2023年民政工作安排意见.docx

年度民政工作安排意见 2023年，是深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的重要一年，也是贯彻落实科学开展观、建设社会主义和谐社会、促进民政事业快速开展的关键一年，做好2023年的工作具有非常重要的意义。2023年我县民政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以效劳构建社会主义和谐社会大局为主题，以“以民为本、为民解困〞为中心，以求真务实为作风，以依法行政为要求，加强城乡社会救助体系建设，努力开创双拥工作新局面，提高社会行政事务管理水平，加快社会福利社会化进程，与时俱进、锐意进取、开拓创新，推进全县民政事业稳步协调全面开展。 一、继续加强救灾救济和城市低保工作，健全社会救助工作机制要加强三个体系的建设。即进一步完善以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为根底，灾害应急机制为主体，社会发动机制相配套的灾害救助体系；建立和完善以城市低保、农村五保、特困户救助制度为根底，临时社会救济为补充，专项救助相配套，各项优惠政策相衔接的社会救助体系；建立和完善以经常性社会捐助制度为根底，临时帮困送温暖活动为补充，社区效劳相配套的社会互助体系，努力开创我县城乡社会救助体系建设的新局面。 （一）及时有效开展生产救灾工作。立足于防大灾、抗大灾、救大灾，做好救灾人员、装备、资金和物资的准备工作，落实救灾工作责任制，提高自然灾害应急能力。严格执行灾情统计制度，切实加强灾情信息管理，做到及时、准确、客观，对上报的灾情要认真核查，严格把关，杜绝迟报、瞒报、漏报、误报。进一步加强救灾款物的监督管理，严格执行救灾款物的使用范围，标准救灾款物的发放程序，遵循专款专用、重点使用的原那么，不得平均分配，不得截留、挪用，不得实行有偿使用；在救灾款物的发放中，要坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的原那么，自觉接受社会监督。完善农村特困户救助制度，加大财政投入力度，切实保障农村特困户的根本生活权益。同时，按照上级要求，5月底以前完成农村救助体系建设。 （二）进一步标准完善城市低保工作。据实核定家庭收入，实行有效动态管理，切实做到应保尽保，按照属地管理原那么，把符合条件的城市居民全部纳入保障范围。加强分类施保工作，对有大病重病、严重残疾及子女上学、单亲等家庭，给予重点照顾。坚持低保金社会化发放，做到公开、透明，接受社会监督，杜绝挪用、克扣、拖欠低保金现象的发生。继续加强低保工作信息化管理，不断提上下保工作效率。 （三）进一步加强五保供养工作。按照国家、省、市有关文件XX县区政府关于印发XX县区农村五保供养工作实施方案的通知（商政（2023）4号）精神，全面落实五保供养政策，实现应保尽保。着力解决当前存在的“应保未保、不按标准施保〞的突出问题，切实维护五保对象的合法权益。加强五保供养资金管理，确保供养经费及时足额拨付到位，按程序发放到五保对象手中。进一步加强敬老院建设，努力提高管理效劳水平，建立健全以敬老院为依托的五保供养效劳网络。 （四）大力推进慈善公益事业开展。健全和创新慈善组织形式，充分发挥慈善组织的作用，建立鼓励机制，引导社会各界参与慈善事业，拓宽慈善资金募集的新路子，积极开展慈善募捐和救助工作。进一步加强与国际慈善组织的联谊工作，多形式、多渠道、全方位引进国际慈善救助工程，使我县慈善救助活动与国际接轨。 二、加大拥军优抚安置工作力度，深入开展双拥工作 （一）全面贯彻落实军人抚恤优待条例。认真抓好条例的学习宣传，准确把握条例的精神实质、核心内容和根本要求，增强依法优抚的意识和能力。以贯彻落实新条例为契机，进一步加大对优抚政策落实情况的催促检查力度，对落实政策遇到的新情况、新问题，要积极研究，采取有效措施，切实加以解决，确保优抚对象的根本权益得到保障和维护。