2023年市水利局工作总结及工作要点.docx

市水利局XX年工作总结及XX年工作要点 一、创新创优，2023年水利工作开展态势良好 2023年是贯彻市委、市政府大干新三年，再创新辉煌精神、推进水利建设三年行动的收官之年，也是我市开展全国首批水生态文明城市建设试点工作的开局之年。全市水利系统以科学开展观为指导，以推进全国水生态文明城市建设为抓手，以党的群众路线教育实践活动为动力，紧紧围绕市委、市政府和上级水利部门的工作部署，扎实努力，创新超越，全市水利工作呈现良好的开展态势。 （一）水利建设三年行动胜利收官。深入开展水利跨越年活动，完成各类水利投资52.6亿元，争取中央资金9亿元，投入劳开工日6542万个，移动土石方9736万方，分别占任务的20231.5％、112.5%、20232.2％和20230.8％；治理了94座病险水库，解决了38.89万农村人口的饮水不平安问题，完成中小河流治理84.72公里，水利建设三年行动胜利收官。 （二）防汛抗旱工作再创佳绩。立足于早，立足于实，及早部署，科学调度，统筹安排，成功应对了4至8月九轮强降雨和严重的秋冬连旱，取得了不溃一库一坝、不发生人员伤亡，最大程度减轻洪涝灾害损失和秋旱损失最大程度减轻的预期目标，防汛抗旱工作有序有力有效。 （三）水资源保护和水利管理实现突破。加大水资源保护工作力度，开展多形式、多视角、多层面的宣传工作，营造了保护水资源的浓厚气氛，出台了XX市水功能区划及XX市最严格水资源管理制度实施意见等水资源保护制度；加大东江湖、三十六湾及陶家河流域重点区域的保护治理力度，指导、协调和配合相关部门争取保护与治理工程资金5个多亿元；加大水利行政管理工作力度，查处涉水案件57起，取缔29家非法采砂场，受理办结129个行政许可工程，收取水资源等规费500多万元；依法监督招投标，大力开展水利工程建设领域突出问题专项整治，突出抓好质量与平安管理，取得了质量平安零事故、零伤亡的良好成绩。 （四）党的群众路线教育实践活动扎实有效。坚持领导带头与群众参与结合、规定动作与自选动作结合、整风肃纪与效劳群众结合、整改问题与建章立制结合，做到了规定动作不走样，自选动作有声色，全面完成了各环节任务，整改了15个方面的问题，制定了21项制度，公务接待同比节降51%，办文办会同比精简38%。市委群众路线活动办第11期简报和郴州日报对我局结合水利工作扎实开展群众路线教育争项筹资、结队帮扶、重点调研、正能传递和对症施治活动的做法给予宣传推介。 2023年，经过全市水利人的团结拼搏、加压奋进，我们取得了建设再创新高、改革再增活力、管理再上水平的工作成绩。但，我们也清醒地认识到当前水利改革开展还存在三个不相适应的现实问题：一是水利工程根底保障能力与日益增长的平安保障需求不相适应；二是水利管理机制体制不到位与水利建设开展需求不相适应；三是水利队伍效劳开展能力与水生态文明建设的需求不相适应。这些问题和缺乏，都必须引起我们的高度重视，并采取有力措施，认真加以解决。 二、提质提速，努力开创2023年水利工作新局面 2023年，是十二五规划的收官之年，也是开展全国水生态文明城市建设试点工作的关键之年。全市水利工作的总体思路：以科学开展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中和四中全会精神，积极践行习近平总书记节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水新思路，认真落实市委、市政府和上级水利部门的工作部署，牢牢抓住一条主线，统筹推进三大水利，突出抓实四个重点，加快推进全市人水协调现代水利体系建设，为全市经济社会开展提供防洪平安、供水平安、水生态平安保障，为建设山水名城、美丽郴州作出新奉献。 （一）牢牢抓住一条主线。 把水生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节，坚持节约优先、保护优先和人水和谐，统筹推进水与山、水与绿、水与城的融合，统筹安排水平安、水环境、水生态、水经济、水文化的建设，切实推动经济社会开展与水资源和水环境承载能力相协调。 （二）统筹推进三大水利。 一是着力夯实农村水利。夯实防洪保安、农业旱涝保收的水利工程根底，让群众喝上用上平安水、放心水，有效改善农村人居环境，为农业增产、农民增收、农村开展提供根底保障。二是大力拓展城市水利。加强城市防洪排涝、供水水源等工程建设，强化水资源约束管理，增强城市水平安保障。三是更加注重生态水利。