2023年人口计生委援疆工作汇报材料.docx

人口计生委援疆工作汇报材料 对口援疆工作是新时期党中央、国务院对新疆及兵团实现跨越式开展的一次难得机遇，自启动以来，兵团人口计生委在兵团党委的高度重视和正确领导、在国家卫生计生委的精心指导和大力协调下，通过各级的共同努力，对口支援工作初步取得了成果，促进了兵团人口计生事业开展。 一、对口援疆工作主要成效 自202223年全国人口计生系统对口援疆工作启动以来，对口支援兵团的2023个省（市）人口计生部门高度重视，行动迅速，兵团上下密切配合，真抓实干，制定了援疆工作规划，实施了一批援建工程和合作工程，对促进兵团经济社会开展、提高方案生育效劳水平和工作质量等方面发挥了重要作用，对口援疆工作取得明显成效。 一是工程建设进展顺利。截至目前，方案安排的75个援助工程，已开工68项，开工率到达90.6%；拟投入工程资金1800万元，目前已到位对口支援资金及物资折款493.28万元，占方案援助资金的31.8%。已有36个工程竣工完成，完成率到达48%。 二是智力援疆有效推进。各对口支援省（市）通过双向挂职、两地培训等措施，促使受援地干部开阔视野、更新观念、增长才干。202223年以来，兵团人口计生系统共1200余人到支援省（市）进行培训，援疆省（市）同时派出包括方案生育技术人员、党政管理干部等20230余名工作人员赴师、团场方案生育效劳站挂职交流。2023年6月，国家人口计生委还在南京人口国际培训中心专门组织了一期兵团团场人口计生办主任专业知识培训班。 三是援疆内涵日益丰富。各对口支援省（市）人口计生委坚持用心援疆、真情援疆的理念，积极发挥自身优势，扩大援助范围，形成全方位、多层次援疆的新格局。援助兵团的2023个省（市）都建立了省、市、县级人口计生部门与受援地相应师市、团场人口计生部门结对的立体援疆工作模式。并积极在各自业务领域争取援助支持和开展合作，推动援疆工作向纵深方向开展。如由XX省援建的四师世代效劳中心建设工程，5年援助300万元（每年60万元）用于改建四师团场计生效劳站。XX省xx市援建的七师幸福工程——救助贫困母亲工程，5年提供20230万元工程资金（每年20万元），扶助农七师20230个贫困母亲家庭脱贫致富，两项援助资金80万元全部纳入援助省（市）的政府大盘预算。 四是援疆工作效劳保障机制初步建立。援助省（市）与兵团各级人口计生部门高度重视援助工作，不断充实人员力量，加强组织领导，健全工作职能，精心谋划。兵团人口计生委在国家人口计生委援疆工作会议后，及时成立了以李全秀主任为组长，吴玉新、周峰副主任为副组长，各处（室、中心）负责人为成员的兵团人口计生委对口援疆工作领导小组，明确了相关工作职责；各师人口计生委也成立了相应的组织机构。为做好对口援建的对接和落实工作，为确保工作质量与效率，目前绝大多数师、团有相应工作人员，专门负责对口援疆工作。兵团、各师人口计生委与援助省分别确定了联络员，便于保持沟通协调，及时处理有关事项。 五是协调沟通机制有效发挥。为全面推动对口援建工作的开展，加强援助省（市）与受助师的沟通与了解，我们采取走出去、请进来的方法，在兵团人口计生委李全秀主任或有关师分管领导的带着下， 一、二、三、六、七、八、九、十三师等8个师积极主动地分别到援助省专门学习考察，同时，各师人口计生委还热情邀请援助省来兵团考察，2023年，辽宁、河南、黑龙江等省由省人口计生委主任亲自带队来兵团考察，加强双方的交流与合作。在认识到位、思想统一的根底上，通过对接、洽谈、反复沟通，加深了解，统一认识，增进感情，并就“十二五〞期间援助规划的具体事项达成了初步意向，规划中的局部工程已经得到落实，为援疆工作的深入开展奠定了坚实的根底。 二、存在的主要问题 一是国家人口计生委“十二五〞对口援助规划从国家层面未列入重点和常规工作进行检查、督导。在202223、2023年召开了全国人口计生系统对口援疆会议，2023年-2023年以来未召开会议或下发相关文件安排部署，影响了各援助省市对援疆工作的积极性、主动性和必要的重视程度。 二是援助省（市）人口计生援助资金、工程大多未列入本地政府援助大盘子，致使援助省（市）人口计生部门有心无力，实施的工程、资金只能从部门有限的工作经费中挤出，无法建立长期、有效的援助机制。 三是援助省（市）人口计生部门因经费及拨付渠道所限，援助工程一般仅限于计生宣传、效劳、信息化、交通等设备配备及局部基层计生干部出疆培训，工程的方案性、实效性及与兵团各级实际需求的衔接比较欠缺。 四是有的受援单位对此项工作重视不够，主动性不强，工作比较被动，思路不够清。个别受援人口计生部门提不出好的援助工程，有的甚至对确定了的工程落实不够，致使援助工程进展缓慢。 第4页 共4页