2023年XX省农业产业化经营经验给我们的启示.docx

XX省农业产业化经营经验给我们的启示 XX省农业产业化经营经验给我们的启示 一、XX省农业产业化经营的特点 XX省濒临南海，毗领港澳，交通便利，华侨众多，地理位置优势明显，全省七山一水二分田，是我国改革开放最早的省份。二十多年来，中国成为世界上经济增长速度最快的国家之一，而广东又排在全国的前列，经济、社会开展指标在全国有8个第一。XX省gdp占全国1／8，税收占全国1／7，仓u汇占全国1／3，出口占全国协。20xx年广东农民人均纯收入4265元。八十年代初，XX省的农产品价格率先放开，“三来一补〞外向型企业异军突起；九十年代，以外资带动农产品出口，以“高产量、高产值、高效益〞为内容的“三高〞农业快速开展；跨人新世纪，XX省围绕农业增效、农民收和加快农业现代化的目标，以农业产业结构的战略性调整为主线，以体制创新和技术创新为动力，以市场为导向，以培育农业龙头企业、开展中介组织为重要途径，大力推进农业的产业化经营，在确保根本农田面积和稳定粮食生产能力前提下，重点开展南亚热带的优质水果、蔬菜、花卉等园艺作物，畜牧业和园艺业成为广东农业的两大增长点。近年来，XX省农业产业化经营呈现五个特点： （一）龙头企业开展快，产业化组织分布合理20xx年XX省共有各种类型的农业产业化组织1898家。按组织类型分类，龙头企业带动型1083家，占57％；中介组织带动型283家，占15％；专业市场带动型197家，占10％；其它类型335家，占18％。按利益联结方式分类，有合同关系1094个，占57.6％；合作方式按股分红的213个，占26.4％。全省1083家农业龙头企业中，省级重点扶持115家，市级重点扶持310家，县级重点扶持688家。从产业类型分，种植业353家、畜牧业287家、水产业105家、林特产业75家、其它行业263家。 （二）龙头企业规模大，实力强，效益好全省1083家农业龙头企业固定资产总值264亿元，平均每家企业2439万元；年销售收入达760亿元（专业市场交易额），净利润40亿元，上缴税金26亿元，出口创汇10亿美元，其中年销售收入1亿元以上的农业龙头企业有150家。规模最大的广东温氏集团年销售收入达48亿元。全省农业龙头企业兴办一大批种养生产基地，农作物种植面积达877万亩，水产养殖面积136万亩，养畜量1636万头，养禽量6亿只，农产品加工量达1820万吨。 （三）突出科技创新，实施标准化生产XX省的农业产业化组织在带动农民增收过程中，特别重视良种引进、新技术应用、标准化生产。XX市农业现代化示范区是1999年XX省政府确定的珠江三角洲十大农业现代化示范区之一。目前已建成集规模化生产、农业科技研究、科普教育、推广示范效劳和现代物流等功能于一体的农业现代化示范区。示范区的斗门对虾产业化研究院高薪聘请养虾专家，开展繁殖快、产量高的南美白对虾新品种，推广益生菌调水和防治病虫害等十大健康养殖技术，辐射带动20个乡镇、8万多农民，人均收达9320元，比XX县区农民人均收入5224元，高出78.4％。XX市农业龙头企业大多数与科技部门、大专院校以及国外一些技术含量比较高的公司联合起来，不断进行科技创新，提高了企业竞争力。光明集团公司原是一个国有华侨农场，1958年建场，1999年实行政企分开。20xx年总资产达8.2亿元，年销售收入达11亿元。公司在加强自主研发根底上与国内外知名大学及研究机构建立协作关系和人才基地，走出了一条依靠技术和管理创新之路。光明猪配套系已被国家科技部指定为20xx年国家科技成果重点推广项目，实现了自主知识产权科技成果标准化生产、产业化经营。 （四）重视体制创新，发挥中介组织功能体制创新给农业产业化龙头企业带来了生机和活力。115家省级农业龙头企业中，非公有制企业77家，占69％，其中民营企业有65家，占非公有制企业84％，外资、合资企业有12家。