2023年审计局2023年审计项目实施计划.docx

审计局2023年审计工程实施 2023年是深化贯彻落实党的十九大精神、进一步推动科学进展的开局之年，是我市全面放大桥港优势、实施“十三五〞规划的承上启下之年，我市审计机关将以党的十九大精神为指引，全面贯彻全国、省及市审计工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府工作中心，切实履行审计监督职责，乐观效劳经济社会进展大局，着力在促进政策执行、提高财政绩效、增进民生幸福、推动责任履行等方面下功夫，全面提升审计工作质量和水平，在奋力开创科学进展新局面中争做奉献。 以审计法规定的必审工程和国家、省、市审计机关下达的统一工程为根底，围绕市委、市政府工作中心，特殊是市委全委会提出的六大重点工作，以及宽敞人民群众关注的热点难点问题，结合我市审计资源实际，2023年度审计工程具体支配如下： 一、本级预算执行审计 1．2023年度本级预算执行状况审计 以推动完善公共财政体制、构建财政审计大格局为目标，对市财政局具体组织的2023年度本级预算执行状况进行审计。审计中，以收入组织、预算支配、预算执行和预算管理为重点，关注财政收入支出和支配状况、民生工程资金的投入和保障状况，对相关专项资金进行审计调查，乐观探究财政绩效审计，分析评价财政专项资金是否到达预期效益和效果，促进财政管理水平提高。工程由财金科负责，2023年3月开头实施，6月30日前提交审计报告。 2．地方税收、基金征管状况审计 以标准税收征管，推动依法治税为目标，对2023年度市级地方税收、基金收入征管状况进行审计。重点关注地税部门执行国家税收政策、履行征管职责、税收稽查执法等状况，反映税收征管中存在的突出问题，提出改良意见和建议，促进税务部门严格依法征税，强化征收管理。工程由财金科负责，2023年3月开头实施，6月30日前提交审计报告。 二、经济责任审计和部门预算执行审计 1．部门〔单位〕、镇乡主要领导干部经济责任审计 依据党政主要领导干部“三责联审〞的有关要求，依据市委组织部托付，对离任的部门〔单位〕、镇乡党政主要领导干部进行离任经济责任审计，对任职时间较长的部门〔单位〕在任主要领导干部进行任中经济责任审计，审计的具体对象以组织部托付为准。 对部门〔单位〕主要领导干部的经济责任审计，重点关注所在单位预算执行和其他财政、财务收支的真实、合法和效益状况，重要投资工程的建设和管理状况，重要经济事项管理制度的建立和执行状况，重点检查领导干部经济决策、财经法规政策执行以及财政资金支配、使用的全部过程，重点关注被审计领导干部任期内重大经济决策、事业投入及实施效果、国家财经法规执行状况、内部把握制度的建立健全及执行状况、个人遵守相关廉政规定状况；对镇乡党政主要领导干部经济责任审计，还要关注贯彻落实科学进展观、推动经济社会科学进展状况，国有资产的管理和使用状况、政府债务的举借、管理和使用状况，领导干部在融资贷款、工程发包等方面的履职状况，促进领导干部依法行使权力、有效履行职责。 依据市委组织部托付，对市委老干部局、610办公室、红十会及市政府选购与招投标中心等4名部门〔单位〕主要领导干部实施任中经济责任审计，分别由财金科、行事科、农资科和经审科负责，1月份开头，3月底提交审计报告。其他离任或在任干部的经济责任审计，待组织部门明确后即组织实施。 2．部门预算执行状况审计 为促进部门预算综合管理，优化支出结构，提高预算执行到位率，结合经济责任审计，对已经交办的市委老干部局等4个部门〔单位〕进行部门预算执行审计，承办科室及实施时间与经济责任审计相同；年度中间增加的经济责任审计对象，接到组织部托付后，除对领导干部进行经济责任审计外，对其所在部门〔单位〕同时进行部门预算执行审计。 依据确保审计掩盖面、避开审计监督盲点的原那么，对多年未审的部门预算单位逐年支配审计。2023年，对住建局、农委、水务局、海洋与渔业局系统共29家下属单位进行部门预算执行审计。 住建局系统的市政园林绿化工程建设管理处、房屋征收办公室、燃气管理处、建设工程质量监督站、城建监察大队、房屋产权交易所、白蚁防治所、住房制度改革办公室，由财金科负责，5月份开头，9月底提交审计报告。 农委系统的林果指导站、蚕桑指导站、动物卫生监督所、农村环境能源技术推广站、动物疫病预防把握中心、种子管理站、农业执法大队、农产品质量监测中心，由农资科负责，5月份开头，9月底提交审计报告。 住建局系统的城乡建设档案馆、建设工程造价管理站，水务局系统的水费水资源管理所、堤闸管理所、水利设计室、水利局仓库，由经审科负责，5月份开头，9月底提交审计报告。 住建局系统的建设工程施工图审查室、规划信息中心、城市排水管理处，海洋与渔业局系统的渔政执法大队、渔业技术推广站、吕四渔港船闸管理所、渔港监督站，由行事科负责，5月份开头，9月底提交审计报告。 