2023年县区创建省级文明城市实施方案.doc

XX县区创立省级文明城市实施方案 为扎实推进我市省级文明城市创立活动深入开展，着力创立环境优美、秩序优良、效劳优质、管理科学的工作生活环境，最大限度地满足广阔群众日益增长的物质文化需要，进一步提升涟源对外良好形象，推动全市经济社会又好又快开展，根据市委、市政府关于创立全省文明城市的工作要求，对照XX省精神文明建设指导委员会关于评选表彰全省文明城市、文明村镇、文明单位的暂行方法、XX省文明城市测评体系，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和‘三个代表'重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚决不移地实施‘科学开展，矢志跨越'开展战略，围绕‘做文明市民，建美丽家园，创文明城市'这一主题，立足涟源实际，积极创立省级文明城市。通过开展创立，进一步提升城市品位，改善人居环境，提升城乡公民文明素质，推动经济跨越式开展和社会全面进步，着力把涟源建设成为注重诚信、崇尚品行的文明新城。 二、组织机构 成立省级文明城市创立（申报）领导小组：参谋：王雄市委书记组长：曾益民市长副组长：谢学龙市委副书记刘切力市委常委、宣传部长 1李汉田市人大副主任梁育清副市长吴景祥副市长邱超文市政协副主席 成员：童建武市委宣传部副部长颜毅村市文明办主任李祖平市广电局局长胡访贫市卫生局局长阳承雄市民政局局长刘建康市教育体育局局长童春秀市妇联主席唐裕奇市文化局局长李典芝市建设局局长李定秋市规划局局长周慎加市城管局局长邓育清市公安局副局长梁润生市交警大队队长毛杰团市委书记 各成员单位指定一名副科级分管领导担任联络员，负责协调解决具体问题，落实成员单位创立任务。领导小组下设办公室： 主任：童建武市委宣传部副部长 2副主任：颜毅村市文明办主任 唐裕奇市文化局局长 办公地点设在市文明办，工作人员从文明办、文化局、广电局、民政局、教育体育局等单位各抽调一名人员组成，抽调人员在省级文明城市创立期间，与原单位工作脱钩。 三、创立标准 省级文明城市创立工作标准参照省级文明城市测评体系，主要有以下八个方面： （一）组织领导坚强有力，创立工作机制健全。党委、政府认真学习邓小平理论、‘三个代表'重要思想和党的十七大精神，贯彻落实科学开展观，坚决执行党的路线、方针、政策，自觉坚持‘两手抓、两手都要硬'的方针，高度重视精神文明建设，把创立文明城市工作纳入城市开展总体规划和党委、政府的重要议事日程，常抓不懈。精神文明建设机构制度健全，队伍稳定，经费落实。扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。 （二）思想教育深入细致，道德建设扎实有效。邓小平理论、‘三个代表'重要思想和党的十七大精神的学习、宣传广泛深入，党委中心组和领导干部理论学习形成制度。大力弘扬和培育民族精神，切实加强理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育。坚持经常性开展耐心细致的思想政治工作，及时为群众解疑释惑、化解矛盾。认真贯彻公民道德建设实施纲要，以诚信为重点的公民道德建设扎实开 3展。建立行之有效的工作机制，青少年的思想道德建设得到切实加强。 （三）创立活动蓬勃开展，人民群众广泛参与。创立文明城市活动得到广阔人民群众普遍认同和热情参与，文明XX县区、文明社区、文明行业、文明家庭、军民共建、拥军优属等各种形式的精神文明创立活动普遍开展，持续推进。基层创立工作形式多样，生动活泼，吸引力强。 （四）党政机关廉洁高效，社会风气健康向上。党政领导干部和各级党政机关清正廉洁，务实高效，依法行政，积极为群众排忧解难办实事。保障群众依法行使民主权利，建立公开办事制度，自觉接受群众监督。窗口行业自觉遵守职业道德标准，诚信经营，文明效劳，自觉抵抗和纠正各种行业不正之风。