2023年工业强县动员大会上的致辞.doc

工业强县发动大会上的讲话 县委、县政府隆重召开全县工业强县建设发动大会，主要任务是：深入贯彻落实省市关于工业强省、工业强市的重要战略部署，研究明确今后一个时期我县工业经济开展的总体思路、目标任务和开展举措，发动全县上下进一步实干领先、奋勇争先，冲刺千亿、工业创强，全力推进工业经济转型跨越开展，为加快实现江左新崛起奠定坚实根底。刚刚，开发区〔高XX县区〕、河口镇、佳洁士三家单位做了很好的交流发言；副县长对工业强县建设的各项工作作了具体部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、加快工业强县建设，首先是要树立“工业经济是第一经济，工业创强是首要任务〞的开展理念 工业是经济建设的核心，也是城市开展的根底。加快工业强县建设首当其冲就是统一思想认识，牢固树立“工业经济是第一经济，工业创强是首要任务〞的开展理念，吹响“冲刺千亿、工业创强〞的前进号角。前段时间，省委书记、市委书记和市长分别来我县调研，对我县推动产业集群建设、推进转型升级和加快工业强县建设提出了明确要求，并寄予了厚望；特别是在全市工业强市发动大会上，市委市政府明确要求江左确保2023年进入“千亿强县〞行列，这对我们来说是一个非常艰巨的任务；同时县第十三次党代会明确提出了宏伟目标。要实现这些目标任务，首先就是要从开展进程、开展现状、开展趋势以及开展条件上来充分认识和深刻把握我县加快工业强县建设的规律性、重要性、紧迫性和可行性。 〔一〕从开展进程来看，加快工业强县建设是顺应经济开展规律、推动我县现代化进程的必由之路。工业化开展阶段可以加快推进，但不可逾越，是一个国家或地区走向现代化的必由之路。即使那些已经进入后工业化时代的欧美兴旺国家，在金融危机的冲击下也纷纷提出了“再工业化〞。我县去年人均gdp刚刚突破1万美元，按照经济学家钱纳里的“工业化阶段理论〞，我县处于工业化中期的后半阶段，工业根底还不够牢固，自主创新能力和内生增长动力还不够强。今后相当长一个时期，工业仍将是经济的中流砥柱和开展的第一动力，工业的主导地位只能加强不能动摇。特别是近期，省、市相继召开了“工业强省〞、“工业强市〞发动大会，充分说明了省委省政府和市委市政府推进工业经济开展、加快转型升级的坚决决心。全县上下要进一步提高认识，强化“工业第一〞理念，明确“工业第一〞目标，落实“工业第一〞举措，坚决不移地推开工业经济做大做强做优，以工业的新突破带动现代化进程大提速，力争实现根本现代化走在全省、全市前列。 〔二〕从开展现状来看，加快工业强县建设是加快转型升级、夯实富民强县根基的必然选择。工业既是实体经济的主支柱、转型升级的主战场，又是财政增收的主来源、群众就业的主渠道，对一个地区的经济社会开展起着至关重要的作用。近年来，我县工业经济快速开展，从占比看，2023年工业增加值占gdp的比重为53.3%，工业税收占财政收入的比重为52.6%，工业从业人员占全社会从业人员的比重为52.2%。从奉献率看，2023—2023年，工业对gdp增长的奉献率分别为48%、52.6%和54%；对税收的奉献率分别为56.9%、42%和40.4%；对就业的奉献率分别为41.2%、67.9%和82%。无论是从民富还是从县强的角度，近年来工业对经济社会开展的平均奉献率都在50%以上，可以说工业经济占据了我县经济的半壁江山。但我们也应该看到，我县工业规模还不够大、结构还不够优、实力还不够强，高新技术产业占比、工业亩均产出、资源配臵效率仍然较低，工业的结构性、素质性矛盾依然比拟突出。要改变这一现状，根本出路就是走新型工业化道路，开展以工业为主的实体经济，加快构建现代产业体系。这既是转型升级的必然要求，也是夯实富民强县根基的必然选择。 〔三〕从开展趋势来看，加快工业强县建设是应对剧烈区域竞争、提升我县综合实力的迫切需要。与自身比，过去几年我们的开展速度不可谓不快，但与兴旺地区相比既算不上大、更谈不上强。目前，全省20个工业强县〔市、区〕建设试点中，除等14个规上工业产值超千亿的工业大县〔市、区〕外，还有等6个在本市工业根底较好的县〔市、区〕。2023年，规上工业产值，我县为651.3亿元，而全省14个工业大县〔市、区〕的平均数值为1766亿元，最高的为4553.2亿元，最低的也到达了1044.8亿元；规上工业增加值，我县为123.9亿元，而全省14个工业大县〔市、区〕的平均数值为302.8亿元，最高的为706.2亿元，最低的也到达了166.2亿元；规模以上高新技术产业总产值，我县为166.8亿元，而全省14个工业大县〔市、区〕的平均数值为433.2亿元，最高的为834.8亿元，最低的也到达了199.5亿元。