2023年林业局经济区建设工作汇报.docx

林业局经济区建设工作汇报 202322年是全面推进高效生态经济区建设的开局之年，自国家规划批复以来，我局高度重视，根据市里的安排，迅速建立工作机制，制定“三争〞方案，出台市林业局关于贯彻落实〈高效生态经济区开展规划〉的实施意见，重点做好“三争〞工作，高标准完成专项规划的编制，狠抓重点工程的推进，圆满完成了年初下达的各工程标任务。 一、加强学习，提高认识，切实将推进高效生态经济区建设工作落到实处 国务院正式批复高效生态经济区开展规划，标志着高效生态经济区建设正式上升为国家战略。我市是高效生态经济区的核心区域、半岛蓝色经济区的重要组成局部，也是省里确定的中心城市，面临着千载难逢的开展机遇。林业部门作为生态建设的主力军和先头部队，在高效生态经济区建设中具有不可替代的地位和作用。 202322年是落实规划的开局之年，为了尽快落实高效生态经济区开展规划，完善林业规划体系，推进重大工程，争取资金支持，根据市黄三角办的要求，我局3月份成立了由纪葆东局长任组长的市林业局“三争〞工作领导小组，制定了“三争〞工作方案，指定专人负责生态建设与保护和林业开展规划的编制，定期调度各县区林业重点工程和重大工程，将下达我局的任务分解到各业务科室，出台了市林业局关于贯彻落实〈高效生态经济区开展规划〉的实施意见（东林发（202322）78号），按照局人事科制定的学习方案，在全局干部职工学习会上学习了规划和省市各级关于高效生态经济区建设方面的政策、法规、文件，使同志们对规划有了进一步的认识和了解。202322年7月市委市政府出台了关于贯彻落实规划的实施意见以后，我局把实施意见作为9月份局党组理论学习的重要内容，制定专项学习方案，先后两次在全体干部职工大会和副科级以上干部会议上学习宣传实施意见及有关文件，取得了良好的效果。 经过学习和宣传，全局干部职工能够树立责任意识和机遇意识，在思想上，深刻地认识到推进高效生态经济区建设工作的重要意义，在工作上，主动加强对规划的深入研究，与自身职能结合起来，搞好筛选论证，找准切入点，在行动上，积极与国家、省有关部门汇报和衔接，争取国家和省主管部门在政策资金和工程上给予更多的支持，按照市委、市政府提出的“面向2023年、重点抓好前三年、全力突破202322年〞的工作目标要求，全力做好政策工程资金争取工作，促进林业又好又快开展，为高效生态经济区的开展奠定根底。 二、“三争〞工作进展情况 自3月份开展“三争〞工作以来，我局将下达的任务逐一分解，明确了责任科室和责任人，抽调了责任心较强的同志负责全局的“三争〞工作，局领导屡次赴国家局、省局汇报有关的政策、工程、资金争取工作，及时认真地完成了市黄三角办下达的各项材料上报事项，工作取得了阶段性成果。 在资金争取方面，截至202322年12月25日，我局已累计争取省以上资金3869.17万元，其中无偿资金2916.17万元，世行工程资金953万元；以上资金已到位2852.17万元，其余202317万元已落实，预计1月初到位。争取的资金包括沿海防护林工程建设资金1430万元（与市发改委联合），“绿化〞专项资金512万元，林业科技推广工程资金20230万元，中央森林生态效益补偿资金881万元，中央财政贴息资金598万元，世行贷款工程报账款953万元，圆满完成了年初制定的2213万元的资金争取任务，完成年初任务的175%。 在工程争取方面，一是继续做好连续性工程的争取工作，使之在规模上有新的扩大，在资金上有新的增长，如沿海防护林工程工程，由去年的1290万提高到1430万，林业贴息贷款工程方面，贷款企业新增3家，贷款规模由去年的1.8亿提高到今年的2亿；二是在新工程上下功夫。我们及时组织各县区、各科室站上报固定资产投资工程，争取尽可能多的纳入国家和省局固定资产投资工程库。