稳固和扩大建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的成果，健全完善制度，切实保障优抚对象的生活水平随全县平均生活水平同步增长。积极探索构建灵活的优抚对象医疗保障体系，切实解决优抚对象的“医疗难〞问题。同时，认真做好优抚对象的思想稳定工作。 （二）积极推进双拥工作向深层次开展。深入开展国防和双拥宣传教育，积极探索双拥工作的新形式、新内容、新路子，推进双拥工作机制创新，建立制度化、法制化、经常化、社会化的双拥工作运行机制。加大争创双拥模XX县区工作力度，深入开展形式多样的军民共建活动，继续大力开展行业拥军、科技拥军、司法拥军、社区拥军，进一步拓宽双拥工作领域和范围，不断扩大双拥工作的群众根底。 （三）加大改革力度，切实做好退役士兵安置工作。在强化行政调控、落实优待安置证制度的同时，把工作重点放在改革上，大力推行自谋职业，力争2023年全县城镇士兵自谋职业比例到达20以上。积极争取城镇退役士兵待安置期间生活补助费、自谋职业经费、培训经费及时足额拨付到位。拓宽安置渠道，力争向非国年度民政工作安排意见第2页 有单位安置退役士兵取得较大进展。要把退伍安置工作作为开展争创双拥模XX县区活动的重要内容加以落实，在7月底之前完成退伍安置任务。同时，认真做好军休干部、军工的接收安置工作，加强军干所的自身建设，全面落实军休人员的政治、生活待遇，不断提高军休工作管理效劳水平。 三、以开展第五届村委会换届选举为契机，加强基层政权建设 （一）依法开展第五届村委会换届选举工作。把第五届村委会换届选举作为2023年村民自治工作的重点，按照有关法律法规和我县实施方案的规定，借鉴以往换届选举经验，完善规程，精心组织。各乡镇场要成立换届选举协调组织，设立办事机构，并向各村选派工作指导组，强化领导，落实责任。要搞好调查摸底和宣传发动，有针对性地制定工作预案和方案，大力宣传有关的法规法律和政策，并搞好业务培训。要坚持因村制宜，分类指导，把握好关键环节和主要步骤，标准和完善操作程序，提高选民参选率和选举成功率。要严格依法办事，严明工作纪律，使选举工作做到民主、公正、标准、合法，对工作中出现的问题要及时调查处理，坚决纠正和查处违法违规行为，切实保障农民群众的民主权利，确保换届选举工作5月底之前圆满结束。 （二）进一步深化村务公开民主管理工作。全面贯彻落实中办发（2023）17号文件精神，强化村民自治功能，推进“四个民主〞协调开展。要以村委会换届选举为契机，进一步建立健全“两会两组〞，即：村民会议、村民代表会议和村务监督组、民主理财组，畅通村民参与村务管理的渠道，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。要协调好村党支部与村委会的关系，完善村级重大事务决策程序，逐步建立健全村党组织领导下的充满活力的村民自治工作机制。 （三）加快推进城镇社区建设。结合城镇化进程，在城关镇设立社区居委会的根底上，加快探索重点镇社区建设工作。要以社区效劳为核心，以构建和谐社区为目标，完善社区居委会工作制度，强化居委会自我教育、自我管理、自我效劳功能。加强社区效劳机构建设，合理整合和充分利用社区资源，拓展效劳领域，提高效劳质量。 四、依法行政、标准管理、文明效劳，提升社会事务管理水平 （一）继续加大殡葬改革工作力度。要稳固已有的殡葬改革工作成果，进一步加强宣传教育和组织领导，形成全社会齐抓共管、综合治理的工作局面。要以提高火化率为核心，严格执法，依法查处偷埋乱葬等违法殡葬行为。要把解决骨灰二次装棺土葬、建设公益性公墓作为今年殡葬改革工作的重点，各乡镇场要加快公益性公墓建设步伐，在搞好试点的根底上，以点带面，全面铺开，力争2023年公益性公墓建设取得实质性进展，从而减少土地浪费，减轻群众负担，使殡葬改革收到应有的实际效果。要按照上级统一部署，适时开展平坟复耕工作。要依法加强对丧葬用品市场和监督管理，维护丧葬用品市场的健康开展。殡仪效劳事业单位要进一步完善根底设施，强化内部管理，加强自身建设，为广阔群众提供优质效劳。 （二）进一步完善民间组织管理体制。