2023年在全州防汛抗旱和地质灾害防治工作电视电话会议上讲话.doc

在全州2023防汛抗旱和地质灾害防治工作电视 会议上讲话 【办公室优秀编辑员王师按】2023年，各县(市) 有 关部门增添措施 主动作为，积极应对极端强降雨 高温等天气过程，全州主要河流 水电站(水库) 防洪集镇 主…优秀办公室小编为您整理了在全州2023年防汛抗旱和地质灾害防治工作电视 会议上的讲话，给您在日常工作学习中借鉴。 　　地质灾害防治工作电视 会议上的讲话 　　州政府副州长 xxx 　　(2023年4月28日) 　　同志们： 　　我州即将进入汛期，防汛抗旱工作也将进入实战阶段。刚刚，州国土资源局 州水务局 州气象局相关负责同志就防汛抗旱和地质灾害防治工作作了 发言，提出了 很好的建议措施;一会儿，州委常委 州政府常务副州长虞平同志还将作重要讲话，希望大家认真学习领会 全面贯彻落实。下面，我就如何抓好2023年防汛抗旱工作，讲四点意见。 　　一 突出研判抓认识，切实增强防汛抗旱工作的紧迫感和责任感 　　2023年，各县(市) 有 关部门增添措施 主动作为，积极应对极端强降雨 高温等天气过程，全州主要河流 水电站(水库) 防洪集镇 主要交通干线和根底设施安全度汛，最大限度地减轻了 洪涝灾害损失，确保了 广阔群众生命财产安全。但是，受当前极端气候等多种因素影响，今年我州洪旱形势不 容乐观，防汛抗旱工作的压力和难度显著增加，工作任务更加艰巨。 　　一是从气象预报来看：气象部门预计，我州汛期气温偏高，降水量南部偏多，气候异常。主汛期(6至9月)有 屡次区域性暴雨 洪涝灾害发生，强度偏大，我州南部暴雨洪涝灾害偏重。7至8月，有 区域性伏旱发生，强度和范围较去年偏重。根据气象预测，2023年5月以来发生的厄尔尼诺事件已经连续21个月，并将持续开展，成为历时最长 强度接近于1997-1998年的又一次超强厄尔尼诺事件。受此影响，今年我州洪旱灾害不 确定性将增加，极端天气将增多，防汛抗旱形势将更为严峻。 　　二是从一些地方因极端天气受灾情况来看：4月20至23日，我国南方四川等9省区局部地区持续出现较强降雨，遭受洪涝 风雹 泥石流等灾害，59个县(市 区)38.3万人受灾，8人死亡，7人失踪，1.1万人紧急转移安置，直接经济损失3.7亿元。其中：攀枝花市盐边县3600余人受灾，直接经济损失近500万元。极端天气呈现出来得早 来势猛等趋势，造成较大灾害损失和负面影响。 　　三是从我州防汛工作存在的问题来看：主要存在一些地方对极端气候认识不 足 思想麻痹大意，防汛抢险物资储藏不 足 防汛抢险力量较薄弱，一些中小型水电站管理责任不 清 管理粗放，不 少地方在河道上乱采乱挖，有 的重大工程建设项目在行洪通道上违规弃碴 违章建设等问题。这些问题不 容无视，影响了 防汛工作的顺利开展，各县(市) 有 关部门要引起高度重视，采取有 力措施加以解决。 　　今年是“十三五〞开局之年，也是脱贫攻坚的关键时期，做好防汛抗旱 防灾减灾工作，既是党和政府维护和实现人民群众根本利益的具体体现，也是建设川西北生态经济示范区 实现可持续开展的现实要求。各县(市) 有 关部门要把思想认识统一到州政府对防汛抗旱工作的决策部署上来，按照“以人为本 科学防控 群防群控 以防为主 防抗结合〞的原那么，严格落实防汛抗旱责任制和行政首长负责制，坚持问题导向，补齐差距和短板，坚持防汛抗旱并举，守住一条底线：坚决防止发生因灾群死群伤事件，实现四个目标：保障人民群众生命财产安全，保障水电站(水库)安全，保障河道和城镇防洪安全，保障交通干线安全，为我州加快推进“三区一中心〞建设提供有 力保障。 　　二 突出关键促管理，持续加强重点区域和部位管控 　　我州地处高原山区，多种灾害频繁发生，灾害叠加效应明显。为此，要突出抓好河道和城镇防洪 水电站(水库) 涉水在建工程等重点区域和部位管理，抓住防汛工作的“牛鼻子〞，从而带动和提升全州防汛工作整体提升。 　　一要着力抓好河道和城市防洪工作。各县(市) 有 关部门要依法依规开展行政执法，加大对乱采乱挖 违法采砂等违法行为整治力度，着力打击在行洪通道上违规弃碴 违章建设等挤占行洪通道行为，在主汛期来临之前抓紧疏浚河道，确保行洪安全。要认真落实关键时段，险工险段和重要部位24小时值守制度。要积极推进城镇防洪应急体系建设，抓好城市防内涝工作。 　　二要着力抓好水电站(水库)安全。各县(市) 有 关部门要充分认识到水电站(水库)安全的极端重要性，全面落实水电站水库防洪安保责任，明确水电站(水库)责任人，落实防范措施，着力抓好在建水电站(水库)的防汛安全管理。要按照国家和省水电站(水库)汛期安全管理有 关规定和要求，采取切实有 效措施，全面落实度汛方案 确保安全度汛。要充分利用水电站(水库)等控制性工程，有 效削峰滞洪，充分发挥水电站(水库)洪水调控功能，保障交通干线 电力 通信等根底设施防洪安全。 　　三要着力抓好涉水在建工程安全度汛。涉水在建工程所在地防汛行政负责人和防汛主管部门要切实履行防汛监管和指挥职责。