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2023
年争做
改革开放
排头兵
讲话稿
争做改革开放的排头兵发言稿
争做改革开放的排头兵的发言稿
争做改革开放的排头兵发言稿
近几年,重庆的社会经济开展突飞猛进,综合经济实力大幅提升,“风景这边独好〞,其颜值超高,在西部地区真可谓“独领风骚〞。综合全面来看,无论是在西部还是全国,重庆都是最具开展活力的城市之一。
正如李克强总理8日参加十二届全国人大四次会议重庆代表团全体会议时讲到目前的经济形势是“冰火两重天〞。称赞重庆属于“火〞的那一端,跟重庆火锅一样,经济社会开展各项主要指标都走在全国前列。殷切希望重庆,争做中西部改革开放的排头兵。
在笔者看来,李克强总理的讲话表达了党中央、国务院对重庆的重视,对重庆人民的关心厚爱。也勾画了重庆未来改革开放的宏伟蓝图,是推动重庆新一轮经济社会开展的科学决策和前进方向,作为重庆党员干部只有靠敢闯实干的行动和强烈的责任感和使命感来认真落实。
谋求新的开展,争做排头兵。首先要对重庆的经济社会开展进行多维度审视。坚持系统思维用好辩证法,对其开展既要看整体与主流,又不能被暂时的曲折所蒙蔽,更不能被局部的问题所吓倒。
思想是行动的先导和动力,争做中西部改革开放的排头兵,要确保在执行上不偏移、落实上不走样,抓往领导干部队伍建设是关键,领导干部要转变认识,提升能力,克服畏难情绪,敢于创新奋勇领先,既尊重客观规律,又不墨守陈规,以新的理念武装头脑,指导实践,推开工作开展,创新机制,把争做中西部改革开放的排头兵,同抓经济开展、社会稳定、民生改善、党的建设结合起来,具体融会贯穿落实到实际工作上。
事实证明,重庆处在“一带一路〞及长江经济带的战略联接点和西部的内陆开放高地,拥有独特的优势,又具备与世界各国合作的“渝新欧〞铁路、产业、商贸、人文等根底,要发挥重庆这个中西部改革开放的排头兵作用,努力实现与世界产业的深度对接与开展,逐步融入全球分工体系。应激发“重庆〞对中国中西部市场的辐射带动力,引领西部各省区改革开放,全面融入国家对外开放和区域开展新战略,真正起好一个中西部改革开放的排头兵作用。
其次是抓住国家实施西部大开发战略、建设“一带一路〞和长江经济带、加快建设自由贸易区这一契机,与欧美、日韩、台港澳等在科技和产业等方面的深度合作,积极参与国际产业分工,在更高层次更宽领域会聚资源要素,办好“渝洽会〞等重大投资促进活动和展会。发挥好“一带一路〞和长江经济带的引导作用,保护青山绿水,推进根底设施互联互通,补上教育等根本公共效劳短板,加快脱贫攻坚,辐射、带动周边和腹地,推动西部大开发,为全国开展增添更大动力。以此实现重庆产业转型升级、扶贫开发、生态建设和城乡经济的整体提升,进而带动重庆乃至整个西部地区经济的全面跃升,这既是重庆争做中西部改革开放的排头兵面临的机遇,又考验重庆能否真正成为中西部改革开放的排头兵。
再次是要依靠改革开放促进开展,对开展速度不能一味地求快求进,有时快有时慢,要更加注重民生内涵和经济质量。因为现代经济开展理论认为,增长不等于开展,只有在增长兼顾和满足了人们的需求时,兼顾了我们当代人和后几代人对环境资源承载量的合理性时,增长才是开展。因此,保持经济开展在合理的增速空间,就不必大惊小怪,要学会做加减法,立足于长远与潜力,这样才使重庆的经济开展水平上台阶,走出一条低投入、中速度、高效益、可持续开展的新路子。
如此才能使重庆在争当中西部改革开放的排头兵,不断激发开展活力,让老百姓获得更多的成就感、获得感。我们相信重庆决胜小康社会的“开局之年〞和推进结构性改革的“攻坚之年〞,一定能够克服“万事开头难〞的阻碍,开好局、起好步。
争做改革开放的排头兵发言稿
激活开放活力促进产业集聚
记者。XX市拥有沿海沿边开放的独特优势,是国家沿边重点开发开放试验区,请金书记简要介绍一下XX市在国家全面深化改革中的独特地位和作用。
