城市群众冬季采暖实施意见为做好城市供热工作，保障供热平稳运行，确保群众冬季采暖，维护社会和谐稳定，现提出如下意见：一、提高认识，切实增强做好供热工作的责任感和紧迫感近年来，x省城市供热事业开展迅速，对提高能源利用效率改善大气环境、提高居民生活质量、优化经济开展环境发挥了重要作用。由于煤炭价格不断上涨，热价未作及时调整，供热企业亏损严重，供热工作遇到困难加大，保证群众冬季采暖的形势十分严峻。做好城市供热工作，确保群众冬季采暖，是践行“x〞、解决民生问题、维护群众利益的具体行动，是贯彻落实科学开展观、促进节能减排、建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求。各级、各部门、各供热企业要从讲政治、保民生、促和谐的高度，进一步提高对城市供热工作重要性的认识，加强调查研究，制定有效措施，早谋划、早行动、早落实，防患于未然，确保冬季供热正常启动、安x运行。二、指导思想和目标任务（一）指导思想。深入贯彻落实科学开展观，以维护群众切身利益为根本出发点，以安x平稳供热、满足群众采暖需求为目标，以节能减排为着力点，坚持多措并举，完善配套政策，加快建立正常稳定的城市供热管理体制和运行机制，切实提高供热保障能力，推动供热行业健康有序开展。（二）主要目标和工作任务。1.加大热煤储藏量，确保供热用煤需求。热煤储藏量不低于每月需求量的50%。2.供热本钱和耗煤指标在现有根底上大幅度下降。到202223年底，供热本钱下降幅度不低于30%，每平方米供热面积耗煤降到20千克以下。3.改革供热输配方式。到202223年底，取消民用建筑蒸汽管网采暖供热，实现热水管网供热x覆盖，供热系统网损控制在5%以内。4.加快推进供热计量改革。新建建筑供热分户计量到达20230%；积极推进既有建筑供热计量节能改造，到202223年底济南、XX市完成35%，其他设区城市完成25%，县级城市完成15%。5.x面提升供热效劳质量。供热企业运行事故率控制在2‰以下，故障报修处理及时率20230%，用户投诉处结率20230%。三、建立健x城市供热长效机制，确保供热采暖平稳运行（一）建立城市供热用煤保障机制。1.加强省内煤炭资源的科学配置和管理。但凡本省能够用于供热的燃煤，除省统调外，优先保障本省供热用煤。产煤市、县政府可以对地方煤炭企业所产煤炭实行方案调拨，直接供应。煤炭企业要认真落实供热用煤方案，安排好供热用煤的生产，确保完成省内供热用煤供应任务。各市、县政府要采取有力措施，强化煤炭资源管理，凡未完成省...
