2023年雏议人民法院在构建社会主义和谐社会中的地位和作用新编.docx

雏议人民法院在构建社会主义和谐社会中的地位和作用 在此，笔者仅仅结合XX县区的实际，探讨人民法院在建设社会主义和谐社会中的任务和应采取的有效措施提出几点浅见。 一、法院在建设社会主义和谐社会中的主要任务 在构建社会主义和诣社会中，要充分发挥司法机关解决纠纷、化解矛盾、维护社会稳定的司法功能。人民法院作为社会矛盾最终的裁判者应当享有充分的裁判权。但凡可以诉诸司法解决或应当诉诸司法解决的案件，人民法院就要切实担负起应有的社会责任，充分发挥审判功能，解决人民群众告状难的问题，这是人民法院在构建和诣社会中必不可少的一项重要任务。所以，法院在构建社会主义和诣社会中，必须坚持以‘三个代表’重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，坚持‘公正司法，一心为民’的指导方针，以科学开展观统领法院工作，增强司法能力，提高司法水平，充分发挥审判职能，只有这样，才能为XX县区建设社会主义和谐社会，打造平安个旧提供坚强有力的司法保障。 （一）切实加强法院队伍建设，进一步推动法院各项工作全面进步 首先，要在全院干警中牢固树立社会主义法制理念。一是要树立现代司法理念，这种理念应该是以正确的政治观，坚持党领导司法的原那么，坚持人民代表大会的根本制度为前提的。每一位从事审判工作的法官对此必须有清醒的认识，如此才能自觉把握审判工作和法院改革的正确方向；二是要加强法官职业道德建设，提高法官的职业道德认识，确立法官职业道德信念。正确的思想是正确行为的先导，没有高尚的职业道德信念，就不会有高尚的职业道德行为。因此，我们必须从理论的高度提高法官的职业道德认识，确立法官忠于法律、刚正不阿、廉洁自律、修身奉法、效劳人民的道德信念。 其次，切实抓好队伍建设。以班子建设为龙头，以廉政建设为重点，以能力建设为根本，以法官遴选为手段，以道德建设为先行，以行为标准为载体，以形象建设为要务，进一步推进法官职业化建设进程。尤其要值得重视的是：在班子建设上注意加强党组领导班子、审委会班子二位一体的建设；在廉政建设上，仍然以强化内部监督为主，自律加他律，积极探索健全“四不为〞和廉政保证金的长效机制；在教育和预防上把学习、遵守、贯彻和维护党章作为主要内容；在机制上坚持教育、制度、监督并重；在能力建设上要实施对法官的系统培训；在提拔任用中层干部的遴选上，要提升中层干部遴选的竞争性，同时推进大学生考试入法院的工作；在行为标准上，严格执行法官职业道德准那么和法官行为标准；在法院机构建制上，积极配合相关部门做好进人调入，健全配齐法庭人员的各项工作。 第三，扎实加强审判业务建设。以提高司法质效为核心，以专题调研为途经，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为要务。要对法院内部审判业务中反映的突出问题进行梳理，确定重点课题，合理部署，采用集中与分散，点面结合，集体与个人结合等形式，有针对性、有重点组织开展专题分析研讨，力争对审判业务中一些突出问题统一认识，统一适用法律的尺度。 第四，进一步加强本院建设。首先是按照最高人民法院提出的第二个五年改革纲要确定的各工程标，制定本院改革的具体开展规划，落实五年改革纲要，全面推进基层人民法院审判机制、审判机构、管理体制深层次改革，努力提高全院干警的司法能力和司法水平。其次是进一步加大根底设施建设力度，在办公条件和法院建设上积极争取各方面资金支持。实现新审判楼的开工建设，并做好对大屯、鸡街和卡房三个基层人民法庭的建设，积极加强法院互联网建设，提高法院信息化建设水平。 第五，认真加强管理机制建设。要以完善规章制度为根底，以约束鼓励为主导，以监督考核责任追究为手段。制度以审判、队伍、司法行政分类管理而设定，新增的制度要以自身管理能力而定，完善制度以明晰岗位责任、个人业绩评估和强化鼓励为目标，狠抓落实，注重实效。