2023年新时期国企纪检监察工作方法的探索与实践.docx

新时期国企纪检监察工作方法的探索与实践 白璐 摘 要：安钢集团纪委紧密结合企业实际，聚焦中心任务，找准职责定位，突出主业主责，创新方式方法，发挥职能作用，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，为国有企业的改革开展稳定提供有力的政治和纪律保证。 关键词：国企;监察工作;廉政建设 一、引言 新时代纪检监察工作所处的大环境发生了深刻的变化，面对新任务、新要求，作为国有企业纪检监察机构，安钢集团纪委切实履行监督责任，结合自身监督执纪问责职能，创新开展纪律审查，立足“察、防、治、建〞四个关键环节，注重惩防并举，从严执纪问责，健全监督体系，为集团公司生产经营和改革开展提供了坚强的政治和纪律保证。 二、主要做法 （一）突出“防〞，抓早抓常，及时纠错纠偏 开展执纪审查工作，抓早抓小、防微杜渐、做好防范是根底。安钢集团公司纪委坚持从源头预警防范抓起，采用“学准那么条例〞、正反面典型教育等形式，持续开展日常宣传教育活动，唤醒广阔党员干部的党章党规党纪意识，使其自觉遵守纪律规矩，不触碰纪律“高压线〞。建立关键节点的教育提醒机制，在领导人员晋升、关键岗位人员轮岗之时，开展廉政谈话;在重要节假日前夕，下发通知、开会强调、短信提醒;执行婚丧嫁娶有关事项报告备案制度，做到警钟常敲、防患未然。对反映党员干部的一般性、苗头性问题，及时采取廉政谈话、函询、通报批评、书面检查等方式进行提醒、告诫和处理，指出问题危害，让其红脸出汗，正确认识缺乏，及时改正错误，防止小错酿大错。 （二）立足“察〞，精准监督，着力发现问题 开展执纪审查工作，及时发现问题线索是前提。集团公司纪委按照党章党规党纪要求，全面加强对党的纪律和中央八项规定精神执行情况的监督，不断拓宽监督渠道，创新监督手段，完善问题发现机制。一是通过受理信访举报、深化岗位廉洁建设等日常工作，强化对经营管理关键环节和关键岗位人员的监督，力求做到问题早发现、早纠正，及时把党员干部从违纪边缘拉回来。二是围绕中央八项规定和省委假设干意见的执行情况，针对准那么、条例和企业重要规章制度的贯彻落实情况，开展专项监督检查，及时发现苗头性问题和不良倾向。三是在全公司探索开展内部巡察和重点工作督查，进一步扩大监督范围，延伸监督触角，创新监督方式，充分发现腐败问题线索和生产经营管理中存在的突出问题，实现了纪检监察工作与企业中心任务的有效融合，拓展了发现问题线索的渠道，为开展执纪审查奠定了根底。 （三）重点“惩〞，从严查处，强化纪律刚性 开展执纪审查工作，保持惩治腐败的高压态势是总基调。集团公司纪委始终坚持有腐必反、有贪必肃。紧扣执纪审查中心任务，积极探索“四种形态〞转换运用机制，及时升级执纪审查方式，保证每个问题线索查实、查准，根据违纪违规事实定性量纪，及时作出处理，确保审查到位、惩戒到位。积极探索新形势下的反腐败协调机制，加强部门协作，整合办案资源，发挥企业纪检监察、内部审计、组织人事、财务等相关职能部门的优势，通过线索共享、职能互补、专业支撑，不断提高问题线索处置能力，加大执纪审查工作力度。坚持纪在法前、纪严于法，严格用纪律尺子衡量和约束党员干部行为，突出执纪审查的重点，紧盯“小微权力〞，严肃基层职工群众身边的腐败问题;紧盯物资采购、招标投标等关键环节，严肃查处以权谋私、以岗谋私、失职渎职、贪污贿赂等违规违纪行为，切实维护党章党规党纪的严肃性，维护企业和职工群众的根本利益。 （四）注重“建〞，标准程序，注重审查效果 开展执纪审查工作，推进标本兼治、以案促改是目的。