涉水在建工程项目法人对安全度汛负总责，要明确第一责任人和分管责任人，要和施工单位签订安全度汛目标责任书，抓紧落实各项度汛措施。但凡存在重大安全隐患 缺乏有 效防范措施的，在汛期要坚决停止工程施工，严防安全生产事故发生。要重点确保成兰铁路xx段 汶马高速 双江口等重大项目防洪安全。 　　三 突出基层强根底，全力确保灾害预防和抵御措施得到落实 　　根底不 牢，地动山摇。抓防汛工作，就是要从隐患排查整治 监测预警预报 防汛工程和群防群测体系建设等基层根底工作抓起，使灾害预防和抵御措施落到实处 取得实效。 　　一要强化隐患排查整治。各县(市) 有 关部门要按照属地和行业管理要求，切实加大防汛隐患的排查力度，尤其要对防洪设施 病险水库 危房校舍 工矿企业 涉水在建工程等进行全面排查，对存在的隐患逐点登记建档 限期整改销号，做到不 留死角 消除隐患，做到汛期不 结束 排查不 停止，隐患未排除 整改不 停止。对因客观原因暂时不 能整改的，一定要监管 预警到位，确保出现险情，能够按照应急预案沉着应对 妥善处置。 　　二要强化监测预警预报。雨情 水情监测预报是防汛决策部署和科学调度的重要依据。要认真抓好监测 预报 预警，努力做到监测到位 预报准确 预警及时。气象 水文部门要密切监视天气 雨情和汛情开展变化，及时分析会商，增强预报的预见性 准确率和时效性。要加强局部突发性灾害的预测预报，为防汛救灾决策提供科学依据。各县(市) 有 关部门要充分利用播送 电视 等各种途径，及时发布传递雨情 水情 汛情和灾情预警信息，解决预警信息发布传递“最后一公里〞的问题。 　　三要强化群测群防体系建设。山洪灾害是威胁群众生命安全的主要洪涝灾害。因此，各县(市) 有 关部门要高度重视山洪灾害防御工作，要坚持“专群结合 群防群测〞的原那么，进一步落实山洪灾害防御责任体系，管好 用好山洪预警系统，加强群测群防体系建设，使广阔干部群众对山洪灾害点的规模 危害程度 监测方法以及预警信号 撤离地点 撤离路线等应急处理措施了 然于胸，有 效增强防汛防灾应对能力，确保安全。 　　四要强化防汛工程建设。要加强项目建设管理，强化跟踪催促，统筹推进水土流失治理工程 中小河流治理工程建设，建成一批堤防 水土治理工程项目，充分发挥防汛效益。要对堤防等防洪根底设施进行维护 修复加固，确保发挥防护使用。 　　四 突出保障早准备，不 断提升应急反响和处置能力 　　凡事预那么立，不 预那么废。要从修订完善应急预案 建好抢险队伍 加大资金和物资投入 坚持应急值守 形成防灾救灾减灾合力等方面入手，加强防汛准备，做到未雨绸缪 有 备无患。 　　一要修订完善应急预案。各县(市) 有 关部门要对各类应急预案的组织程序 责任分工和各种险情下的防 抢 撤处置措施等方面，进一步细化和完善，提高应急预案的针对性和操作性。既要细化完善面上的总体应急预案，又要细化完善城市 水电站(水库) 涉水在建工程等点上的应急预案，做到预案体系完备。 　　二要抓好抢险队伍建设。各县(市) 有 关部门要在人员 设备 资金等方面给予重点保障，切实加强州 县(市) 乡(镇) 村四级抢险队伍建设，着力形成多层次防汛队伍体系，强化平战结合 军地结合 专群结合，提高基层抢险队伍的应急能力和社会参与度。要加大业务培训和实战演练力度，提高实战能力，确保关键时刻“拉得出 守得住 打得赢〞。 　　三要加大资金和物资投入力度。各县(市) 有 关部门要按照“分级储藏 分级管理 分级调用〞原那么和抗大险 救大灾的要求，保障资金投入，保质保量地补充和更新抢险救援物资。对重要灾害隐患点和险工险段，要就近存储各类抢险救援物资，最大限度发挥作用，将灾害损失降到最低。要加强防汛资金管理，严格按照资金用途和范围使用，做到专款专用，充分发挥资金保障作用。 　　四要坚持应急值守。各县(市) 有 关部门要严格执行24小时值班制度，做到责任到人 任务到岗 管理到位。要严格落实领导带班制度，带班领导要坚守岗位，及时处置突发事件和重大问题。值班人员要熟悉业务，进一步增强责任心和提高协调处置能力，确保汛情 险情 灾情及时上报，应急反响及时有 效。要对主要河流 水电站(水库)进行定期巡查，要提前做好各项应急准备工作。 　　最后，我再强调一下抗旱减灾工作。各县(市) 有 关部门要积极主动防旱抗旱，提早做好抗旱准备。一要抓紧各类抗旱机具的维修 渠道清淤整治等工作，务必做到一旦需要，就能充分发挥抗旱减灾作用。二要根据气象预报和工程状况，在确保安全的前提下，充分发挥高半山渠系 “五小水利〞 全国小农水重点县建设和牧区节水灌溉工程的作用，做好蓄水保水和水资源调配工作。三要抓好区域性伏旱防范工作。 　　同志们：今年防汛抗旱 防灾减灾任务艰巨 责任重大。各县(市) 有 关部门一定要以对党和人民高度负责的态度，一定要有 “等不 及〞的紧迫感 “慢不 得〞的危机感 “坐不 住〞的责任感，把问题和困难估计得更充分一些 把各项工作做得更扎实一些 把保障措施安排得更周全一些，为夺取2023年防汛抗旱工作新胜利奉献力量。