把生态文明理念贯穿于治水兴水全过程，系统治理山水林田湖，维持良好的水生态环境，助推生态文明建设。 （三）突出抓实四个重点。 1、聚精会神抓水利建设。针对水利工程薄弱环节，继续大兴水利建设，完成水利投资50亿，着力推进现代水利体系建设。一是着力推进蓄泄兼顾、江河安澜的防洪排涝工程体系建设。完成嘉禾盘江等304座中小型病险水库和安仁渡口病险水闸除险加固任务，继续推进7条9公里四水治理和8条39公里中小河流治理，加快郴江河、燕泉河、同心河等城市河系整治和排涝设施建设。二是着力推进多源互补、丰枯调剂的水源工程体系建设。加快宜章莽山、桂阳桃源、苏仙来洋洞、汝城溪头、嘉禾三百蹬等5座水源工程建设，加强嘉禾、桂阳等抗旱引调水工程建设。三是着力推进城乡统筹、保障有力的城乡饮水平安工程体系建设。2023年底解决38.56万农村人口的饮水不平安问题，农村自来水普及率到达68.9%。四是着力推进灌排自如、节水高效的农业灌溉体系建设。配套改造青山垅、宜章黄岑、嘉禾泮头等3处大中型灌区，发动群众大兴五小水利，农业灌溉水有效利用系数提高到0.52023以上。五是着力推进河湖健康、山川秀美的水生态工程体系建设。把治山、治水、治湖有机结合起来，积极推进水土保持、生态清洁型小流域、小水电代燃料、河湖水系连通等工程建设，打造水清、岸绿、流畅、景美的生态水网。 2、精细高效抓水利管理。践行依法治国方针，以严格的执法为保障，以科学的规划为引领，精细高效抓好水利管理。一是强化防汛抗旱应急管理。树立风险管理理念，强化汛情、旱情、灾情、险情的监测、预警、预报，加强组织保障、队伍建设、科技支撑，增强应对洪旱灾害能力。二是强化水资源管理。树立节水优先理念，实行最严格的水资源管理制度，强化三条红线指标体系的考核，加快推进节水型社会建设，保障水资源的可持续利用。三是强化水行政管理。坚持依法治水，建立健全水利综合执法机制，严厉打击涉水违法行为，加强河道管理、湘江保护、水面保洁、饮用水水源保护等水行政管理，保障良好的水事秩序。四是强化水利工程建设管理。加快建立守信鼓励、失信惩戒和市场准入、退出等标准化管理机制，坚决打击各类招投标违法行为，强化建设主体责任，严格施工过程管理，确保水利工程质量与平安。五是强化水利工程运行管理。进一步落实水利工程管护主体、管护责任、管护经费和管护机制，确保工程长久发挥效益。 3、创新机制抓水利改革。坚持政府作用和市场机制协同发力，创新机制，加快推进水利改革。一要加快推进水行政体制改革。精简和优化水行政审批，分类推进水利行业企事业单位改革，建立事权清晰、权责一致、标准高效的水行政管理体系。二要加快推进水资源管理体制改革。落实最严格水资源管理制度，探索水权制度建设，深化农业水价综合改革，推进涉水事务一体化管理，统筹推进水资源的开发、利用和保护。三要加快推进水利工程建设和管理体制改革。创新农田水利建设管理新机制，推进水利工程产权制度改革，完善以奖代补、先建后补、工程扶持等政策，引导和鼓励广阔农民群众参与小型农田水利建设管理，实现建设责任主体由政府到受益群众的转换。四要加快推进水利投入稳定增长机制改革。健全公共财政水利投入稳定增长机制，加强水利投融资平台建设，采用以奖代补、一事一议等政策鼓励受益农民筹资投劳，形成多元互补的水利投融资机制。五要加快推进基层水利管理体制机制改革。开展乡镇水利站标准化建设，加强对农民用水户协会的培育和扶持，强化基层水利队伍建设，提升基层水利效劳能力。 4、凝心聚力抓党风廉政。不断稳固党的群众路线教育实践活动成果，践行三严三实要求，建立为民务实清廉长效机制，凝心聚力抓好党风廉政，努力实现工程、质量、资金、干部平安。一要切实加强学习教育。以党风廉政建设工作为龙头，以好书共享、佳作共赏、机关大讲堂为平台，组织开展一系列学习教育活动，强化水利科技创新，大力倡导主动干事、正确干事、高效干事的工作理念，不断提升水利队伍综合素质，致力打造政治合格、作风过硬、发奋有为、业绩一流的水利郴军。二要切实加强突出问题整治。以实现四个平安为目标，抓住水利工程规划制定、工程审批、招标投标、资金管理、质量监管等关键环节，抓住河道采砂、资源管理、行政审批、技术审查等重点领域，强化全过程、全方位、全系统的监管，切实加强水利工程建设领域突出问题整治，确保四个平安。三要切实加强长效常态化管理。以学习型、实干型、效劳型、健康型机关创立为契机，健全完善教育、管理、鼓励、监督、考核等党风廉政长效常态化管理机制，进一步完善和坚持工作倒逼制、岗位责任制、效劳承诺制、政务公开制等一系列鼓励约束工作机制，切实做到以制度管人、靠制度成事，以党风廉政促进水利改革开展。 第7页 共7页