市民文明素质普遍提高，移风易俗，革除陋习，反对邪教迷信，追求健康、文明生活方式，成为广阔市民自觉行动，在全市形成讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的社会风气。 （五）科教文卫体稳步开展，社会事业全面进步。积极实施科教兴市战略和人才强市战略，科教文卫体事业投入逐年增加。义务教育高于国家规定水平，职业教育和成人教育等各项教育成效显著。科普工作依法扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生效劳网络健全，建立疫情防治和应急机制。居民健康水平高于同类城市。方案生育主要考核指标到达全省先进水平。精神文化产品生产成绩显著，文化市场管理有序、繁荣健康。自然和历史文化遗产保护措施得力。群众性文化体育活动丰富多彩，设施配套。社会用语、用字标准 4文明。社会公益事业得到积极有效扶持。社会福利设施完备。妇女、儿童、老人和残疾人合法权益得到切实保障。 （六）社会治安良好，社会秩序井然。认真落实社会治安综合治理的各项措施，社会治安防控体系健全，社会大局稳定，群众有平安感。有效遏制邪教和封建迷信活动。坚决打击各种社会丑恶现象，措施得力，制度健全。黑恶势力和‘黄赌毒'得到遏制。城市管理法规、制度比较健全，政府部门和执法单位依法行政、秉公执法。法律援助和法律效劳工作落实到位。建立健全城市突发性公共事件应急机制。 （七）根底设施较为完善，生态环境优良。城市规划体系完备，城市环境清洁有序，绿化美化成效显著，主要道路交通顺畅，无障碍设施建设到达国家标准。城市环保措施落实到位，环境综合整治工作效果显著，环境宣传教育工作成效明显，环境质量到达相应的国家环境质量标准。必要的城市根底设施齐备，运行稳定，效劳网点设置合理。节水工作达标。城市信息化建设稳步推进。 （八）经济持续快速健康开展，居民生活水平稳步提高。国内生产总值、财政收入、居民人均可支配收入等经济综合指标增长较快，经济质量和经济效益显著提高。整顿标准市场经济秩序效果显著。居民生活质量明显改善，社会保障体系逐步健全，扶贫帮困措施落实，最低生活保障切实到位，再就业工作成效突出。 四、创立目标 （一）2023年成功创立为省级卫生城市，2023年成功创立为省级文明城市。 （二）各乡镇、办事处要积极开展环境卫生整治工作，尤其是沿国道、省道的乡镇要大力开展‘清洁家园'行动，重点抓好垃圾、污水污泥清理和‘一池三改'沼气建设工作，积极引导有条件的村开展省、市级文明村镇创立，做到环境优美、村容整洁、交通顺畅、社会和谐。各乡镇要成立专门组织，明确专人负责，在农村大力开展‘星级农户'、‘五好家庭'评选活动，乡村管理民主，乡风和谐文明。 （三）市直各单位要广泛开展文明单位创立活动，各职能部门深入开展优质效劳窗口创立活动。1—3年内，市直各单位各部门要成功创立成省、XX县区、XX县区级文明单位。认真指导旅游景区开展文明景区创立工作。2023年，龙山森林公园、湄江风景区要积极创立XX县区级文明景区。 （四）蓝田办事处和石马山镇、六亩塘镇各个社区要全面开展文明社区创立活动，力争2023年全部到达市、XX县区级文明社区。社区创立工作中，要广泛开展文明小区、文明楼院、文明家庭评选活动，确保创立活动深入开展。 五、工作步骤 （一）宣传发动阶段（2023年3月1日—7月30日）。主要任务是：发动部署，广泛宣传，营造气氛。组织召开创立省级文明城市发动大会，深入宣传省级文明城市创立工作的重要意义和作用。建立健全组织机构，完善创立工作责任制，组织和发动全市广阔干部群众踊跃参与文明城市创立活动，形成浓厚创立气氛。提高市民对创立工作及相关知识的知晓率。 61.完成工作部署。5月28日召开创立全省文明城市工作发动大会，下发工作方案，制定目标任务分解表，进行全面工作部署，推动创立活动不断深入。（责任单位：市委办、市政府办、市委宣传部、市文明办）。 2.组织社会宣传。运用各种社会宣传手段和方法加强对我市争创全省文明城市的宣传。