金湘军。XX市1968年建港,1993年建市,依港而建、因港得名。陆地面积6222平方公里,海岸线580公里,陆地边界线230公里,被誉为“边境特区、海陆门户〞。XX市作为全国仅有的两个既沿海又沿边的地级市之一,在国家全面深化改革中发挥着独特的地位和作用。我们积极顺应经济开展新常态,主动对接国家、自治区开展战略,科学提出了建设边海经济带的设想,全面激活沿海沿边开放活力,促进形成边海联动、产业集聚的经济开展。
具体来说,XX市具有以下四个独特优势:
一是区位优势突出。地处华南、西南与东盟三大经济圈的接合部,是我国内陆腹地进入东盟最便捷的主门户、大通道和桥头堡,与越南最大特区芒街仅一河之隔,是我国唯一与东盟海陆相连的门户城市。拥有5个国家级口岸,其中东兴口岸是我国陆路边境重要口岸、沿海主要出入境口岸之一。全市每年进出口总额占广西的1/6以上,边贸额占广西的一半左右,关税收入占广西的六成以上。拥有西部第一大海港防城港,是西南面向东盟最便捷的出海通道,与250多个港口通航,与170多个国家和地区开展贸易往来,xx年跨入亿吨大港行列,正打造成为中国-东盟区域性国际航运枢纽和港口物流中心。
二是国家战略聚集区。国家实施新一轮西部大开发、21世纪海上丝绸之路、中国-东盟合作“钻石十年〞、沿边重点地区开发开放试验区、沿边金融综合改革试验区、广西北部湾经济区等多个国家开展战略,都涉及XX市,享有西部、沿海、沿边、少数民族等多重优惠政策,开展潜力巨大,开展前景美好。
三是先行先试特区。拥有东兴国家重点开发开放试验区、中越跨境经济合作区、沿边金融综合改革试验区、东兴边境经济合作区等4个国家级改革创新平台。近年来,在国家有关部委、自治区党委和政府的大力支持下,XX市委、市政府解放思想,先行先试,积极争取到了人民币特许兑换以及进境种苗(景观树)、进境水果、进境粮食指定口岸等特许口岸通关政策,深入推进企业登记制度改革、个人跨境贸易人民币结算等先行先试政策成果转化,创新贸易投资、境外边民劳务、跨境旅游等合作体制机制,中越跨境经济合作区中方先行区根底设施加紧建设,沿边金融综合改革成果显著,单项工作创造了多个“全国第一〞“广西第一〞,很多创新工作走在广西乃至全国前列。
四是开放合作前沿。随着国家实施“一带一路〞开展战略,XX市发挥区位优势,加强与越南等东盟各国的开放合作,在跨境电子商务、跨境务工、跨境加工贸易、跨境旅游、根底设施建设、文化教育、医疗卫生等方面取得了丰硕成果。
在跨境电商方面,xx年东兴试验区跨境电子商务交易额约17亿元,增长15%,东兴xx年、xx年连续两年荣获“全国电子商务百XX县区〞,居广西首位;在跨境务工方面,有300多名境外边民到试点园区务工,xx年底前我们还将把试点区域扩大,打造广西乃至全国跨境劳务合作示范区。与此同时,这些年来,我们通过举办“魅力东盟走入中国〞文化之旅活动、东博会东兴试验区专场推介会、东兴-芒街商贸旅游博览会、中越元宵足球赛、中越界河对歌等活动,加强与东盟各国经贸、文化合作。在xx年第十二届中国-东盟博览会东兴试验区专场推介会上,共签约工程18个,工程总投资达亿元人民币,涉及生态农业、新能源、旅游文化、体育运动、林业开发、互市贸易、商贸物流、食品加工等多个领域,将进一步推动XX市与东盟之间的合作。
全面深化改革四项“全国第一〞
记者。XX市拥有“两沿三区〞优势,在全区乃至全国全面深化改革中条件优越,请问近年来在全面深化改革和先行先试方面都取得了哪些突出成绩。
金湘军。xx年以来,XX市委、市政府、东兴试验区工管委不断解放思想,敢行敢试,在全面深化改革、先行先试等方面特色突出、亮点纷呈,改革取得的成绩令人振奋,交出了四项“全国第一〞、十五项“广西第一〞的优异答卷。