经过努力，今年新争取林业科技推广示范工程和利津刁口湾湿地生态造林工程两个，上报农业名优经济林葡萄示范基地一个。 政策争取方面，规划中提出要“实施泥质海岸防护林封育试点。〞去年国家发改委来我市调研以来，我局领导就先后几次单独或者随市政府领导赴国家局、省局就有关政策方面的问题进行专项汇报，国家局有关领导表示，将进一步加大对地区泥质海岸沿海防护林工程建设的支持力度，从资金和政策方面给予倾斜。202322年11月第四批扩大内需新增投资沿海防护林建设工程，就下达我市柽柳封育资金22023万元，柽柳封育任务3万亩，各县区已根本完成了下达的建设任务，为泥质海岸防护林封育积累了初步的建设经验。目前，国家林业局正在就泥质海岸沿海防护林工程建设问题进行专项研究，我们在密切关注国家局、省局的政筹划向的同时，指导各县区做好当年的柽柳封育建设任务，为下一步做好沿海防护林工程建设任务打下坚实的根底。 三、重点工程和规划编制工作进展情况 我局承担了202322年、202322年两期沿海防护林工程的建设任务，其中202322年底下达的建设任务为沿海防护林工程投资2560万元，其中中央投资1290万元，地方配套1290万元，人工造林5.4万亩，柽柳封育3万亩，建设年限202322-202322年。该任务已圆满完成。202322年省发改委、林业局下达我市202322年度防护林工程中央预算内投资方案2860万元，其中中央资金1430万元，市县配套1430万元，下达的任务是人工造林7.15万亩。目前投资方案已下达，配套资金由市财政按照1：1全额落实，各县区正在编制工程实施方案和基干林带招投标方案，纵深防护林建设已开工，工程进展顺利。 规划编制方面，我局承担着生态建设及保护规划和林业开展规划两个专项规划的编制任务，其中，生态建设及保护规划由我局牵头，市发改、国土、农业等七个部门配合完成。截至目前，两个专项规划均已编制完成且已通过了专家评审和市黄三角办领导的两次审核，得到了黄三角办领导的高度评价，规划正本已上报市黄三办。 根据工作需要和实际，经市政府同意，我市今年启动了市林地利用及保护规划和市湿地保护总体规划的编制工作。林地利用和保护规划编制完成以后，作为林业的根底工程，能够系统全面的掌握全市林地资源现状和林木消长状况，建立起全市完善的林地资源数据库，为指导全市林业建设提供翔实的数据支持，意义重大。湿地保护总体规划编制完成后，将准确把握“高效生态〞的根本定位，着力构建湿地保护体系，努力打造湿地之城，进一步提升生态和环境承载力，更好的保护我市的湿地资源。这两个规划目前均已完成了外业勘查，进入了内业整理和规划编制过程中，预计年底即可完工。 四、下达的年度目标任务完成情况 根据关于印发202322年高效生态经济区建设年度目标任务的通知（东黄三角办（202322）119号文件），逐一对照下达各项任务，我局的年度目标任务已全面完成。现将情况汇报如下： （一）牵头任务方面 1、争取国家和省在“三网〞绿化、泥质海岸防护林封育试点、公益林补偿、湿地保护、濒危野生动植物保护和物种拯救等方面的资金2928.2万元以上。（该任务已调整至2213万元） 该项任务已超额全面完成。截至202322年12月25日，我局已累计争取省以上资金3869.17万元，其中无偿资金2916.17万元，世行工程资金953万元；以上资金已到位2852.17万元，其余202317万元已落实，预计1月初到位。争取的资金包括沿海防护林工程建设资金1430万元（与市发改委联合），“绿化〞专项资金512万元，林业科技推广工程资金20230万元，中央森林生态效益补偿资金881万元，中央财政贴息资金598万元，世行贷款工程报账款953万元，圆满完成了年初制定的2213万元的资金争取任务，完成年初任务的175%。 2、林木覆盖率到达13%。 