2023年创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案.doc

创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案 为深入贯彻中央组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见（中组发[2023]6号）和中央企业创先争优活动领导小组工作部署，认真落实集团公司“三基〞工作新的重大工程和思想政治保障体系的总体要求，扎实有效推进基层建设年活动，不断夯实基层组织根底、加强基层组织建设，进一步提升集团公司党建科学化水平，现就集团公司在创先争优活动中开展基层组织建设年提出如下实施方案。 一、基层组织建设年目标要求 按照中央精神和中央企业创先争优领导小组部署，基层组织建设年的总体要求和主要目标是：突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标，即突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大〞这一主题；明确着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制三个重点；贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎〞四项工作要求，有序推进基层组织建设年；通过基层组织建设年，努力实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层根底保障水平、基层党建制度化水平进一步提升五个目标。基层组织建设年的具体要求是：以“四好〞领导班子、“四强〞党组织、“六个一〞党支部创立活动和争当“五心〞党支部书记、“四优〞共产党员活动为载体，着力在谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用上下功夫。 按照中央和中央企业创先争优领导小组要求，结合集团公司实际，继续按照“三基〞工作新的重大工程的部署，以思想政治保障体系为根本遵循，认真落实中国石油天然气集团公司基层党支部工作条例，深入开展创立“六个一〞党支部活动，实现“216〞企业基层组织建设目标，“2〞就是实现基层党组织健全率、党员教育管理覆盖率两个100%；“1〞就是今年内由各企事业党委对基层党支部书记全部进行一次培训；“6〞就是基层党支部按照“六个一〞标准建设，今年年末实现晋位升级。 按照中央和中央企业创先争优领导小组有关要求，结合集团公司实际，确定党支部“六个一〞的量化评价标准：一是支部书记好，党支部书记综合素质高，业务能力强，全心干事业，精心抓管理，用心带队伍，贴心爱员工，信心创佳绩，认真履行工作职责，有明确的工作思路、目标和措施，有效保证监督党的各项方针政策和上级部署的贯彻执行，有效保障各项生产经营任务顺利完成，在工作中充分发挥“班长〞和带头人作用（20分）。二是领导班子好，班子坚强有力，政治素质好，工作业绩好，团结协作好，作风形象好，清正廉洁、务实开拓，围绕中心、效劳大局，整体功能有效发挥，凝聚职工群众，在党员和群众中有较高威信，上一年度群众测评满意度高（15分）。三是队伍形象好，党员理想信念坚决，党性观念牢固，先锋模范作用突出，员工队伍思想素质好，业务技能精，始终保持昂扬向上、艰苦奋斗的精神风貌，和谐团队建设富有成效（15分）。四是工作制度好，制度标准健全，有效管用，符合党章要求和党支部工作规律，适应现代企业管理需要和基层实际，基层党支部工作制度切实得到贯彻执行（15分）。五是运行机制好，机制完善配套，富有活力，与生产经营紧密结合，相互促进，有活动场所并配有必要设施，定期开展党内活动，党员教育培训面100%，党支部书记待遇政策落实，党组织活动经费有保证（15分）。六是工作业绩好，管理标准精细，平安环保无事故，无严重违法违纪，产品效劳质量优良，生产经营指标全面完成，党建思想政治工作优势充分发挥，队伍风气正、作风硬，凝聚力、战斗力、执行力强（20分）。以上总分值为100分。