2023年机关事业单位党建制度.docx

机关事业单位党建制度 　机关事业单位党建工作制度 　中共鄂城区委组织部 　二0一0年七月 　一、议事决策制度 　1、会议一般每月召开一次，议题由党组织书记、成员提出。无议题不开，紧急情况随时召开。 　2、会议议题由党组织书记审定后提前两天通知党组织成员，围绕研究的事项做必要准备。会议的有关材料应同时送出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达的，可在会场分发。 　3、党组织书记根据议题适时主持召开会议，非紧急情况不搞临时会议。党组织书记较长时间离开机关，会议由受委托的党组织成员主持，会后向书记汇报，重大问题要及时汇报。 　4、会议议题按急缓和重要程度排列，研究的问题需要有关科室参加时，该科室负责人届时列席会议。 　5、党组织班子讨论重大问题，事先要充分酝酿。讨论决定干部问题，会前书记要与所涉及干部的主管党组织成员沟通。 　6、党组织班子会议应有超过三分之二以上的班子成员参加方能举行，讨论干部问题时必须全体班子成员到会。班子成员因故不能参加会议，要提前向党组织书记请假，并可用书面形式表达意见。 　7、党组织班子会议研究决定事项时，赞成者超过应到会成员的半数为通过。 　8、党组织班子会议讨论多个事项，应逐项进行。 　9、对应由党组织班子会议决定的事项，因情况紧急来不及召开党组织班子成员会议时，书记可与有关党组织成员临时处置，事后应及时向党组织班子全体成员报告。 　10、提交党组织班子会议研究的议题，有关科室会前要做好准备，并经主要领导审核把关前方可提交，为领导决策提供真实可靠依据。 　。 　二、民主生活会制度 　为了加强党内监督和机关、事业单位领导班子的思想作风建设，提高机关、事业单位领导班子解决自身问题的能力，认真开展批评与自我批评，提高民主生活会的质量，特制定本制度。 　㈠召开的时间和参加人员 　民主生活会每年进行一次，除特殊情况，机关、事业单位领导班子成员必须到会。 　㈡班子检查总结的内容 　领导班子必须在会前写好书面的检查总结，检查总结内容包括贯彻执行党和国家的方针、路线、政策及上级决议指示情况，执行民主集中制，维护班子分工协作，工作任务完成情况，艰苦奋斗，勤政廉洁，遵纪守法情况，维护民族团结，反对民族分裂，加强稳定工作的情况，坚持群众路线、改进工作作风，积极为群众办实事，排忧解难的情况等。 　㈢民主生活会的程序 　1、班子成员认真学习，在认识的根底上，写出书面检查总结。 　2、在群众中广泛收集意见，可通过召开座谈会或问卷的方式，把意见归类整理。 　3、根据群众的意见和上级部门的要求，确定民主生活会的主题和要解决的问题，安排召开民主生活会的时间，书面上报组织部门，以征求意见并请上级派人参加。 　4、按确定的时间，通知参加会议的人员到会，会上要进行检查总结，并对群众提出的意见进行答复，领导之间进行批评与自我批评，提出整改意见，会议要做好记录。 　5、认真总结民主生活会召开的情况，制定整改措施，以书面形式向上级部门汇报。 　三、中心组学习制度 　1、理论学习中心组集中学习时间原那么上每月集中学习1次，全年集中学习时间不少于12天。 　2、自学与集中学习相结合。根据理论学习中心组成员都有较强阅读和单独研究能力的特点，理论学习中心组要坚持集中学习和自学相结合。理论学习中心组成员要积极开展读书自学活动，提倡和鼓励利用业余时间认真看书学习。每个人都要建立读书笔记，撰写读书心得，年终交组长审阅。 　3、专题学习与专题调研相结合。理论中心组成员要根据自己工作业务特点，紧紧围绕宣传思想工作，每年深入基层进行专题调研。每人每年至少要撰写二篇理论联系实际的论文或调研报告，并在理论中心组学习时进行交流。 　4、学习党的理论与研究探讨实际工作相结合。学习要以理论为主，要从理论的高度对党的现行方针政策进行深入理解和准确把握，要用理论去指导工作实践，要在学习理论过程中注意紧密联系工作实际，联系改革开放和经济建设的实践，联系当前面临的形势和任务，联系自己的工作和思想实际。以强化理论指导下的工作实践，丰富工作实践，提高理论素养，使决策更具有科学性和针对性。 　5、、理论中心组成员要带头自觉参加集体学习，不得无故缺席。因事因公不能参加学习必须向组长请假，并须经同意。 　6、理论中心组成员要积极开展调研活动，并按要求、时间完成论文或调研报告。理论学习中心组可将优秀论文或调研报告向各类报刊杂志推荐发表，并列入本人年度考核记录。 　7、建立理论学习中心组学习档案，记录学习方案、学习资料、考勤记录、个人学习笔记、集体研讨学习发言和中心组学习成果等资料。 　四、开展党员工作制度 　1、入党积极分子的培养、教育要指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，并经常性对入党积极分子进行培养、教育。还可以吸收他们参加有关党内的活动。 　2、党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察鉴定，作为衡量积极分子是否具备党员条件的重要依据。 　3、开展对象的审核由乡镇党委接到党支部上报的开展对象的材料后，由乡镇党委指定负责党员开展工作的同志进行预审。一要看材料是否齐全，书写是否标准；二要看开展对象对党的认识是否正确；三要看开展对象现实表现是否突出；四要看政审情况是否清楚；五要看党支部培养、教育、考察工作程序是否符合要求。 　4、开展对象的公示是经党支部委员会讨论，拟吸收为中共预备党员的开展对象和拟转为中共正式党员的预备党员。 　5、开展党员票决对象是经党支部委员会集体讨论，提交党员大会讨论的拟接收为预备党员的开展对象和拟转正的预备党员。 　到会正式党员人数超过应到会有表决权人数的半数以上方可开会，因故不能到会的党员正式向党支部提出书面意见的，应统计在票数内。同时讨论两个人以上入党或转正，应逐个讨论，逐个表决。 　6、集体决定。得赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员或预备党员按期转正的决议。对得赞成票未过半数的开展对象，半年内不得再次提交支部大会讨论开展为预备党员。 　五、党员教育培训制度 　1、党员教育培训的根本内容：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想教育，科学开展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的根本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和宣传思想工作业务技能教育。 　