广东温氏食品集团等10家省级农业龙头企业被评为XX省优秀民营企业。广东在加强龙头企业改制过程中，也非常重视市场流通体系的建设，特别是以流通为主的中介组织已成为广东农业产业化经营的重要纽带和桥梁。XX市斗门农产品流通协会成立于20xx年9月，现有会员370人，拥有总资产7161万元，其中流通运输车辆360辆，30台，水产运输船20条，直接带动从员600多人。20xx年协会销售水产品11万吨，年销售额20亿元，创利润3亿元，出口创汇750万美元，上交税金982万元。仅水产养殖带动1.8万农户、5万农民，对虾养殖16.5万亩，增收6300万元，平均每户增收3500元。 （五）企业品牌意识强，产品科技含量高广东115家省级农业龙头企业中，专门设立有研发机构的55家，建立专门质检机构的70家，获得国家或省级科技成果奖的19家，被省部级认定高新科技企业的20家。XX省农业产业化经营经验给我们的启示第2页 企业产品获国际国内各种产品质量认证的有60家，其中获得绿色食品认证30家，得is09001和is09002国际质量体系认证38家，获得gmp或haccp或is014000系列标准认证26家，取得欧盟认证2家。产品获得国家或省认定品牌（名牌）40个，其中省名牌（农业类）15个。我们考察的广东东升农场隶属于香港区泰记农副产品加工，从20世纪70年代末开始从事蔬菜种植及保鲜加工出口业务，公司拥有现代化智能温室育苗中心、现代化自动喷淋系统、大型标准化加工流通车间等设施，实现了果菜产供销一体化根底上的生产标准化、产品绿色化、营销国际化。20xx年，公司蔬菜水果产量达13万吨，出口8万吨，“东升农产〞赢得日本、美国、加拿大、新加坡、马来西亚、港澳及珠江三角洲地区大型超市的良好信誉。 （六）完善利益联接机制，强化龙头企业带动农民增收全省1898个农业产业化经营组织带动农户308万户，占全省农户总数的28％，其中订单关系带动农户140万户，占带动农户数的45％；1083家农业龙头企业带动农户265万户，占全省农户数的24％，其中签订合同的农户数122万户，占带动农户的46％，合作合股的农户16万户，占6％，其它形式带动的127万户，占48％，合作方式按利润返还的11万户，占10％，股份合作方式按股分红的2万户，占2％，其它形式带动的33万户，占30％。产业化组织带动农户增加收入124亿元，其中1083家龙头企业带动增加的收入51亿元，户均增收1926元，115家省级农业龙头企业带动农户增收24.6亿元，户均增收2214元。 二、XX省推进农业产业化经营的经验 （一）各级党委、政府主要领导高度重视1998年，省委八届二次全会提出实施龙头带动战略，根据不同经济类型地区开展特点，实行分类指导，从三个层次推进广东的农业产业化经营和现代化建设进程：一是在经济兴旺的珠江三角洲建立十大现代化农业示范区，辐射带动全区以至全省农业现代化的开展；二是实施龙头企业带动战略，在经济欠兴旺地区的东西两翼和山区重点扶持开展一批有实力、规模大、辐射能力强的50家农业龙头企业，推动农业产业化经营的开展；三是对经济相对落后的16个贫困县采取帮扶方法，培植48家扶贫农业龙头企业，带动贫困地区农业经济的开展。20xx年，XX省委八届七次全会作出了大力推进农业产业化经营的决定，省政府制定了XX省重点开展100家农业龙头企业的实施方案，建立了农业产业化联席会议制度，并安排一定的财政资金对省农业龙头企业予以扶持。 （二）多方支持，形成合力近几年来，各级党委政府为农业龙头企业开展创造良好环境。各级财政十分重视扶持农业产业化的开展，扶持资金逐年增加。省财从20xx年起每年拿出5000万元扶持省农业龙头企业（其中1000万元扶持扶贫农业龙头企业），从20xx年起每年拿20xx万元扶持东西两翼和粤北山区建设十二个农业现代化示范区。XX市财政20xx年至20xx年无偿投入资金14542万元，主要支持龙头企业开展农产品深加工和市场建设。