四项“全国第一〞。全国第一个东盟货币效劳平台。通过探索银行间人民币对越南盾挂牌交易,形成人民币对越南盾汇率发现机制。目前,效劳平台形成的汇率已被上海外汇交易中心作为官方汇率,实现越南盾交易22,756笔329亿元。全国第一个人民币与越南盾特许兑换业务试点。主要通过客户范围、业务范围、兑换额度、备付金账户开立等四个方面的改革,突破我国现行个人本外币兑换特许业务法规限制。这项政策带动了金融机构的快速集聚,北京联合货币、天津渤海通汇、XX县区京华实业等已经设立兑换机构,东兴边境贸易人民币结算占比高达98%。全国第一家跨境保险效劳中心。中国平安财产保险挂牌成立中国东盟(东兴试验区)跨境保险效劳中心,成为广西第一家中国东盟跨境保险效劳中心,同时也是我国第一家跨境保险效劳中心。主要有产品销售与推广、“一站式〞效劳体验、创新交流平台、助推边贸开展等功能,预计到xx年进驻金融机构将超过20230家。全国第一批进境粮食指定口岸。xx年2023月,获批成为进境粮食指定口岸,成为进口粮食的重要集散地,形成防城港乃至广西粮油加工、仓储、贸易支柱产业链。
十五项“广西第一〞。商事制度改革4项,即第一个启开工商登记认缴制、先照后证、“三证合一〞、电子营业执照和全程电子化登记试点。转变政府职能两项,即第一个试点推行权力清单的城市,第一批启动关检合作“三个一〞改革试点。开放合作5项,即第一个境外边民入境务工试点、海港进境水果指定口岸、进境种苗(景观树)指定口岸、外国人入境陆路口岸签证处、港澳会计专业人士获准担任合伙人。沿边金融改革3项,即第一个个人跨境贸易人民币结算试点、第一笔跨境人民币贷款业务、第一家东盟货币业务中心。社会民生1项,即第一个整合城镇居民根本医疗保险和新型农村合作医疗制度,广阔农村居民享受与城镇居民同等医疗保障待遇。
创新措施得力做法受到肯定
记者。近年来,XX市在全面深化改革和先行先试方面成效突出,请问主要做法有哪些。
金湘军:一是注重创新改革领导机构。与很多地市把市委改革领导小组办公室设在党委政研室不同,我们市委改革办设在东兴试验区管委会,采取合署办公的形式,推进全市先行先试和全面深化改革,完全符合国家赋予东兴试验区深化改革、扩大开放、先行先试、制度创新主要职能。两年多来实践证明:这种做法是成功的,对于进一步推动XX市沿边地区先行先试,进一步加快推进综合配套改革工作,起到了极大推动作用。前不久,国务院开展研究中心到XX市调研东兴试验区建设情况,对该市改革办的设置,给予了充分肯定和赞赏。
二是注重深化改革思想认识。紧跟中央、自治区党委深化改革步伐,紧盯中央、自治区全面深化改革领导小组历次会议精神,专门编印改革学习资料,定期召开市委改革领导小组会议,部署全市改革工作。市委主要领导带队赴广东、福建、上海等地考察调研,积极主动学习上海自贸区、前海合作区、横琴XX县区等先进兴旺地区改革经验做法,结合改革工作实际,制定出台相关领域改革措施,认真贯彻落实好国家、自治区关于建设东兴试验区、沿边金融综合改革试验区的工作部署,推动改革工作落到实处。
三是强调“基层探索〞主动性。我们提出“规定动作〞不走样,“自选动作〞有亮点改革顶层的思路,在不折不扣落实好国家、自治区下达的改革任务的同时,要求各专项小组结合防城港、东兴试验区特殊实际,提出表达自身特色的改革创新举措。在xx年XX市的改革要点中,我们提出了158项具体改革任务,其中“自选动作〞就有64项,占比41%,进一步提升我市在“基层探索〞方面的作为,落实了习总书记在中央深改组第七次会议上作出的“推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合〞的要求。
四是注重借助“外脑〞推动改革。充分发挥改革办综合协调作用,将局部重要改革纳入课题管理,强化分析调研,增强课题研究的针对性,切实效劳于改革目标。善于利用“外脑〞,充分发挥“智囊团〞作用,吸收社会力量为改革献计献策,先后与广西大学签订了战略合作协议,共同设立中越经济研究院作为智囊机构,委托广西财经学院开展了境外边民