2023年煤炭局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案.docx

煤炭局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案 根据中央关于在第二批教育实践活动中深化四风突出问题专项整治的通知精神和市委关于第二批群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的相关要求，结合我局领导班子对照检查材料查摆出的四风问题以及提出的整改思路和措施，制定本方案。 一、指导思想 和根本原那么 以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣为民务实清廉主题，坚持向中央基准看齐，践行三严三实要求，重点围绕四风突出问题、关系群众切实利益的问题、联系效劳群众最后一公里的问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题以及班子对照检查中的整改方向和措施进一步细化具体化责任化，从思想上、行动上、制度上扎实整改，切实提高解决自身问题的能力和做好群众工作的本领，不断提升班子建设水平，确保整改取得群众满意的实效。 整改工作的根本原那么： 坚持从严从实。针对查找出来的问题，聚焦四风和群众期盼抓好专项整治，出实招办实事，抓一项成一项，确保整改工作不走过程，取得实效。 坚持以上率下。对班子对照检查的问题和整改措施，局党组书记、局长带头示范、带头落实，带着班子成员主动认领，主动担责。 坚持开门整改。将整改全过程置于群众监督之下，做到言行一致，定下的规矩决不突破，作出的承诺一定兑现。通过民主评议、民意调查等方式，让群众评判整改措施实不实、管用不管用、结果满意不满意。 坚持统筹兼顾。立足当前，下大力气解决群众反映强烈的突出问题；着眼长远，加快建立行得通、管长远的体制机制，做到用制度管人管事管权，努力实现作风建设常态化。 二、整改任务和措施 重点抓好四个方面26项整改任务。 （一）加强领导班子建设（6项）。 没有一个思想统一、团结一致的领导班子是不可能承担起政府赋予的全市煤矿平安监管这一重任的。领导班子建设事关我市煤炭工作开展的重大问题，必须常抓不懈，抓出成效，争取以作风建设新成效增强领导班子凝聚力和战斗力。局领导班子要不断强化理论学习，在思想和行动上自觉向中央基准看齐，坚持维护党的团结统一，与中央保持高度一致，自觉维护中央权威，在任何情况下都能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，决不在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。 1.在安排组织学习方面，做到既有长期学习规划，又有阶段学习重点安排。结合实际，班子成员要带头认真学习十八届三中全会精神、中省市有关领导重要讲话、党的路线方针政策和业务专业知识等，用先进知识、先进理论武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观，在关键时刻和重大问题上立场坚决、旗帜鲜明。坚决贯彻中央的重大决策部署，自觉维护中央权威，不断提高行业管理水平和廉洁从政能力。 2.把民主集中制教育作为局领导班子学习和组织生活的一项重要内容，纳入中心组学习方案，重点进行党的观念、群众观念和全局观念的教育，以进一步增强局班子成员民主集中制意识。 3.坚持集体领导和个人分工负责相结合，牢固树立全局工作一盘棋的思想，要求领导班子各成员在抓好自己分管工作的同时，主动关心、协调其他方面的工作，互相补台、互相支持。 4.局领导班子把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准那么，以身作那么、率先垂范，严格执行民主集中制、请示报告制度和党内组织生活制度等党的组织制度。 