2023年关于开展矛盾纠纷排查调处和社会治安重点问题专项整治百日行动的实施方案.doc

关于开展矛盾纠纷排查调处和社会治安重点问题专项整治“百日行动〞的实施方案 企综治办"2023"2号 关于开展矛盾纠纷排查调处和社会治安重点问题专项整治“百日 行动〞的实施方案 各村（居）委会、司法所、边防派出所、派出所： 为进一步促进全镇社会和谐稳定，保障经济又好又快开展，人民安居乐业。根据镇委、镇政府统一部署，决定自2023年3月10日至2023年6月15日，集中开展矛盾纠纷排查调处和社会治安重点问题专项整治“百日行动〞。为确保这项专项行动有效开展，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观为统领，坚持社会治安综合治理方针，综合运用政治、经济、法律和思想教育等手段，深入开展对影响社会稳定和公共平安因素的大排查、大调处、大防控、大整治活动，整顿社会秩序，净化社会环境，维护社会稳定，培育社会风气，促进社会和谐，推动我镇经济社会健康、协调、持续、快速开展。 二、组织领导 1成立矛盾纠纷排查调处和社会治安重点问题专项整治“百日行动〞领导小组，负责专项行动的组织实施、指导、协调和督查工作。 组长：游学昌 副组长：陈文健、刘文兰 成员。梁友、豪秋雨、谢朝辉、黄权胜、罗成武、黄安祥、陈秋荣、邓华养、郑立贞、各村支书。 领导小组下设办公室，由刘文兰同志任办公室主任；梁友同志任办公室副主任；郑立贞、邓华养同志为工作人员。 三、工作重点及目标 通过专项整治，进一步完善社会治安防控体系，及时掌控和有效排除各类平安隐患，妥善化解各类矛盾纠纷，切实做到“六个不发生，两个明显减少〞，即：不发生严重影响国家平安和社会政治稳定的重大案件，不发生造成重大影响的事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等治安灾害，不发生重大平安生产事故，不发生影响社会稳定的重大群体性事件。集体访、越级访特别是赴省进京上访明显减少，干部违法违纪问题明显减少。 （一）积极妥善化解不稳定因素 矛盾纠纷的苗头、隐患得到及时有效排除，各类动态信息做到早掌握、早反响、早决策。可能铤而走险的重点人员和狂躁型精神病人得到有效管控，有效防止群体性恶性事件发生，努力控制并化解越级访，集体访，尤其是严控赴省进京访。全面掌握返乡人员思想动态和行为动向，切实预防产生新的不稳定因素。 （二）有效消除治安热点问题 严厉打击影响群众平安感的各类严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，“两抢一盗〞案件发案数要持续下降，对“六合彩〞赌博问题开展集中整治 （三）深化公共，生产平安检查治理 强化各类生产企业以及涉爆、涉毒、化学物质等高危物品的平安监管，强化对重点要害部门的平安保卫，加强道路交通平安和消防平安工作，组织开展有力度、有深度、有针对性的平安检查，全面彻底排除各类平安隐患，坚决杜绝造成群死群伤的平安事故发生。 （四）进一步创优人居，人文环境 以交通秩序、卫生保洁为切入点，加大镇容镇貌、村容村貌整治力度，进一步建设好社会主义新农村。打击歪风邪气，维护公平正义。对少数败坏社会风气的人和事，坚决予以揭露，提高社会道德水准。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的各类违法犯罪活动，组织开展专项整治，为企业排忧解难，积极创优经济开展环境。 四、工作分工 （一）矛盾纠纷排查调处和预防打击刑事犯罪专项行动总责任人：游学昌、刘文兰、陈文建、罗成武、黄权胜 1、重点排查因土地征用和承包、违章建筑、医患纠纷、邻里纠纷、村务管理、返乡民工、困难救灾救济款发放、低保等问题引发的矛盾纠纷。 