在娄涟公路入口和五马广场、光明山休闲广场竖立三块巨型广告宣传牌；印发文明城市守那么和XX县区文明公约宣传手册发到市区各门店、学校、单位与居民户；组织宣传分队与宣传方阵上街宣传；在市内公交车和出租车上张贴‘争创全省文明城市，争做文明市民'的宣传标语；各企业、学校、街道、社区也要广泛开展各具特色的宣传教育活动，层层发动部署，发动群众，广泛参与，增强群众创立意识，市民对创立工作的知晓率、支持率达80%以上（责任单位：经济开发区、蓝田办事处、六亩塘镇、石马山镇、市委宣传部、市文明办、市城管执法局、市交警大队、市公汽公司、市客运办）。 3.注重舆论引导。在今日涟源、涟源电视台设立‘文明城市大家谈'、‘我为‘双创’献一策'‘城市管理大家谈'等栏目，开展各种讨论活动，普及创立知识，征求创立意见，营造浓烈的创立气氛，及时报道创立全省文明城市活动的情况（责任单位：市委宣传部、涟源报社、市广电局）。 （二）集中整治实施阶段（2023年8月—2023年5月）。主要任务是：围绕创立全省文明城市这个目标，突出工作重点，强化城市管 7理，攻坚克难，深化提高，把创立活动推向高潮。按照省级文明城市创立工作要求，加强组织领导，出台有力措施，抓好催促、检查和工作落实，全面开展创立工作。 1.强化道德文化建设，提高市民素质。 一是开展市民文明教育。以公民道德建设实施纲要、XX县区民文明手册和社会主义核心价值体系为根本内容，组织干部职工和居民学习政治理论、思想道德、法律、科技、文化、卫生知识等，大力倡导‘爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献'的根本道德标准，努力推进社会公德、职业道德、家庭美德建设（责任单位：经济开发区、蓝田办事处、六亩塘镇、石马山镇、市文明办）。二是开展多种创立活动。结合‘讲文明、树新风、促和谐、爱涟源'主题创立活动，开展‘全市道德模范评选活动'、等道德实践活动，深入推动‘不随地吐痰、不乱倒乱扔、不乱贴乱画、不乱摆乱设、不乱穿马路、不吵架斗殴、不毁坏草木、不损坏公物、不染黄赌毒、不铺张浪费'的‘十不'文明行为。以宣传文明知识、倡导文明行为为目的，创出一批具有涟源特色的活动品牌，树立一批道德建设先进典型，评选表彰一批文明行业、文明单位、文明社区、文明乡镇、道德模范，建设一批较为标准的文明市民学校、一批镇村文化中心、一批省市级爱国主义教育基地，加大公民道德教育覆盖面，80%以上的街道建立市民学校，市级文明家庭比例达20%以上，窗口行业和执法部门创立文明行业覆盖面达100%（责任单位：经济开发区、蓝田办事处和石马山镇、六亩塘镇、市委宣传部、市委政法委、市文化局、团 8市委、市文明办等）。三是广泛开展未成年人思想道德建设实践活动。各级各部门各单位特别是未成年人思想道德建设责任单位，要结合实际制定措施，认真贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的假设干意见，标准网吧、电子游戏娱乐市场，整治校园周边环境，净化社会文化环境；广泛组织开展各种形式活泼、内容丰富、寓教于乐的未成年人思想道德建设实践活动，进一步健全完善学校、家庭、社会‘三位一体'小编络（责任单位：市委宣传部、市教育体育局、市公安局、市文化局、市工商局、市广电局、团市委、市文明办）。四是重视国民教育，提高市民文化水平。重视根底教育，标准办学行为，按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化，均衡配置教学资源，采取措施解决择校问题和进城务工人员子女入学问题，人均教育经费达420元，学校收费、平安、课业等各项管理标准有序（责任单位：市教育体育局）。五是增强科技意识，提高城市科技开展水平。加强科技根底设施和科普队伍建设，建成集科技决策、管理、效劳为一体的多功能科技中心，每10万人拥有专利授权数高于全省同类城市水平，研发经费支出占gdp比重1.2%；加快高新技术园区及孵化基地建设，打造科技开展平台；完善效劳网络建设，充分