2023年副市长在人口和计划生育工作会致辞.docx

副市长在人口和方案生育工作会讲话 同志们： 这次会议的主要任务是总结202223年工作，部署202223年任务。刚刚，xx同志在工作报告中的工作安排和具体要求，我完全赞同。 过去的一年，我市人口和方案生育工作在市委、市政府的正确领导下，通过全市人口和方案生育战线上全体同志们的辛勤努力，取得了良好成绩。在此，我代表市委、市政府向广阔计生干部和相关部门以及关心、支持我市人口和方案生育工作的同志们表示衷心地感谢。 下面，就进一步做好今年我市人口和方案生育工作，我讲三点意见。 一、把握机遇，认真谋划当前人口与方案生育工作 202223年是“十一五〞规划的最后一年，也是实施长吉图规划纲要的第一年，抓好人口和方案生育工作对于促进县域经济社会和谐开展具有十分重要的意义。而新形势下抓好人口和方案生育工作又面临诸多难点，主要表现在：目前我市的人口数量、素质、结构和分布不够合理，如人口总量不断减少，特别是朝鲜族人口下降明显、农村男女青年比例严重失调等，依然是我们急需统筹解决的重大战略问题；推进延龙图一体化和实施长吉图规划纲要，都需要适度的人口规模，在法律和政策许可范围内实现人口扩容目标，这又将是一个新的重大课题；提高出生人口素质、搞好流动人口效劳管理、稳定出生人口性别比、积极应对人口老龄化等，仍有诸多工作要做。因此，要面对不断快速开展变化的人口和方案生育工作形势，就必须运用辨证的头脑，通观大局，缜密思考，统筹布局，用科学的方法解决不断出现的矛盾和问题。 二、关注民生，注重维护育龄群众的合法权益 科学开展观的核心是以人为本，而人口计生工作面对的就是广阔群众，涉及的就是群众的切身利益和根本诉求。在今年为民办实事的内容中，涉及人口计生工作的就有三项，所以，我们要把群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题放在重要位置，办实办好。 （一）抓住时机，建好效劳阵地。要充分利用国家扩大内需的契机，市级计生效劳站和石岘镇中心计生效劳站要在年内投入使用。要根据效劳机构的功能，配备相应设备；要采取培训、招聘、兼职、合作的方式，提高技术队伍的综合素质，解决技术人员短缺的问题；要选拔懂业务、会管理、有事业心的干部，强化管理工作。同时，要继续积极向上争取资金，加快乡级计生效劳站的建设进程。 （二）完善措施，大力推进“优生促进工程〞。开展出生缺陷预防，提高出生人口素质，是人口计生工作的一条永恒不变的主线。去年，市政府出台了旨在建立出生缺陷预防干预体系，控制出生缺陷发生率的关于开展“优生促进工程〞实施意见，今年，我们一定要在去年实施“优生促进工程〞的根底上，不断在提高出生人口素质方面做出新的突破。目前，市政府已将所需经费列入了公共财政预算，并设立了专项资金；人口计生部门一定要发挥职能作用，完善技术、保障措施，协调相关部门开展免费婚检、免费优生监测、免费药物干预；各部门也要充分认识到降低出生缺陷的重大的现实意义和深远的历史意义，主动配合计生部门，把此项工作当成一项社会公益性事业来抓，为提高出生人口素质提供保障。 （三）认真落实政策，健全计生利益导向体系。在落实法律法规已明确规定的各项计生奖励、优惠政策的同时，要逐步建立健全奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体〞的方案生育利益导向体系，让执行人口和方案生育政策的群众真正得到实惠。要切实帮助计生困难户开展生产、改善生活，全面贯彻落实好已有的各项优惠政策。本着优先优惠的原那么，对方案生育家庭给予倾斜。 （四）加强协调，提高流动人口效劳管理质量。