卜袍村、臧家村重点排查村务管理，林权流转纠纷；赏村、洪排村重 3点排查群众矛盾隐患，及时掌握群众思想动向；居委会、农业村重点排查邻里纠纷及经常性上访人员动态；渔业村重点排查违章建房；各村委会要结合实际认真排查。做到不留死角，不留隐患、不走过场、查实查细。 2、重点打击严重影响群众平安感和社会稳定的刑事犯罪，特别是暴力犯罪和“两抢一盗〞等多发性侵财犯罪。 一是针对群众利用扑克、麻将、“六合彩〞赌博的突出问题，由派出所牵头，各村（居）参与，集中力量，集中时间，组织开展有力度、有深度的专项整治；捣毁一批赌博窝点；取缔一批赌博活动场所，坚决刹住赌博歪风。对为赌博活动充当“保护伞〞的人员，或参与赌博活动的党员干部，一经发现，依法依纪从严从重处理。二是由派出所抽调精兵强将，从速侦破刑事犯罪和入室盗窃案件，严厉打击寻衅闹事，雇凶伤人，破坏村委会换届选举等违法犯罪活动，震慑犯罪，增强群众平安感。 （二）信访稳控、平安生产、公共平安工作。总负责人。罗如兰、豪秋雨、朱学林 1、重点处理因征地拆迁、复转军人政策落实、环境污染、各类纠纷和干部作风等引起的信访问题。 按照“属地管理、分级负责〞的原那么，逐案逐人落实责任和解决方法，加大调处力度，集中力量化解易形成越级访、集体访的苗头性、倾向性问题，坚决防止矛盾的堆积和扩大。积极稳妥地处理好涉法涉诉上访问题，认真落实领导包案责任制，千方百计将重点上访人员稳 4控在本地。一是调处好陈家村、臧家村群众集体访倾向性问题；二是处理好对越自卫还击战退伍军人问题。 2、组织进行企业平安生产大检查，及时发现、整改平安隐患。全面落实平安生产法规要求和制度，落实平安生产行政首长负责制和平安生产包保责任制，做到不发生生产平安事故，坚决杜绝重大平安事故。严格催促重点企业落实污染治理措施，保障污染治理设备正常运转，坚决杜绝事故性排放超标污染物。 3、集中清理整顿集贸市场、超市、饭店、浴室、游戏机室等公共聚集场所，强化监督管理，及时发现和堵塞漏洞。 对排查出的各类平安隐患，责令限期整改，经整改仍不合格的，一律予以关停，对治安秩序混乱的复杂场所进行重点整治，发现非法问题予以从重从快打击查处。对危害公共平安的涉爆、涉毒、化学物质等危险物品认真排查登记，建立严格的储存、使用、运输等监管制度，确保绝对平安。要加强对民间庆典活动及人员密集的公共场所的平安管控，坚决杜绝造成群死群伤的治安事故，镇机关、中、小学校，信用社、财政所、医院要加强内保建设和平安防范工作，落实各项平安制度和内保措施，有效防止失窃。派出所要强化社会治安视频监控系统管理。 4、积极开展烟花爆竹平安生产大检查。 以港区为重点，组织各村（居）对个体工商户、烟花销售点进行逐户逐点清查，发现平安隐患及时消除，认真落实烟花爆竹生产、销售、运输、储存、燃放各个环节的监管责任，确保平安。严厉打击非 5法生产、储存烟花爆竹、无证经营、运输和列管原材料的行为。要强化消防平安管理，加强火灾隐患，排查整治，开展消防平安大检查，减少火灾事故。 5、强化道路交通平安管理，严厉查处违法违规黑车，超期服役车辆、超载运营等问题。 一要以港区为主，集中整治港区街道、集贸市场、规划区的脏、乱、差，全面清理占道经营、乱停、乱放、乱堆、乱摆现象、标准管理。二要以沿线村（居）为主，清理渡壶公路路障，严禁在公路上堆放建材、杂物及从事一切生产活动，保障道路畅通。三要配合交通、交警部门集中清理无牌、无照、无证、报废车辆运营，严肃查处违法违规、超载运营，确保交通平安。四要加强码头平安管理，确保群众人身、财产平安。 （三）净化社会环境专项治理总负责人：刘文兰、符汉、周健全 1、加强对网吧、游戏机营业场所监督管理，严禁未成年人进入网吧上网，防止青少年、尤其是中、小学生沉迷于网络，防止传输不利于青少年健康成长的信息。 