XX市财政三年来安排了6533万元，支持省农业龙头企业拓展内地生产基地，扩大生产规模，开展“公司基地农户〞的产业化经营。XX市坚持“多予、少取、放活〞方针，对龙头企业带动和建设生产基地500亩以上的，每亩补贴600元用于农田根本建设，农机具购置补贴50％，与此同时，市财政还拿出264万元，用于补贴斗门农产品流通协会，购置农产 品流通车44辆，24台。近年来，金融部门对115家省龙头企业贷款支持累计达159.68亿元。各级税务部门按政策减免省农业龙头企业包括农产品初加工所得税36630万元。115家省龙头企业中有59家农产品加工企业落实了购进农产品原料的增值税进项抵扣率从10％提高到13％的政策。 （三）优胜劣汰，扶优扶强XX省坚持打破门户之见和区域限制，多种形式创办一批、催生一批、重组一批、改制一批的做法，使一大批农业龙头企业迅速开展和壮大起来。如XX市目前拥有年销售收入500万元以上的农业龙头企业50家，其中超亿元的7家，其成功经验是立足山区资源优势，实施“五个一齐抓〞和“大龙小龙一齐舞〞的战略，形成了群龙竞舞的开展格局。XX市抓住当地茶、凉果、咸茶和水产、畜牧等传统加工产业优势，采取有力措施积极扶持华海、康辉等一批民营农业龙头企业，带动当地兴办了茶叶、水果、水产、蔬菜、粮食等10多万亩生产基地，形成了主导产品区域化、规模化生产。 （四）遵循规律，加强指导一是把握标准，选好扶持对象。农业龙头企业必须实行农产品生产、加工、销售一体化经营，辐射带动农户，并有相对稳定的销售体系和生产基地。二是实行“扶优、扶强、扶大〞原那么和动态管理方法。省、地级市、县各级党委都制定了认定标准和扶持政策，对认定的农业龙头企业实行动态管理。20xx年XX省农业产业化办公室对不符合条件的11家龙头企业予以摘牌，今年在严格考核的根底上，又对不符合条件的7家龙头企业予以摘牌。三是处理好农业产业化经营开展与农民承包土地的利益关系。明确要求实行农业产业化经营是在家庭承包经营的根底上推进，不能动摇家庭承包经营根底，不得侵犯农民的财产权益。土地使用权流转必须坚持农民自愿、有偿、依法的原那么，决不允许在土地使用权流转中损害农民利益。四是引导公司与农户建立较稳定的利益联结机制。目前主要有三种：一种是紧密型。广东东升农场、斗门对虾产业化研究院等与农户签订合同，风险共担、利益均沾。第二种属半紧密型。XX县区农产品流通协会为农户提供技术、购销等统一效劳、开展订单养殖业。另外还有一种就是松散型。公司与农户没有契约约定，公司通过自己的经营活动向农户传递信息，并采取优惠措施吸引农户。 （五）加强根底设施建设，改善开展环境一是抓好农田根本建设。XX市的“农业现代化示范区〞、顺德的“花卉世界〞和广州花博园等企业，通过政府投资和整治根底设施建设，引来诸如美国维生科技等海内外260家花商前来投资建场，形成了从广州一顺德一珠海的百公里花卉长廊。二是加强农产品市场体系建设。通过规划、改造，重点开展产地和销地农产品批发市场，全省建成农产品市场达1956个，年成额740亿元，有14个成为农业部定点市场。三是完善农业信息效劳体系。全省已有13个地级市和30多个县（市）建立了农业信息效劳网站，为当地农业龙头企业和农民提供信息效劳。四是加快农产品质量标准体系建设。XX省有12个农产品质量检测中心被农业部列为部级质量监督检测中心筹建范围，其中有9个已通过农业部机构授权认证和国家计量认证。同时在全省农业龙头企业和现代化示范区全面实施农业标准化生产，在农业部定点的市场全部设立了农药残留检测站，对进场交易的农产品进行农药残留检测。 三、山西农业产业化经营与广东比较分析及启示 （一）优势比较广东是我国农业大省，有五大优势：一是区位优势。光热丰富，靠近港澳；二是海洋资源优势。岛屿多，全省有8个出海口；三是体制优势。机构精干，工作效率高；四是市场优势。改革开放早，市场化