5.对党和国家的方针、政策、规定等做到按要求及时组织传达、讨论，并结合实际提出有针对性的贯彻措施和方法，认真抓好落实。 6.通过政治学习、广泛征求意见，召开讨论会、民主生活会等形式，不断强化党的意识和组织纪律，自觉遵守和维护党的政治纪律和组织纪律，树立为民效劳的群众观念，牢记作为共产党员第一职责就是为党工作，做到忠诚于组织，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，把严守党的政治纪律、组织纪律表到达工作和生活的各方面，对照党章党纪检查思想、工作和作风，加强党性修养，保持清正廉洁的生活作风和为民务实的工作作风，严格执行八项规定，践行三严三实，以上率下，带动全局党员干部向中央基准看齐，任何时候都与党同心同德。 责任领导：张发印、李建宁、薛晓军 牵头科室：办公室 完成时限：从现在起，立即整改，2023月底前修订完善相关制度 （二）进一步加强作风建设（7项）。 1.积极开展批评与自我批评。定期召开民主生活会，深入开展谈心谈话，营造团结和谐的气氛。要经常交换意见，多沟通思想，认真开展批评和自我批评，多做自我批评，敢于履职担责、动真碰硬，勇于揭短亮丑，让班子成员经受严格的党内政治生活洗礼。敢于触碰问题才能取信于民，看不到问题或认为自己没问题本身就是大问题。班子成员之间更要相互尊重和支持，工作上互相配合，形成合力，取得红脸出汗、加油鼓劲的效果，牢固树立找不出问题就是最大问题的思想。 2.更新观念，与时俱进。面对新形势新问题，要积极进取，不断充电，多思多想多研究，创新监管手段，多下基层为企业破解难题，帮助企业落实好主体责任，同时履行好应尽的煤矿监管责任。 3.坚持民主集中制原那么，坚持集体领导，涉及人、财、物等重大问题必须由领导班子集体研究，提出方案，经党组会讨论通过方可，减少或防止工作中的重大决策失误。 4.领导班子成员要率先垂范，身体力行，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。严格执行中央八项规定，进一步增强反对四风的自觉性，带头抵抗拜金主义、享乐主义和奢靡之风，带头执行不接受与公务活动有关的单位或个人的吃请和各类公款馈赠等。 6.强化机关工作纪律，全面整治庸懒散奢。年初开始执行机关人员效能考核方法，从德、能、勤、绩、廉这五个方面，全方位进行考核，要求切实做到在位要在岗、在岗要履职、履职要尽责，上班不得迟到、早退、中途脱岗、用玩游戏和干与工作无关的事，工作日中午一律不得饮酒等，并制定完善相关规章制度。在今后工作中，我们将严格执行各种规章制度，形成上行下效正能量，有效遏制党员领导干部的庸懒散奢行为，进一步提高工作效率，树立良好班子形象。 7.大力提倡勤俭节约优良作风。标准公务用车，对局机关公务车严格管理，标准运行，派专人跟踪定点加油、维修。严禁公车私用，节假日公车统一存放机关院内，办公室负责公务用车管理调度和抽查；简化公务接待，局领导班子成员带头公务接待吃工作餐，不接受公款吃喝和高档宴请，领导干部下基层提倡在煤矿企业食堂集体就餐；在办公用房、用电、办公用品采购、出差费报销等方面严格管理，一切从简，节约行事；尽量减少发文数量，能在会上用口头传达或能通过发电子版、 、短信等方式通知的不再发文件；坚持节俭、务实、高效的原那么，减少会议次数，控制会议规模，力求开短会、讲短话，会议一律不摆放鲜花，不摆放水果、不发纪念品和礼品。 责任领导：张发印、薛晓军 牵头科室：办公室 完成时限：从现在起，立即整改，2023月底前修订完善相关制度 （三）强化制度建设，建立长效机制（2023项）。 紧紧围绕为民务实清廉做好全市煤矿平安监管这一中心工作，健全完善各项规章制度，用制度标准领导班子成员的从政行为。 1.建立健全各种规章制度，用制度管理人、财、物，形成长效机制。制定XX市煤炭局岗位廉政防范预案，有效预防廉政风险，促进干部清正、权力正确运行、财物标准使用、惩防体系更加完善。 