2、着力整治校园周边环境。积极落实“八条措施〞，加大对涉校案件的查处力度，保护师生合法权益。加强法制教育，做好学校平安保卫工作，切实维护好校园周边环境的治安秩序。 3、重点整治食品药品行业。排查发现危害人民群众健康的不合格食品、药品，依法予以严厉打击，确保食品、药品绝对平安。经常 6性组织有关部门对制造、经销企业及个体从事食品、药品经营户检查，对校园周边的饮食店、摊点等进行认真检查，对不符合食品卫生平安标准的，进行全面整治。 五、实施步骤 （一）发动部署阶段（2023年3月10日至2023年3月17日）召开专题会议进行发动部署，明确工作重点，细化工作分工，为“百日行动〞做好充分准备。 （二）排查整治阶段（2023年3月17日至4月5日）根据职责划分，全面排查、迅速确定一批重点矛盾纠纷、重点信访问题及重点对象，认真开展调处、管控工作。对相关场所进行突击检查清理，配合有关部门查处一批大要案件，惩罚一批违法犯罪人员，打掉一批违法犯罪团伙，取缔一批非法经营的场所和窝点，震慑违法犯罪活动。 （三）整改标准阶段（2023年4月5日至5月20日）立足维护和改善民生，对排查出的各类不稳定因素，明确责任单位、责任领导和责任人，采取扎实有效的举措，全力以赴将各类隐患化解在萌芽状态，千方百计防止越级访、进京赴省访等非法上访问题发生。针对治安管理方面的漏洞，建立健全各项规章制度，落实属地、职能部门的责任，建立长效管理机制，稳固和开展整治成果。 （四）总结验收阶段（2023年5月21日至6月15日）各专项小组要按职责分工，抓好抓实，并在自查根底上，总结经验，查找缺乏及解决方法，迎接上级检查验收。 六、措施和要求 （一）加强领导，落实责任。 一是必须清醒认识我们当前所面临的复杂形势，充分认识开展这次专项整治的重要性和紧迫性，把“百日行动〞作为践行科学开展观的一项重要举措，下大力气抓紧抓好，抓出成效。二是按照职责分工，积极工作。要根据涉及的范围、管理的主体、所在单位的实际情况，定任务、定目标、定措施、定责任，保证各项工作顺利实施。 （二）深入宣传，营造声势。 一要广泛宣传发动，发动干部群众参与和支持集中整治工作。二要充分运用各种宣传工具大力宣传法律、法规和有关政策，宣传典型案例及专项行动成果所涌出的先进个人、先进事迹，形成浓厚的舆论气氛。三要落实举报奖励制度，鼓励群众积极提供影响社会稳定、治安秩序、公共平安问题线索和整治意见提议。 （三）全面排查、消除隐患。 采取条块结合、上下结合、专群结合、普遍排查和重点排查相结合、集中排查与单位自我排查相结合的方法，逐一进行拉网式、地毯式排查，迅速确定影响社会稳定、公共平安的治安问题和平安隐患。要将排查与整改同步进行，边查边整改。对工作中存在重大疏漏的，一经发现要严肃追究初查（复查）单位（人员）的责任。对火灾隐患、交通隐患、场所部位平安隐患、生产平安隐患、危及群众生命财产的不平安因素发现后立即落实纠正措施，限定解决时限，逾期解决不了的，要立即关停，直至彻底解决后再予恢复生产经营。 （四）强化督查，严肃纪律。 由镇纪委牵头，成立督查组，不定期对工作进展情况进行督查，并对督查情况予以通报。对出现严重影响社会稳定、治安秩序和公共平安问题的，要坚决追究有关领导的责任。对“百日行动〞中存在的不作为、乱作为、以权谋私、徇私枉法等问题，一经发现，严肃查处。 企水综治办 二○一○年三月五日 第二篇：xxx关于开展矛盾纠纷排查化解和社会治安重点地区排查整治专项行动的实施方案关于开展第一季度矛盾纠纷排查调处和社会治安重点地区突出治安问题排查整治工作的 实施方案 为切实解决2023年第一季度社会矛盾纠纷和社会治安重点地区突出治安问题，确保“两会〞和春节期间全场社会和谐稳定，按照区综治委的工作决定，经农场