党支部出现重大平安生产或环境保护事故，将一票否决，自动列为“未达标支部〞；党支部或支部书记、支部委员、党员获得省部级以上表彰将酌情加分，累计最高加10分。综合得分90分以上者为“优秀党支部〞，80-90分为“良好党支部〞，60-79分为“达标党支部〞，59分以下为“未达标党支部〞。各企事业单位党委可按照以上六个方面，结合单位实际，细化评价标准，对所属党支部进行一次调查摸底和分类定级，采取有力措施，抓好整改提高，全面实现晋位升级。 二、基层组织建设年重点工作 1.以执行基层党支部工作条例等规定为重点，实施党支部建设“标准化工程〞 中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见（中办发（2022）31号）、关于中国石油思想政治保障体系建设的意见（中油党组（2023）77号）和中国石油天然气集团公司基层党支部工作条例（中油党组（2023）87号，简称基层党支部工作条例）等文件，是新形势下加强和改进基层党支部工作的标准性文件，是基层党支部工作的根本依据和准那么，各级党组织要以基层组织建设年活动为契机，进一步抓好以上文件的学习领会和贯彻落实，以基层党支部工作条例为标准，指导和标准基层党支部工作，开展基层党支部达标活动，使党支部成为推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。在基层组织建设年，将进一步加大基层党支部书记的培训力度，集团公司举办百名优秀党支部书记培训示范班，各单位结合实际举办党支部书记培训班，对党支部书记进行一次轮训，进一步提升基层党支部建设科学化水平。 2.以“六个一〞党支部创立工作为抓手，实施党支部建设“标杆工程〞 从深化“六个一〞党支部创立工作入手，加强组织领导和指导检查，做到定级有标准、整改有内容、晋级有目标。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好〞和“四好〞领导班子、“四强〞党组织、“六个一〞党支部、“四优〞共产党员的标准和要求，确定基层党组织等级标准；结合平时掌握的情况和年度考核结果，以“优秀、良好、达标、未达标〞进行分类定级。把创立工作与促进企业改革开展稳定紧密结合，与推动本单位本部门各项工作紧密结合，对工作成绩突出的党支部和党支部书记予以表彰奖励，使其成为基层党支部建设的领跑者，成为引领集团公司3万多党支部的标杆和样板。对出现问题的党支部帮助整改，确保创立工作取得实效。通过抓两头、带中间，营造比学赶帮超的浓厚气氛，不断提高整体工作水平。 3.以大调查、大督查、大排查为契机，实施党支部建设“根底工程〞 集团公司将于3月-6月组织开展以基层组织建设情况大调查、落实基层党支部工作条例大督查、基层组织存在问题大排查“三查〞为主要内容的基层党的建设工作调研，这是继2022年之后，又一次集中的大调研、大督查、大学习、大交流、大举措，是一次基层党的建设工作“五个一〞下基层活动。各企事业单位党委要高度重视，从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行调查研究，了解基层党的建设情况，总结工作经验，探讨根本规律，发现分析存在的突出问题和薄弱环节，研究加强改进的具体措施，不断提高工作科学化水平。在调查研究根底上，对基层组织建设年进行考评。按照稳固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导企业基层党组织明确改进目标、责任和措施，认真做好整改提高工作。通过基层建设年活动，使每个基层党组织都加强基层建设、完善根底管理、提升队伍素质，实现晋位升级，进一步夯实党建工作根底。 三、基层组织建设年根本措施 1.着力提升队伍素质 以学习型党组织建设促进学习型企业建设，创立学习型组织、争当知识型员工，采取多种有效方式，营造崇尚学习的浓厚气氛。认真抓好领导干部中心组学习的“三个落实〞，持续抓好科学理论学习“六个坚持〞，进一步系统学习掌握中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新理论成果武装全体党员。