该任务已全面完成。根据国家有关规定，林木覆盖率的发布应该由林业部门每五年进行一次森林二类资源清查，测算出林木覆盖率。我市202322年的林木覆盖率为11.6%，经过近三年的“三网〞绿化工程、沿海防护林工程、村庄绿化、世行贷款“生态造林工程〞等林业重点工程，连续有效造林合格面积累计20万亩以上，经测算，可约增加1.7%的林木覆盖率。目前林木覆盖率已超过13%。 3、制定生态建设与保护规划，年内出台关于加强湿地保护管理的意见。 该任务已完成。高效生态经济区生态建设与保护规划已于202322年9月30日编制完成，经过专家评审后已上报市黄三角办公室。202322年6月17日市委市政府办公室出台了关于加强湿地保护管理的意见。 4、制定林业开展规划，年内出台关于加快林业产业开展的意见。 该任务已完成。市林业开展规划已于202322年9月30日编制完成，经过专家评审后已上报市黄三角办公室。202322年7月12日，市委、市政府出台了关于进一步加快林业产业开展的意见。 5、开展泥质海岸防护林封育试点，年内争取将新建沿海防护林带和柽柳林示范区纳入补助范围。 该任务已完成。202322年底省发改委、林业局联合下达我市中央预算内沿海防护林工程建设任务2580万元，其中，人工造林2160万元，柽柳封育420万元，建设任务是人工造林5.4万亩，柽柳封育3万亩。截至目前，该任务已全面完成，在该建设任务中，各县区针对沿海防护林工程中局部难以实施人工造林的地段，实施了柽柳封育工程，全市共完成泥质海岸柽柳封育试点任务3万亩，完成人工造林5.4万亩。202322年中央下达我市的森林生态效益补偿基金达881万元，比202322年增长330万元，补偿面积127.29万亩，比202322年增加12万亩，关于年内争取将新建沿海防护林带和柽柳示范区纳入补助范围的任务也已圆满完成。 6、实施沿海防护林工程建设工程，年内新增合格造林面积7万亩，柽柳封育5万亩。 该任务已完成。202322年月日我们组织专业人员对各县区进行了202322年度造林实绩核查，核查结果说明，202322年全市完成合格造林面积12.17万亩，其中工程造林7万亩，柽柳封育5.17万亩，建设任务已全面完成。 7、完成环城森林建设规划。 该任务已完成。根据市政府安排，我们委托市规划院编制完成了市环城防护林带建设规划，2023月份该规划通过了评审，2023年进入具体实施阶段。 8、加强林业有害生物监测预报和生物防治，年内林业有害生物成灾率控制在2.5%以下。 该任务已全面完成。根据省人民政府森林防火与林业有害生物防空指挥部关于202322年美国白蛾防控工作情况的通报（鲁森防指（202322）9号），202322年，我市美国白蛾发生8.87万亩，防治作业面积61.48万亩次，其中无公害药剂防治48.7万亩次，人工物理防治4.88万亩次，生物防治7.9万亩次。释放小蜂50亿头。全市平均有虫株率0.61%，XX县区、交通要道、风景区有虫株率0.06%，无公害防治率20230%。我市各级高度重视，防控措施得力，建立综合防控示范区，创新防治机制，降低了虫口密度，减轻了危害程度，圆满完成了202322年美国白蛾防控任务，到达了目标要求。 9、建设6大种苗花卉生产基地，完成新育苗面积1.0万亩，年内建设高档日光节能及智能化温室5.0万平方米。 该任务已全面完成。根据加快种苗花卉产业开展，市委市政府出台了关于加快林业产业开展的意见等系列扶持政策，202322年以来，各有关单位高度重视，精心组织，截至目前，市林业局、财政局联合验收结果说明，各县区已完成新育苗面积1.4万亩，建设高档日光节能及智能化温室11.0606万平方米，各项建设任务已全面超额完成。 （二）配合任务方面 1、我局负责配合环保局、海洋与渔业局、农业局等单位制定有关环保、海洋、高效