集团公司纪委坚持健全制度規范，先后制定出台纪委会议事规那么纪律审查工作规程谈话函询实施方法等管理制度10多项，进一步标准了执纪审查的工作程序和步骤，明确问题线索的处置权限，完善了谈话函询的方法步骤和具体要求，增强了工作的可操作性和实际效果，有效提升了执纪审查工作的制度化、标准化水平。坚持压实执纪审查工作责任，以强化“两个责任〞落实为抓手，把执纪审查工作和“四种形态〞的相关要求，纳入党风廉政建设责任制考核、述职述廉考核和“两个责任〞履行情况报告制度之中，加强对执纪审查工作的领导，针对具体案件，创新工作方式，按照“谁主办谁负责〞的原那么，明确主办人，全权负责执纪审查工作，实施签字背书制度，所有执纪审查材料均要由具体责任人或相关单位纪委书记签名上报、归档，以利监督和责任的担当。坚持典型案例通报和“以案促改、以案促教〞工作，深入剖析案发根源，催促问题整改落实，促进企业依法、廉洁、高效经营。 三、认识体会 在开展执纪审查过程中，集团公司纪委聚焦主业主责，转变工作思路，创新工作理念，逐渐对执纪审查工作有了新的认识和工作体会，建立健全了新的工作机制。 （一）执纪审查工作要转变方式，突出执纪重点 要进一步转变工作理念和思路，扭转“执纪就是办案〞“问责就是查处〞“违反纪律是小事、违法犯罪才查办〞等错误观念，牢固树立纪在法前、纪严于法、动辄那么咎、严管就是厚爱的理念，进一步将监督执纪中心从“管少数〞向“管全体〞转变、从“被动查〞向“主动防〞转变，最大限度地防止腐败现象的发生。要进一步转变工作方式方法，在线索处置上，要严格按照五类标准，做到快进快出，快查快办，压缩线索处置时间，实现线索“零暂存〞。在违纪处理上，既要用好立案审查、纪律处分、组织处理等方式，又要用活用足谈心提醒、谈话诫勉、函询了解等方式，增强针对性。要进一步扩大谈话函询覆盖面，建立干部任前必谈、重要节点必谈、发现苗头必谈、关键岗位必谈等“四必谈〞制度，做到早发现问题，早提醒警示，早处置纠正，防患于未然。 （二）执纪审查工作要严格程序，注重运用实效 要进一步严格标准程序，建立健全问题线索受理和处置、初核、立案、调查、审理制度，明确受理范围、处置程序、流转审批流程，确保执纪审查工作依纪依规。进一步完善谈话程序，把谈话内容、程序和要求固化为制度，明确谁来谈、谈什么、怎么谈、谈完后怎么做等内容，谈话过程要有详实记录，谈话内容要经被谈话人签字认可，谈话记录要存入档案，增强谈话工作的严肃性，确保谈话的实效性，引起被谈对象的高度重视。要坚持通报曝光制度，对问题线索的处置结果及时通报曝光，发挥警示教育和震慑作用。要注重效果运用，把执纪审查、尤其是“四种形态〞运用结果与干部选拔任用、领导人员年度考评、绩效考核、奖先评优等工作紧密衔接，与加强企业经营管理有机结合，更好地服从于企业中心工作，增强执纪审查工作的实际效果。 （三）执纪审查工作要完善机制，提供支撑保障 要进一步健全完善问题线索发现机制，通过开展巡察监督、专题检查，加强与其他职能部门的沟通协调，进一步拓宽发现问题渠道，为执纪审查、落实“四种形态〞打好根底。要紧紧围绕生产经营中心任务，紧盯时间节点、监管难点、经营管理重点，开展经常化监督检查，及时掌握动态情况，及早发现和处置问题，最大限度的提高监督执纪效能。要提高纪检监察队伍素质能力，强化责任意识、纪律意识和担当精神，解决“不敢〞“不愿〞问题;要组织开展专题培训班，编发专门工作教材和资料，加强横向交流学习，通过学习培训、以案代训、联合执纪等方式提高执纪审查、运用“四种形态〞能力，解决“不能〞“不会〞问题，为开展好执纪审查工作提供支撑和保障。 总之，集团公司纪委坚持把执纪审查工作放在党建工作布局中去考量，放在公司全局高度、整体角度中去谋划思考，不断探索新思路，研究实践新方法，强化教育预防、源头防控，从严监督管理、执纪问责，推动了全面从严治党、从严治企的落实，到达了惩治“极少数〞、管住“大多数〞的目的。