通报，接受党员、群众和社会各界的监督。学习实践活动根本完成时，要准