要把制度建设和落实列为法院今后构建和诣社会的重点内容。 第六，积极加强法院三个文明建设。一是要进一步加强党建工作，切实加强组织建设，把法院系统的党组织建设成为有战斗力、凝聚力、号召力的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋模范作用；二是切实加强宣传思想工作，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，为开创全院系统各项工作新局面，提供强大的思想保证；三是认真抓好精神文明建设，通过抓载体，抓具体，抓实事，抓落实，切实把各项根底工作做细做实，进一步推进全院系统三个文明建设全面开展；四要认真开展创立学习型法院活动，更新全院干警的学习观念和学习行为，增强干警的学习积极性，加速知识更新，加速素质提高，培养和造就大批各类法院人才，从而全面推进法院的各项工作；五是继续加强法院文化建设。要以精神文化为主导，以行为文化为要务，以制度文化为重点，以物质文化为载体，开展好“六个一〞活动，努力建设“公正、严谨、拼搏、关心〞的法院文化，形成一种积极向上、催人奋进的人文环境，推动法院各项事业快速开展；六是继续坚持调研兴院活动，充分表达出两贴近，即：贴近主题，按调研题目撰写论文。贴近实践，寻找审判工作的难点、热点和焦点问题去调研。 （二）充分发挥法院审判职能，依法推进XX县区社会经济的健康开展 一是坚持“严打〞方针，维护人民群众安居乐业。严厉打击各种严重暴力犯罪和利用邪教危害国家平安的犯罪，全力维护国家平安；提高处置严重危害市场经济秩序犯罪，维护国家平安和全市和谐；依法严惩严重的刑事犯罪活动，特别是要统一执法思想，投身于打黑除恶专项斗争中去，加大打击力度，狠狠打击黑恶势力的保护伞，并力求做到除恶务尽；认真总结办理案件的经验，准确、科学确定刑罚，并坚决贯彻落实好“无罪推定，疑罪从无，有罪判刑，无罪放人〞的刑法原那么。 二是促进诚信有序的交易秩序，平等保护各类市场主体的合法权益。在审理各类民事案件时，首先要坚持鼓励交易的原那么，尊重当事人的意思自治。其次要坚持平等、中立的原那么，无论是国有、集体企业，还是民营、私有企业以及公民、法人和其他组织。也无论是本市的法人、自然人、还是市外的法人、自然人，只要其遵守法律、重合同，守信用，老实交易，都要依法公平保护，依法促进全市投资主体的多元化。再就是要突出“实体公正，效率优先〞的原那么，为个旧经济有序开展提供卓有成效的司法保障。 三是认真把握法律与政策之间的关系，依法促进全市社会经济结构的稳步改革调整，继续推进全市金融、国有企业的改革。在注意维护法律统一性的同时，注意结合个旧国有、集体工业门类较为齐全的经济社会特殊性和个旧国有企业较多的特殊性，在严格执行法律，坚持原那么的前提下，充分考虑政策导向，加快新型工业化、城镇化建设的步伐。在审理企业与职工，村集体组织与社员群众纠纷等案件时，要认真做好法律宣传工作，做好庭前调解和庭外调解工作，既要代表人民群众的根本利益，又要引导企业和村集体组织的工作不要陷入被动境地，还要为企业、农村的建设和开展提供良好的法制环境，切实推动全市城市和农村两个文明建设。 （三）充分发挥法院职能作用，依法建设社会主义和谐社会和平安个旧 第一，慎重把握敏感类纠纷的立案和审理。一是慎重处理劳动争议案件。注意把住立案关，扩展处理此类案件的社会救济渠道。对因企业改制而引发的拖欠工人工资，欠交保险费的案件，要在市委的领导下慎重处理。注意保护来XX县区务工人员的合法权益。二是在审理婚姻家庭、邻里纠纷案件时，要注意倡导尊老爱幼、夫妻和谐、相互扶助、男女平等、婚姻自由的传统美德和相互尊重、互帮互助、保护环境、举止文明的社会公德。三是在审理涉农案件时，注意保护社员承包土地的合法受益权。要严厉惩罚假冒伪劣、坑农、骗农、害农的违法犯罪行为。要认真探讨建设社会主义新农村过程中涉及的法律问题，为建设“经济开展、生活富裕、村风文明、环境良好、管理民主〞的社会主义新农村提供司法保障。