流动人口方案生育效劳管理是当前工作的难点，是影响人口计生工作整体上水平的重要因素。在具体工作中要不断研究和探索新的有效措施。首先要关口前移，把工作做在流出前，搞好调查摸底，掌握准备外出的重点对象，争取主动权；其次，要切实帮助流出人员家庭解决好实际困难，要维护他们的切身利益，尽力提供法律援助，用真情关爱感化他们，淡化他们政策外生育的意愿；第三，各相关部门要密切协作，定期进行信息交流。要逐步探索在流动人口集中的地方建立流动人口党支部或方案生育协会组织。通过流动人口计生协会，实现效劳对象的自我管理、自我约束，到达效劳管理的目的。 三、加强领导为人口计生事业科学开展提供组织保障 近几年来，方案生育成员单位和相关部门的责任意识在不断增强，齐抓共管工作格局在逐步形成，但离新形势下人口和方案生育工作的要求尚有一定差距。一是有些单位领导没有把人口计生工作摆上议事日程，平时工作不检查、不督办、协调不及时，出现问题以后才引起领导的重视，工作很被动；二是各部门之间政策不兼容、信息不共享、配合不得力，存在职能部门履职不到位、纠正问题不及时等新老问题，影响了我市计生工作的整体水平；三是根底信息不准的现象时有发生；四是基层计生干部队伍水平有待提高，村居计生工作人员没有发挥应有的作用。 针对新时期的人口计生工作，各相关部门必须加大领导力度，做好人口和方案生育事业科学开展的坚强后盾。 一是继续坚持党政一把手亲自抓、负总责。要把人口和方案生育工作纳入目标管理责任制，落实“一票否决〞。一把手要亲自研究部署重大问题和重要任务，分管领导要深入基层，催促检查，协调解决好具体困难和问题。 二是建立部门分工协作机制。各相关部门要进一步提高思想认识，真正把方案生育当成自己的“份内事〞，加强信息沟通，搞好政策协调，形成工作合力。人口计生部门要充分发挥牵头协调、组织指导和催促落实作用；发改部门和人口计生部门要搞好协调配合，抓住实施长吉图规划纲要这一千载难逢的重大机遇，积极争取国家立项，解决我市特殊的人口问题；宣传部门要积极协调新闻媒体，免费开办专题专栏，加强人口计生公益性宣传；卫生、药监部门要与人口计生部门积极配合，开展“两非〞专项检查和方案生育药械市场整治，严厉打击非法进行胎儿性别鉴定和终止妊娠活动；公安部门要加强与人口计生部门的信息沟通，及时为人口计生部门提供人口出生、死亡、迁入、迁出等相关数据，并把流动人口方案生育效劳管理纳入到社区工作日程；工商部门要积极协助人口计生部门对个体工商户和私营企业流动人口进行方案生育政策宣传教育和管理；人社部门要积极配合人口计生部门办理、核查流动人口婚育证明，加强外出务工人员的方案生育宣传教育，积极开展独生子女就业培训和就业安排；民政部门要严格按照婚姻登记条例做好婚姻登记工作，优先为方案生育贫困户办理城乡最低生活保障，并把方案生育阵地、机构、人员等纳入到社区基层组织建设；农业部门要加强对方案生育困难家庭的帮扶工作，积极推进社会主义新农村建设；工会、共青团、妇联、计生协会等群众团体要在组织发动群众参与方案生育等方面继续发挥好自身作用。 三是切实加强人口计生干部队伍建设。要进一步提高基层计生工作人员的素质，对长期奋战在一线、奉献突出的人口计生干部要予以更多的关心；要从政治上、工作上和生活上关心保护广阔计生干部；要保持基层人口计生工作机构和人员的稳定；各相关单位要从人、财、物等方面加大支持力度，为基层开展工作创造良好条件。 同志们，今年人口与方案生育工作的思路和任务已经明确，希望大家振奋精神，坚决信心，切实增强抓好方案生育工作的责任感、使命感、危机感和紧迫感，齐心协力、开拓创新、攻坚克难、求真务实，为努力开创我市人口和方案生育工作新局面作出新的更大的奉献。 第6页 共6页