以培育开展、监督管理、发挥作用为重点，着力抓好民间组织的自身建设，建立完善登记管理机关、业务主管单位为主，相关部门分工负责、共同配合的综合管理体制。要着重培育开展行业协会和公益性民间组织，尤其要大力培育开展农村专业经济协会。落实民间组织双重管理体制，加强日常管理，完善年检制度，依法查处和打击非法民间组织和民间组织的非法活动。 （三）以优质效劳为核心，标准婚姻登记管理。坚持“一手抓宣传，一手抓标准〞的工作方针，转变观念，真正实现婚姻登记由行政管理向公共效劳的转变。在理顺婚姻登记工作体制、全面实行集中登记的根底上，加强婚姻登记机关的标准化建设，做到依法登记、优质效劳，从根本上杜绝婚姻登记搭车收费现象，切实维护婚姻当事人的合法权益。 （四）围绕城镇化进程，标准区划地名管理工作。按照有利于经济开展、有利于行政管理、有利于社会稳定的原那么，做好全县行政区划调整规划的论证、评审工作，积极稳妥地做好行政区划调整事宜，为加快我县城镇化进程效劳。稳固勘界成果，实施依法管界。完善地名管理效劳体系，强化社会公共效劳职能，抓好城镇标准化地名设置，实现我县地名管理的科学化、标准化。 五、进一步完善社会福利效劳体系，加快社会福利社会化进程 （一）推进社会福利社会化。积极创造条件，完善政策，探索社会福利事业投资主体多元化，鼓励社会力量兴办社会福利事业，引导社会资金投资社会福利事业。加强对“星光老年之家〞的管理工作，充分发挥其为老效劳的社会功能。关注、关爱艾滋病致孤人员，落实救助政策；完善规章制度，加强“阳光家园〞自身建设；探索集中供养、家庭寄养、社会收养等多种方式安置艾滋病致孤人员。精心组织实施好“阳光方案〞。 （二）加大福利彩票发行力度。通过科学管理、标准效劳、扩大覆盖面等措施，挖掘市场潜力，增加销售量，确保完成福利彩票发行任务。加强公益发行费管理，使福利彩票发行工作走上标准管理、平安运行、稳步开展的轨道。 （三）稳步推进老龄工作。以健全和标准老年群众组织为切入点，大力加强城乡老龄工作，努力解决老年人群的突出问题。开展百岁老人的普查、审核工作，对百岁老人进行生活救助。加强老龄机构建设，充分发挥老龄委成员单位的作用，积极发挥基层老年人协会作用的有效途径，调动各方面积极性，共同推动老龄事业开展。 六、加强民政部门自身建设，确保工作任务的全面落实 （一）积极开展保持共产党员先进性教育活动，切实转变工作作风。全县民政系统党员干部职工，要按照上级统一部署，积极参与以“三个代表〞重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，以先进性教育活动为契机，认真查找和解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，增强党性观念和群众观念，提高自身素质，进一步转变工作作风，切实做到“为民、廉洁、务实、高效〞，树立民政部门的良好形象，促进各项民政事业的健康开展。 （二）进一步加大政务公开力度。按照“公开、公正、公平、透明〞的原那么，加强民政工作的政务公开、标准管理，坚持依法办事，严格程序，落实工作责任制，在各项民政资金的使用、发放过程中，加强执法监督、自我监督、群众监督，提高民政工作透明度，标准民政行政职务行为，提高民政管理效能，让党和政府放心，让群众满意。 （三）切实加强党风廉政建设和民政信访工作。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败纳入民政工作大局之中，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推进全县民政系统党风廉政建设向深入开展。高度重视和加强信访工作，认真做好群众来信来访的接待处理，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。 （四）进一步加强方案财务工作。加大民政计财工作的监督检查审计力度，强化计财工作纪律，加强对低保、救灾、优抚等民政经费运行使用情况的跟踪审计，发现问题，及时整改纠正。对违法违规的人和事，要