四是在审理企业破产、改制案件时要注意立案审查，但凡对下岗职工没有安排方案和不能落实的，一律不予受理。要充分用好国家政策性破产的规定，用活国家的政策，使其为构建和谐个旧，打造平安个旧发挥更大的作用。第五、审理好行政案件，推进官民和谐。我们不能因为目前全市的行政案件不多，类型也比较单一而无视这项工作。要把案子办好办精，以适应XX县区行政职能不断完善，行政执法水平不断提高的形势开展需要。 第二，加大执行工作的力度。全院要认真贯彻执行中央政法委员会发出关于切实解决人民法院执行难问题的通知和最高人民法院关于切实解决人民法院执行难问题电视 会议精神，借专项整改活动的东风，迅速行动起来，抓出实效。在摸清底数的根底上，制定集中清理执行历年来积案的实施方案，确定执行的重点、措施和目标并向市政法委汇报，积极争取市委的领导，取得有关部门的配合，形成党委领导、政法委支持、各界配合、法院主办的执行工作新格局，真正建立起个旧在执行工作方面的社会威慑机制；配合政法委，开展好对人民法院执行工作专项检查活动，协助政法委清理、撤销单位、部门制定的与法律相悖、给人民法院执行工作造成障碍的规定和文件；加强与纪检监察部门的联系，主动争取他们支持与配合，执行中遇有部门保护主义的严重干扰或者非法干预人民法院执行工作，甚至煽动群众暴力抗拒法院执行的，及时报告纪检监察部门，协助纪检监察部门及时严肃查处，并选择典型案例予以通报；加强与公安、检察院的联系，密切配合，严厉打击暴力抗拒执行、非法处置人民法院查封、扣押、冻结财产等违法犯罪行为；要标准执行行为，加强执行监督，切实依法、文明执行。 第三，继续落实司法为民的各项措施。除了继续落实最高人民法院23条、XX省高级人民法院30条司法为民的亲民、便民、利民措施和及时提供诉讼指南外，一是要在审判各个环节上表达公正与效率，标准与当事人之间的关系，耐心听取诉讼人的诉说，从程序上显示公正。二是进一步提高裁判文书的质量，特别是“本院认为〞的说理局部，有条件地推行判后答疑的做法，做好当事人的服判息诉工作。三是积极实施司法救助，让有理无钱的人打得起官司。四是继续开展各种形式的扶贫助困活动。法官要坚守“司法为民〞的宗旨，以标准的言行表达审判过程中的人文关心，把严格公正高效文明司法落实到审判和执行工作中，实现社会公平正义。 第四，加强涉诉信访工作。法院要进一步增强工作的主动性和积极性，在切实做好在院内庭堂审案的同时，还要把法庭开到农村乡镇、矿山去，开到广阔人民群众中去，开到广阔的中小学生中去，以案释法，加强法律宣传教育，扩大法治宣传效果。加强涉诉信访工作，为企业，为老百姓宣传法律知识，提供法律效劳，解决司法难题，尤其是认真抓好挂钩单位的涉诉信访、依法行政以及社会治安等工作的指导效劳工作；还要进一步完善大信访格局和信访联动机制，实行信访工作关口前移，着力提高一审和再审案件质量，减少集体上访、越级上访事件的发生，深入开展创立“零上访〞单位活动。同时，要进一步采取措施大力加强和改进涉诉信访接待工作，依法保护当事人的合法权益，促进社会稳定和开展。 第五，积极参与和谐社会与平安个旧建设。法院要严格把握好法律与政策之间的关系，注重法律效果和社会效果的统一，除充分发挥法律手段惩罚犯罪，定纷止争，还要结合审判职能，运用以案说法、司法建议、模拟法庭、法律知识讲座、法律咨询等多种形式，积极开展法制宣传，积极参与全市社会治安综合治理。要认真指导人民调解工作，拓展化解社会矛盾的渠道。法院要切实落实“能调那么调，当判那么判，调判结合，案结事了〞的要求，依法公正有效地协调和处理各种利益关系。要坚持把维护好职工群众的利益放在重要位置，着眼于矛盾纠纷的全面、妥善解决处理，防止就案办案，切实做到文明司法，防止激化矛盾。要坚持依法调解，支持人民调解，加强对调解协议的司法监督和审查，切实加强和改进诉讼调解工作。各级法院要标准劳动争议案件的审理，积极参与和谐社会与平安个旧建设，在严格依法办案的根底上，妥善处理好法律与政策之间的关系，寻求法律效果与社会效果的