2023年规划局行政权力清理工作总结.docx

2023年规划局行政权力清理工作总结 为进一步转变规划部门职能，标准职责权限,全面推动依法行政，市规划局依据市政府全面清理政府部门行政权力，推行权责清单制度实施方案部署支配，扎实开展行政权力清理工作，现将清理工作状况总结如下。 一、根本状况 市规划局严格依据方案明确的工作原那么、工作任务、清理范围和清理标准，比照城市规划特地法规、条例、“三定〞规定，结合规划工作职责，对行政权力逐项认真梳理，没有取消、下放、转移、整合的行政权力。清理保存的行政权力有3个权种类别23项。即行政惩罚16项、行政强制2项、其他权力5项。其中行政惩罚类设定依据是中华人民共和国城乡规划法5项，省城乡规划条例3项，历史文化名城名镇名村5项，城乡规划编制单位资质管理规定2项（住房城乡建设部令第12号），外商投资城市规划效劳企业管理规定1项（建设部、对外贸易经济合作部令第116号）；行政强制设定依据是城乡规划法2项；其他权力设定依据是城乡规划法4项，省城乡规划条例1项。以上23项行政权力2023年办理29件，其中：罚款4件，限期撤除6件，查封现场4件，其他权力15件；2023年办理30件、其中：罚款4件，限期撤除8件，查封现场5件，其他权力13件；2023年办理22件，其中：罚款8件，限期撤除6件，查封现场0件，其他权力8件； 二、主要做法 （一）领导重视，健全组织，明确责任。一是加强组织领导。为抓好行政权力清理工作，规划局成立了由局长为组长，领导班子成员，各股室负责人参与的行政权力清理工作领导小组，形成主要领导负总责，各级乐观参与的工作机制，确保了清理工作组织领导坚韧有力，各项顺当有序推动。二是认真争辩部署。准时召开领导小组会议，认真学习文件精神，严格把握工作内容和标准，争辩制定措施、明确责任和完成时限。三是明确责任分工。确定由各分管领导具体负责抓落实，各股室负责人参与协作，人秘股负责统筹协调各股室抓好清理工作落实。四是严格标准依据。严格依据规划局工作职能和各股室职责，比照权力清理类别，认真梳理规划业务范围内行政权力事项，界定并提出权力依据，确保各项行政权力有法可依。 （二）全面梳理，逐项分析，严格界定。一是抓好法规条例清理。依据清理实施方案要求，规划局屡次召开了行政权力清理专题会议，争辩清理方法，明确工作思路，由人秘股负责全面梳理城市规划相关法规，涉及到规划部门的行政法规有中华人民共和国城乡规划法、省城乡规划条例、历史文化名城名镇名村、城乡规划编制单位资质管理规定和外商投资城市规划效劳企业管理规定5部，并列出法规依据，建立权力清单。二是深化争辩法规内容。组织相关股室人员对5部法规、条例规定逐条逐款研判，深化分析法规内涵，精确     把握条款法律边界，确定行政权力范围，区分行政权属类别，经全面梳理，行政权力有行政惩罚、行政强制、其他权力3种类别23项。三是严格界定权力标准。组织召开领导小组会议，比照相应的法规条例，对3类权属23项行政权力逐项与相关法规比照，确定以上行政权力具有国家法规、规章和“三定〞规定依据，符合职权法定原那么，结合规划部门职能和行政权力执行状况，依据取消、下放、转移、整合四项标准，逐项归类分析，认为以上行政权力都有明确的法规依据，明确的行使部门，符合权责全都原那么，必需予以保存。 （三）科学设置，简化环节，标准流程。依据清理工作任务要求，分别制定了行政权力流程图。一是严格遵照法规。坚持以法规为指导，法规明确的必要规定必需纳入执行环节，坚决不设置无关联的前置条件，确保每个步骤和环节符合客观实际和法规标准，以使整个执法过程符合法规精神。二是突出执法效率。依据行政权力涉及领域和特点，科学设置每个权力运行环节。以充分保障执法客体权利，提高行政效率为原那么，优化执行步骤，形成相互协调，程序严密的执行流程。三是突出执法公正。各项行政权力的执行必需以法规为根本依据，首先要做到程序的公正，确保每个执法环节都围绕主体进行，符合整个执行要求和最终目的，不仅在执法裁定标准上保持公正，更要把程序制定的公正公正，让执法主体与对象在公正的条件和环境中履行职权。 三、主要成效 （一）全面生疏把握有关法规条例，进一步增加了依法行政的意识。以行政权力清理为契机，组织机关人员系统学习有关法规条例，全面理解把握法规内容和内涵，精确     把握行政权力的范围和标准，通过全面系统学习，干部职工对城市规划法规有了深化的生疏理解，强化了贯彻落实法规责任意识，增加了抓好规划执行的主体责任。 （二）建立科学标准的行政权力秩序，进一步提高了行政效率。通过全面清理，标准了部门职责权限、严格界定了行政权力行使办界，彻底订正了履行权力不严格、不标准的问题。通过标准完善权力行为和运行程序，建立起行为标准、运行协调、公开透亮     、便利快捷的行政权力秩序，提高了行政效率。 （三）建立健全行政权力运行流程，进一步完善和深化了运行机制，制定并公布了掩盖行政权力运行全过程的工作流程图，明确权力事项和工作过程，实行阳光运作，做到了简化程序，公开透亮     、便于监督，便民高效。 （四）制定完善权力运行相关的制度，进一步明确了权力责任。为保证行政权力流程图实施的有效性和严峻 性，乐观争辩并制定了行政权力部门的责任制度，明确了每个步骤和环节要履行职责，通过标准权力行为和严格责任追究制度，进一步增加了行政权力部门依法履责，认真负责抓好法规贯彻落实的主体意识，促进了权力部门乐观主动作为履行职责。 四、存在的问题 （一）通过行政权力清理，执法部门在行使行政权力，存在对违法违规行为必需处以罚款的，有时执行不坚决。 （二）行政执法部门依法依规履行职责有时不到位，对违法违规行为监管不到位，惩罚不准时。 （三）行政执法部门与其他部门沟通协调机制不健全，信息共享机制不畅通，难以形成合力查处违法违规行为。 五、有关意见建议 （一）城市规划相关法规条例对违法惩罚的标准规定的不是很具体具体，有关条款对违法性质认定界定不是很清楚。有必要制定行政权力惩罚实施细那么，进一步标准对违法违规行为惩罚，以利于对部门行政权力的监督和约束。 （二）城市规划部门行政权力是实行托付执法，而作为行政权力主管部门，如何履行主体责任，怎样发挥监督和管理作用，需要进一步明晰双方在行政权力执行过程中职责定位，以及责任追究事项，以便于建立权责相互统一，相互协调的工作机制，以有利于行政权力得到有效执行。 5