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2023
加强
执政
能力
建设
干部
选任
把握
好四度
加强党的执政能力建设 要在干部选任中把握好“四度〞
加强党的执政能力建设要在干部选任中把握好“四度〞
党的十六届四中全会强调:“加强党的执政能力建设,必须深化干部人事制度改革,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认,坚持任人唯贤、公正正派,把那些政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来〞。笔者认为,全面加强党的执政能力建设,提高领导干部队伍的整体素质和执政水平,深化制度是关键,狠抓“源头〞是保证,只有在干部选拔任用工作中表达公开、公平、公正的要求,坚持把握好“四度〞,才能不断提高干部工作的选任质量,促进更多的优秀执政人才脱颖而出。 一、民主推荐突出公认度。民主推荐是党的群众路线在干部工作中的具体表达,是选任干部的重要标尺。一要扩大群众的推荐面和知情面。既要适当扩大干部推荐范围,也要健全完善民主推荐程序,实行全额定向推荐、个别提拔推荐相印证、相补充,特别是要在民主测评、民主推荐的时间、环境、组织等方面创造条件,让参与的干部群众能够充分地表达自己的真实意愿。同时,还要将民主推荐结果在适当范围内公开,提高被推荐者的公认程度。二要坚持党管干部和注重实绩的原那么。把群众意见贯穿于干部评价的全过程,既要防止“少数人选人〞,又要防止以群众意见代替党委决策,真正实现组织评价和群众意见的统一。三要防止“简单的以票取人〞和“公论不公〞的问题。注意两个方面的问题:有的干部坚持原那么,容易得罪人,得票率不高;少数干部事先请吃喝、托关系、拉选票,制造虚假的“群众公认〞。要采取对民主推荐的具体时间严格保密等操作方式,提高民主推荐的程序化、标准化水平。 二、考察干部力求真实度。干部考察是选人用人的根底,考察工作质量直接关系到干部选任的准确性,克服考察不准、识人不深、结果失真的问题,是新形势下提高干部选任质量的迫切需要。一要营造保证真实度的宽松气氛。变封闭式为开放式考察,把干部考察范围由工作圈扩大到生活圈、交际圈,根据不同领导职业类型,制定不同的考察方案,明确考察内容、程序和纪律。同时,进一步拓宽考察预告范围,将考察方案、考察组成员、考察对象的根本情况向社会发布考察预告,让干部群众提前知晓,营造有利于社会监督的浓厚气氛。二要掌握保证真实度的科学方法。考察干部要以实绩工作为主,全面考察干部的政治思想、工作能力及勤政廉政等综合素质,把干部的现实表现和历史表现结合起来,把显性实绩和潜在能力结合起来,把工作圈、生活圈和交际圈结合起来,并善于运用历史的辩证观点和见微知著的方法,对干部深察细究,力求实绩考察客观准确,分析干部深刻透彻,决不让那些徒有其表的“人才〞潜入领导干部队伍。三要健全完善保证真实度的有效机制。要健全完善经常性考察、阶段性考察、年度考察与任前考察相结合的制度,建立干部工作中的各种责任制度,对失察、违纪、搞不正之风的相关责任人进行严格追究,树立良好的用人导向。 三、任用决策注重标准度。任用决策是选任干部的关键环节,决策程序和方法是否标准民主,直接关系干部的选任质量。今年,我县出台了县委全委会任用、推荐乡镇(城区)党政领导班子正职表决方法(试行)和任用推荐乡镇(城区)党政领导班子正职征求全委会成员意见的方法(试行),要按照这两个文件的规定积极探索,狠抓落实。一要落实民主集中制原那么,坚持干部任用集体决策,建立科学完备的酝酿、沟通决策机制,以程序的民主化保证干部决策的科学化。二要完善常委会议票决干部“三层九步工作法〞,三层即县委常委会、书记办公会和组织部部务会,九步即把常委会票决干部的过程分为九个步骤,对涉及的内容、范围、操作方法都提出了明确要求,进行严密操作,保证票决人选质量。三要着力完善全委会开会期间的表决程序和方法,对全委会闭会期间征求意见的适用范围、程序、征求方法进行积极探索,努力增强科学性和严谨性,做到于法周严,于事简便,切实提高任用决策的标准化水平。
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