三、财政专项资金审计 1．保障性住房跟踪审计 依据审计署统一部署，围绕“加大保障性安居工程建设力度，根本解决保障性住房供给缺乏的问题〞的工作目标，对市保障性住房连续进行跟踪审计。审计的重点是：城镇保障性安居工程建设目标任务的落实与完成状况，工程建设各项资金的筹集、使用和管理状况，工程建设管理状况，保障性住房的支配后续管理状况。工程由行事科负责，2023年7月开头，12月底前提交审计报告。 2．农业综合开发资金审计 依据省审计厅的统一部署，对我市2023至2023年农业综合开发资金进行审计。目标是通过审计，摸清工程建设及资金使用管理的根本状况，分析评价资金使用效益和开发效果，审计立项审批管理状况，检查资金支配、使用和管理状况，是否存在截留、挤占、挪用资金等问题。工程由农资科负责，3月份开头，4月底前提交审计报告。 3．村庄环境整治工程审计调查 依据省审计厅和市审计局统一部署，对我市2023至2023年村庄环境整治工程的总体状况进行调查，并对省审计厅确认的镇、镇、镇等3个镇和村、村、村、村、村、村等6个村进行重点审计调查。审计的重点是村庄环境整治工程阶段性任务完成状况、资金和工程管理及绩效状况、制度建设状况等。工程由农资科负责，3月份开头，4月底前提交审计报告。 四、其他财政财务收支审计 1．八所中心敬老院财务收支审计 围绕市委全委会提出的“不断完善养老效劳体系，促进养老事业健康进展〞的民生实事重点工作要求，对全市汇龙、吕四等八所公办中心敬老院进行财务收支审计。重点检查2023至2023年财务收支状况、五保养老政策落实状况、内部制度的建立和执行状况、各项专项资金的管理使用状况。工程由局财金科负责，2月份开头实施，5月底前提交审计报告。 2．二十九所基层医疗卫生气构财务收支及运行状况审计调查 围绕市委全委会提出的“纵深推动医药卫生体制改革，加强基层卫生效劳机构建设〞的民生实事重点工作要求，对全市2023年乡镇医院改制后新成立的29所基层医疗卫生气构进行审计和审计调查。审计以财务收支为主线，重点检查资产负债和损益状况、收入支出状况、根本药物制度执行状况，目标通过审计调查，摸清我市基层医疗卫生气构运行状况，揭示运行中存在的问题及管理上的薄弱环节，对如何加强管理、标准运行提出建议，促进基层医疗卫生气构健康运行。工程由局行事科和经审科负责，并联合财政、卫生部门共同实施，2月份开头，4月底前提交审计报告。 五、政府投资工程审计 1．重大投资工程跟踪审计 围绕市委全委会提出的“突出平台打造，完善功能配套，进一步促进产业集聚进展〞的沿海开发重点工作要求，以及“塑造宜居中心城区，实施民生城建〞的城乡统筹重点工作要求，对财政或其他国有资金投资建设的重点工程工程进行跟踪审计。吕四港环绕式港池、10万吨级进港航道工程、海口枢纽工程、临海高等级大路、公共卫生大楼、商务中心等6个重点工程跟踪审计由固投审计一科负责。高校校区、蝶湖酒店、行政中心配套工程、南苑中学等4个重点工程跟踪审计由固投审计二科负责。审计重点关注建设单位的内把握度建立和执行状况，建设资金来源、落实、管理和使用状况，工程建设程序执行状况，征用地手续、拆迁管理及资金使用状况，力求通过跟踪审计，揭示建设单位在制度与管理中存在的突出问题，分析缘由，提出标准建设管理、提高资金使用效益的建议，关心建设单位建立健全内把握度、提高建设单位的管理水平。 2．政府投资建设工程结算审计 依据“政府投资建设工程均有政府审计机关负责审计〞的规定，以促进建设单位加强工程工程管理，合法有效使用建设资金，努力节省政府投资，不断提高投资效益为目标，依据工程建设单位申报，2023年，对中医院病房大楼、城建指挥部经济适用房、世纪大道绿化景观工程等45个政府投资工程工程进行竣工结算审计，工程送审额约15亿元。竣工结算审计分别由固投审计一科、二科负责，1月开头，12月底结束。 六、金融审计 农村商业银行股份资产负债损益审计。依据市审计局的统一支配，以促进农村商业银行深化改革、加强管理、提高效益和增加效劳“三农〞力量为目标，对农村商业银行进行资产负债损益审计。通过审计，反映农村商业银行在执行国家宏观经济政策过程中实行的措施，取得的成效以及存在的突出风险和重大违法违规问题，核实各项金融支农惠农政策的落实状况，分析其整体盈利力量和抵抗风险力量，揭示影响当前农村金融可持续进展的体制、机制性问题。工程由财金科牵头组织实施，拟于7月开头实施，具体要求待省厅统一部署。 七、其他工程审计和对内部审计进行指导 在完成规划工程的同时，全力完成市委、市政府交办及执纪执法等部门要求协办的其他工程审计。 加强对部门、单位和镇乡内部审计工作的指导。拟制定统一的审计工作方案，组织指导三个农村审计工作室和各镇内审人员，对各镇重点村进行财务收支状况审计。各内审机构结合本部门实际，制订相关规划，组织实施内部审计工程。