把创先争优活动与“学雷锋树新风，学铁人立新功〞活动结合起来，教育广阔党员、员工以岗位建功和志愿效劳为载体，把理想信念融入“我为祖国献石油〞核心价值观，表达在工作中、落实在岗位上，形成弘扬大庆精神铁人精神、雷锋精神，争领先进模范的良好风气。继续深化“千万图书送基层、百万员工品书香〞工程，坚持开展“学习在石油o每日悦读十分钟〞全员读书活动，组织下发政治经济法律科技管理石油历史地理文学艺术生活健康等十册员工根本知识系列丛书，开展知识竞赛、视频连线、交流座谈等“双十读书工程〞（每日悦读十分钟、三年通读一遍十册员工根本知识系列丛书）读书活动，引导广阔党员、员工建立起人生根本知识体系和职业生涯专业根本知识体系。 2.着力实施“千队示范〞 集团公司从2023年开始，用三年时间组织实施基层建设千队示范工程。在基层组织建设年，各单位要积极创造条件，加强检查指导，抓好优秀党支部示范工作，突出“六个一〞党支部创立、“四好〞班子建设、基层创先争优活动、保持共产党员先进性长效机制、党建“三联〞责任示范点工作、“三会一课〞、党员责任区和先锋岗活动、党员学习教育管理等重点示范内容，使示范党支部成为基层党的建设的标杆和科学管理的样板。把优秀党支部的示范作用与发挥基层党建“百面红旗〞的引领作用、“五心〞优秀党支部书记的表率作用有机结合、相互促进，加大对大庆新铁人、优秀共产党员李新民，“中国石油典范〞和集团公司“一先两优〞三个“1000〞等先进典型的宣传力度，营造创先争优良好气氛。在抓示范、立标杆的同时，总结经验，探索规律，注重示范成果转化，以典型带一般，将示范变标准，不断提高基层建设水平，进一步增强基层的凝聚力、战斗力和执行力。 3.着力做好“三联〞责任示范点工作 在基层组织建设年中，将以推行挂牌明示为重点，加强“三联〞党建责任示范点工作。集团公司党组成员和各企事业单位党委委员将带头实行挂牌明示。党员领导干部按照要求，加强对联系点的工作指导，定期到联系点了解情况或直接参加联系点重要活动，及时进行工作指导，帮助联系点总结经验做法，发现、培养和宣传先进典型。加强对联系点的调查研究，及时了解党员和员工的学习、工作情况和思想动态，了解职工的所思所想所需，掌握第一手资料，有针对性地做好党员教育管理和员工思想教育工作。深入分析联系点存在的突出问题和薄弱环节，加大投入力度，研究思路对策，办实事、解难题。联系点党组织要经常向上级党组织和责任示范点上级责任人汇报党建工作情况，及时提出意见建议，积极主动地做好党建工作，充分发挥好联系点作用。通过扎扎有效的工作，使联系点成为党员干部的责任区、企业党建的示范点、基层建设的标杆和研究解决新问题的试验点。 四、加强基层组织建设年的组织领导 各级党委要高度重视，深刻领会基层建设年活动的重要意义，把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面负责本单位的基层组织建设年活动，认真落实基层组织建设年各项任务。党委主要负责同志要认真履行第一责任人职责，把抓党建作为主业，述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看抓党建情况，带头抓好基层党建工作。领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。周密部署，扎实推进，努力使基层组织建设年成为党员干部和职工群众的满意工程、促进企业科学开展的实效工程。 各级相关职能部门要科学制定实施方案，加强指导，精心组织，加大工作力度，强化催促检查，务求取得实效。在工作安排上确保创先争优活动与贯彻上级各项工作部署有机结合，与推进企业改革开展、完成今年各项生产经营任务有机结合，确保基层组织建设年与落实中央企业创先争优活动2023年重点工作有机衔接，与为民效劳创先争优、构建创先争优长效机制有机衔接，与做好创先争优总结工作有机衔接，不走过场、不做外表文章、不搞形式主义，扎扎实实做好基层组织年各项工作，力求取得实实在在的成效。 各级党员领导干部要认真落实联系和效劳群众制度，发扬大庆精神铁人精神和石油优良作风，带头做好党建“三联〞责任示范点工作，面对面地与员工沟通，深入了解职工的生产生活和思想状况；心贴心地做职工思想工作，增进与职工群众的感情；实打实地为职工说话办事，增强党组织的吸引力和凝聚力。深入一线帮助基层党组织提高工作水平