2023年常熟预防高处坠落事故专项整治工作意见新编.docx

常熟预防高处坠落事故专项整治工作意见 2023年高处坠落生产平安事故占全市工矿商贸领域数量的45.5%，今年1-2月份，又发生高处坠落亡人事故6起。为进一步加强全市生产经营建设单位高处作业平安管理，市安委会决定在工程建设、设备安装、货物装卸、检修保养等方面开展预防高处坠落事故专项整治行动，防范和遏制高处坠落事故，特制定如下工作意见。 一、指导思想 认真贯彻落实市委、市政府关于加强平安生产工作的决策部署，以压降事故为目标，坚持管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安的原那么，深入排查治理各类平安隐患，特别是对本辖区、本行业内涉及高处作业环节加强监督检查，有效预防和控制生产平安事故，确保全市平安生产形势稳定。 二、工作目标 通过专项整治，催促生产经营建设单位深刻吸取高处坠落事故教训，进一步健全平安生产责任制度，强化平安教育，提高高处作业人员平安意识和平安操作技能，更加自觉地开展排查整改事故隐患，更加重视涉及高处作业环节平安管理，标准作业行为，完善平安生产防护措施，坚决制止“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律〞的“三违〞现象，切实做好生产平安事故防范工作。 三、整治内容 -1 业行为的现场平安管理；未及时制止高处作业人员“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律〞的“三违〞现象。 五是事故隐患排查整改不到位问题。生产经营建设单位未突出重点部位、环节、岗位的平安检查；未对检查中发现的问题和隐患建立台账；对隐患整改未明确整改措施、时限和责任人；对难以短时间整改的隐患问题，未落实有效平安防范措施；对不能整改到位却又无平安防范措施的隐患问题，未能停止使用设施设备或停止生产。 四、工作要求 一是加强组织领导。各部门、各单位、各企业要本着对生命平安高度负责的态度，认真开展预防高空坠落事故平安专项整治，把整治工作列入年度重点工作，明确责任，对专项整治工作进行全面部署，落实目标、任务、人员、时限，确保整治工作顺利进行。 二是严格督查检查。安监、住建等负有平安监管职责的部门，要组织开展本行业、本领域防高处坠专项检查，乡镇综合执法局要加大执法力度，对高处作业违法违规行为应予以严厉查处。市安委会将组成工作检查组，集中对各板块、各部门、各单位防高处坠落开展情况进行专项督查检查。 三是强化教育培训。各板块和职能部门要分析近年来本辖区（部门）高处坠落事故的原因，举一反三，催促提醒本辖区（部门）生产经营建设单位认真落实事故防范措施。要催促企业加强 -3 第二篇：预防高处坠落专项整治方案预防高空坠落、坍塌施工专项方案2023年8月6日 目录 一、工程概况及编制依据""""""""""""""""""1 二、组织领导............................................1 三、整治时间............................................2 四、范围、重点、内容和依据...............................2 五、实施步骤............................................3 六、具体措施............................................3 七、具体分工............................................9 1 一、工程概况及编制依据1.1工程概况 xxx工程工程位于总建筑面积19万平方米，共6幢高层，地下2层，1X、2X楼地上20层，3X、4X楼地上24层，5X、6X楼地上27层，基坑深度分别为9.5m、11.4m， 1.1.11.1.21.1.31.1.41.1.5 二、组织领导平安生产法 建筑施工平安检查标准jgj59－99；高处作业平安技术标准jgj80-91；建筑施工扣件式钢管脚手架jgj130-2022其它有关平安管理的国家有关标准标准。 1.组长： 2.副组长： 3.成员： 三、整治时间 整个（高空作业）施工全过程及有可能发生坍塌施工作业全过程。 四、范围、重点、内容和依据 （一）整治范围 宇鑫国际广场工程的施工现场。 （二）整治重点 平安设施、平安形象、平安纪律。 2 （三）整治内容 地下室基支护、坑施工电梯、各类作业平台、卸料平台、各类脚手架、模板工程、起重吊装、临边、洞口防护等以及其他易发生事故的作业环节和部位。 五、实施步骤共分三个阶段实施 1、发动部署阶段 结合本工地特点，召开班组长会议进行发动和部署。要把这次专项行动到达每个班组，确保专项整治工作的实效。 2、自查整改阶段 各班组自查自改排查，工程部集中组织好宣传教育活动，开展多种形式的平安培训教育和自查整改工作。对查出的问题和隐患，要制定整改方案，限期整改，确保消除事故隐患。 3、总结验收阶段 工程部对各班组预防高处坠落及坍塌专项行动情况进行检查，隐患排查治理工作到位情况，存在的问题及应急预案制定情况，检查中发现班组存在违反法规、标准或降低平安生产条件行为的，要责令其整改；情节严重且拒不整改的，要进行严肃处理。通过事故隐患排查治理行动，要找出工程部平安生产工作的薄弱环节，制定整改方案加以整改，并且要明确重点监管部位。工程部对各班组开展预防高处坠落专项行动情况进行总结和评价。 六、具体措施 3 （一）预防高处坠落行为管理 １、在编制施工组织设计时，制定预防高处坠落事故的平安技术措施。根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，报技术负责人审定后组织实施。 ２、施工电梯、各类作业平台、卸料平台、各类脚手架、模板工程、塔机等必须按规定编制专项施工方案。 ３、所有高处作业人员应接受高处作业平安知识的教育，并且特种高处作业人员应持证上岗。高处作业人员上岗前，施工现场技术管理人员应依据有关规定进行专门的平安技术签字交底，当采用新工艺、新技术、新材料和新设备时，应按规定对作业人员进行相关平安技术培训。 ４、高处作业人员应定期进行体检、合格前方可上岗。５、工程部为作业人员提供合格的平安帽、平安带等必备的平安防护用具。施工作业区入口设置“平安镜〞，作业人员应按规定正确佩戴和使用，工程部定期对施工现场使用的劳动保护用品质量进行抽查。 ６、施工电梯、各类作业平台、卸料平台、各类脚手架、塔机等进行安装拆卸施工时，应设警戒区，并应派专人监护。 （二）预防高处坠落设施验收与管理 １、按类别、有针对性地将各类平安警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。 ２、在进行高处作业前，应由技术负责人组织对施工电梯、各类 4 作业平台、卸料平台、各类脚手架、模板工程、塔机以及洞口临边等平安设施进行验收，验收合格签字后，方可使用。 ３、临时撤除或变动平安设施的应经工程局部管负责人审批签字、并经工程部技术负责人组织验收合格签字，悬挂合格牌后，方可使用。 ４、平安防护设施应做到定型化、工具化、防护栏杆以黄黑（红白）相间的条纹标示、盖件等以黄（红）色标示（详见XX市建筑工程平安文明施工设施标准化图例）。 （三）预防高处坠落实体防护措施 １、施工电梯应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记；通道口脚手板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板。并用密目式平安网封闭两侧。 ２、施工电梯各种限位应灵敏可靠。层门应与吊笼电气或机械联锁，只有在吊笼底板离某一登机平台的垂直距离±0.25米以内时，该平台的层门方可翻开，并能保证在关闭时人员不能进出。 ３、移动式操作平台立杆应保持垂直、上部适当向内收紧、平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯，且必须符合建筑施工高处作业平安技术标准规定。 ４、脚手架的作业层脚手板应铺设严密，下部应用平安平网兜底。脚手架外侧应采用密目式平安网做全封闭，不得留有空隙。密目式平安网应可靠固定在架体上，作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于 5 15cm时应作全封闭，作业人员上下应有专用通道。 ５、基坑周边、阳台边、料台边与挑平台周边、雨蓬与挑檐边、屋面与楼层周边、楼梯边、施工电梯卸料口等应设置平安门或防护栏杆，且必须符合以下要求： （１）防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆组成，上杆离地高度为1.2m，下杆离地高度为0.5～0.6m，坡度大于１：22的屋面，防护栏杆应高1.5m，并加挂平安立网，除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。 （２）栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏在上杆任何处，能经受任何方向的202300Ｎ外力。 （３）防护栏杆必须自上而下用平安立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆。挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25mm。板与笆下边距离底面的空隙不应大于2023mm。接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂平安立网或满扎竹笆。 （４）当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂平安网或其他可靠措施作全封闭处理。 6、板与墙的洞口、各类桩孔、通道口与坑槽等处，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、平安网或其他防坠落以及警示设施；电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门，电梯井内应每隔两层并最多隔2023m设一道平安网，各类设施必须符合以下要求： （１）边长在150cm以上的洞口、四周设防护栏杆，洞口下张设 6 平安平网。 （２）位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑、槽，所加盖板应能承受不小于当地额定卡车后轮有效承载力２倍的荷载。 （３）下边沿至楼板或底面低于80cm的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设1.2m高的临时护栏。 （４）对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口均应予以盖设或加以防护，并有固定其位置的措施。 （５）对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m至1.8m范围内；安装拆卸电梯井内平安平网时，作业人员应按规定佩戴平安带。 7、模板工程在支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置平安防护措施。 8、安装管道等悬空作业应有操作平台或其他可靠的立足处，并视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他平安设施。 9、绑扎钢筋和安装钢筋骨架等悬空作业时，必须搭设脚手架和马道。绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂平安网。悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。 2023、进行屋面防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设平安平网，在坡度较大的屋面作业时，应采取系戴平安绳的平安措施。 7 11、进行外墙砂浆找平层、保温层、涂料面层施工时，外脚手架必须验收合格前方能使用，作业