责任领导：张发印、李建宁、薛晓军 牵头科室：办公室、监察室 完成时限：2023月底前修订完善相关制度 2.落实岗位责任制。按照责任目标的要求，将目标落实到人，并签定责任书，坚持人员、组织、制度、措施到位，抓好工作落实。班子成员要制订年初的工作目标，进一步细化岗位职责要求和标准，及时制定工作进度表，做到责任到岗到人，确保年度各工程标任务的完成。 责任领导：张发印、薛晓军 牵头科室：办公室 完成时限：2023月底前修订完善相关制度 3.坚持例会制度。实行周会、例会制度，每周一学习文件精神或传达上级有关指示的同时，班子成员要对各自分管工作进展情况进行汇报和安排，做到每周工作有重点，有汇报，有成效。 责任领导：张发印、薛晓军 牵头科室：办公室 完成时限：2023月底前修订完善相关制度 4.严格执行党组中心组学习制度。每月集中两个半天进行学习和讨论，每季度组织一次学习检查，每半年进行一次学习经验交流，领导班子成员带头端正学习态度，树立良好的学风，坚持集中学习与个人自学相结合，重点学习党的路线、方针、政策和法律、法规及具体的业务知识，不断扩大领导干部的知识视野，全面提高领导干部的政治素质和管理水平。 责任领导：张发印、薛晓军 牵头科室：办公室 完成时限：从现在起，立即整改，2023月底前修订完善相关制度 5.坚持召开民主生活会。每半年召开一次党组民主生活会，发扬党内民主，班子成员之间开展谈心活动，交流思想、相互理解、相互包容，开展批评与自我批评，强化班子成员思想建设，增强团结协作的能力。局领导班子严格执行双重组织生活制度，每年按时召开民主生活会，主动汇报思想，开展批评与自我批评，结合工作认真检查，并针对存在问题，制定整改措施；领导班子各成员以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活，做到自觉接受党组织和广阔党员的监督。 责任领导：张发印、薛晓军 牵头科室：办公室 完成时限：从现在起，立即整改，2023月底前修订完善相关制度 6.定期召开全市平安生产工作例会。每季度召开一次平安生产工作例会，传达上级重要文件、指示、决定及有关会议精神，点评检查工作情况，总结交流经验，分析疑难问题，制定新的工作措施和解决有关实际问题的方法，部署研究下一步工作。坚持谁主管、谁负责的原那么，逐级落实平安生产责任制，进一步强化平安监管职能，依法履行好对所属煤矿重大平安生产隐患和违法行为的查处职责。要求把工作的重点放到基层，深到一线，深入现场，进行检查指导、督查督办，发现问题及时解决，对发生事故的煤矿企业，要依法从严处分。 责任领导：刘百成 牵头科室：平安科 完成时限：从现在起，立即整改，2023月底前修订完善相关制度 7.实行重大事项报告及通报制度。按时向市委市政府汇报我局开展辖区煤炭平安监管和履行党风廉政建设两个主体责任等工作的开展情况，遇有重大事项和突发事故做到第一时间及时上报和通报。坚持重大事项请示报告制度，凡涉及大局的决策、措施，做到事前向上级报告，经批准后组织实施。凡涉及到党的路线、方针、政策的大事和我局各项重大工作的部署等方面，必须进行集体讨论决定，一旦形成决议，任何个人无权擅自改变，领导班子成员个人对集体决定如有不同意见，可以保存或向上级主管部门反映，但在没有作出新的决议前，要求在行动上必须无条件服从，积极执行，切实做到四个服从。 责任领导：张发印 牵头科室：办公室 完成时限：从现在起，立即整改，2023月底前修订完善相关制度 8.严格干部管理，强化组织纪律性。一是严格执行机关人员效能考核工作。按照机关工作人员效能量化考核方法，实行班子主要领导亲自抓落实，加强日常工作量化考核力度，严格执行考勤制度，进一步严明工作纪律，认真落实季度考核和年度考核讲评和奖惩工作，促进全局工作人员进一步增强效劳意识，标准行政行为，改进工作作风，提高工作效率。二是严格执行干部选拔任用制度，选好用好干部，严格执行选人用人程序，坚持任人唯贤、德才兼备，注重实绩的原那么，坚持民主公开、公