2、抓好学习培训。采取上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有方案地组织好党员的集体学习。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习方案，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。通过开展读书活动和知识竞赛、撰写理论文章、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。党员领导干部要认真参加党组（党委）理论中心组学习，带头参加党支部组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。党员干部还要按有关规定积极参加干部教育培训。 　3、加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优〞活动和主题实践活动。通过党员结对帮扶和志愿者效劳等多种方式，为党员效劳群众、加强党性锻炼搭建平台。 　4、严格组织生活。认真执行“三会一课〞制度，每季度至少召开一次支部党员大会，每月至少召开一次支部委员会、一次党小组会，支部每年要安排党课1-2次。认真开好“两会〞。坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部每年组织召开一次组织生活会，要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作；认真抓好领导班子民主生活会，努力提高生活会质量。坚持领导干部参加双重组织生活制度。 　民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。 　集中开展党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的根本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的根底上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，催促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从坚持科学开展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析；要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。 　对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。 　5、做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、保护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。 　6、切实抓好党风廉政建设和开展反腐败斗争。认真实施中共鄂城区委关于落实党风廉政建设责任制的实施意见，教育党员自重、自省、自警、自励，永葆共产党员的本色。 　六、党员民主评议制度 　民主评议党员是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，也是党组织加强党员教育、管理、监督的一项重要制度。根据中共中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见精神，制定以下工作制度： 　㈠民主评议党员的根本内容 　民主评议党员的内容主要是依据党章规定的党员条件。着重从五个方面对党员进行评议: 　 1、是否具有坚决的共产主义信念，能否坚持四项根本原那么，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民效劳。 　2、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的根本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的开展和社会主义精神文明建设做出奉献。 　3、是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。 　4、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。 　5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。 　每年民主评议的主题，可以根据现阶段党内工作重点、本机关工作实际和党员的思想状况来确定和调整。 　㈡民主评议党员方法 　民主评议党员工作在机关党委（党组）的领导下，以党支部为单位有方案、有步骤地进行。评议时间相对集中，每年进行一次。 　1、认真学习，搞好思想教育。以党章及有关文件为根本内容，也可结合实际开展理想宗旨教育、党风党纪教育，为民主评议党员工作奠定思想根底。 　2、联系实际，搞好个人对照检查。对照党员标准和评议内容，联系个人思想和工作实际，肯定成绩，找准存在的问题及根源，进行自评，并形成个人总结材料。 　3、开好党内民主生活会，认真进行评议。在党支部或党小组的民主生活会上进行互评。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，防止不负责任的评功摆好。同时也可采取适当的方式，听取非党群众的意见。 　4、党委、党支部综合分析。召开党支部委员会，对每个党员的评价和反映进行综合分析，形成组织意见，转告本人；各支部评议综合情况向支部党员大会报告。在支部评议中拟定为“优秀〞或“不合格〞的党员，需上报党委讨论后定格。 　5、表彰优秀党员。 　对民主评议合格党员，由党支部通过口头或书面形式进行表扬。对模范作用突出的党员，报上级党委批准，进行表彰。 　6、对不合格党员的处置。经评议认为是不合格的党员，党支部应区别不同情况，提出限期改正或者劝退、除名的意见，提交支部党员大会讨