要进入工业强县行列，必须参考14个县〔市、区〕的平均水平，而且要确保到达最低的门槛要求。江XX县区虽然规模以上工业总产值〔647.3亿元〕略低于我县，但同比增速〔22.5%〕高于我县〔17.4%〕，而且规模以上工业增加值〔129.6亿元〕、规模以上高新技术产业总产值〔206.2亿元〕均高于我县。当前工业开展不仅“前有标兵、后有追兵〞，而且标兵渐行渐远，追兵马蹄声近。特别是在国家和省市相关政策的有力推动下，周边各县〔市、区〕正在掀起以新型工业化为主导的新一轮开展热潮，各地都高度重视工业，工作推进力度很大，开展势头很猛，争夺资源要素的剧烈程度前所未有，对我县形成了巨大的竞争压力。面对日趋剧烈的区域竞争，我们要全面提升综合实力，就必须在工业强县建设上做到目标更高、力度更大、步伐更快，实现根底再稳固、实力再提升、优势再放大。 〔四〕从开展条件来看，加快工业强县建设是推动跨越赶超、实现江左新开展的现实途径。加快建设工业强县，还必须看到我们有根底、有优势、有机遇，从而坚决创立的信心和决心。所谓“有根底〞，是指经过全县上下共同努力，我们已经打下了坚实良好的工业开展根底。近五年来，我县全部工业产值和规模工业产值呈现年均递增19.6%和17.2%的良好开展态势；“3+x〞工业产业体系已然形成，先进装备制造、生物医药、装饰建材三大主导产业和高新技术产业占全县规模工业产值比重分别达58.2%和25.6%。所谓“有优势〞，是指在新的开展阶段，我们的生态环境、区位交通等比拟优势、后发优势的重要作用将日益凸显，并逐步转化为选商引资、产业培育的竞争优势，有效提升了我县承接高端产业、集聚高端人才、吸纳高端要素的能力。特别是随着宁杭铁路的开通和内河航道的改善，我们即将进入全新的“高铁时代〞和“港口时代〞，得天独厚的区位优势将得到进一步凸显，为我们开展高端装备制造、重型工业、港航物流等临港工业创造了有利条件。所谓“有机遇〞，是指经过前一段时间努力，对于开展的一些困难和问题，我们已经在破解要素制约等方面寻找到了管用方法，争取到了不少先行先试的省级试点和政策。金融保障上被列入省第一批金融创新试点示XX县区，近期我县又先后被省科技厅、省国土厅确定为全省第一家科技成果转化实验区和省矿基地综合开发利用试点县，这意味着我们在科技创新和土地保障上又领先全省走出一步，也必将为创立工业强县打下坚实的根底。而且这三大省级改革试点含金量都相当高，为我们率先破解土地、资金、创新等要素制约创造了前所未有的机遇。另外在省级大平台建设方面，我们有望成为省南太湖产业集聚区分区，经济开发区争创国家高新技术开发区工作也在顺利推进中，这些都是我们推进创立所面临的极好机遇。因而，江左加快工业强县建设，不仅符合规律、至关重要、极其紧迫，而且完全可行。 二、加快工业强县建设，关键是要有实实在在的举措加快工业强县建设，当务之急是要围绕“冲刺千亿、工业创强〞的奋斗目标，着力在平台拓展、有效投入、选商引资、产业集聚、两化融合、创新驱动等方面狠下功夫、力求突破，不断增强工业核心竞争力和可持续开展能力。 一是要在加快平台拓展上取得突破。平台是实现工业跨越开展的有效载体。要切实做好存量提升和增量拓展文章。存量上要全面摸清家底，不断提升存量土地的利用率和产出率，这点上各大平台和乡镇都有很大空间，特别是围绕明年要冲刺千亿，存量土地盘活显得尤为重要；在增量上，江左经济开发区、临江工业区、江左工业园三大工业平台要充当主力军，加快推进政策处理，进一步优化效劳，着力解决征地难、供地慢、资金缺等问题，确保平台建设各项工作顺利推进；要提高工程准入门槛，切实提高亩均产出。同时，要加快推进矿基地开发利用工作，有效拓展新的开展平台，为工业跨越开展提供更大空间。 二是要在扩大有效投入上取得突破。只有今天的大投入，才有明天的大产出、大开展。要牢牢抓住工程建设这个“牛鼻子〞，按照党代会提出的“限额以上工业性投入五年累计到达700亿，力争800亿〞目标，既要做足“投入〞文章，抓紧谋划和实施一批事关长远、经济支撑力强的重大工业工程和技改工程，加强重点工程动态管理，第一时间深入工程一线解决困难问题，推开工程早落地、早建成、早投产、早见效。同时，更要做好“有效〞文章，更加注重高、精、尖的制造设备投入，切实提升投入产出的有效系数，使形成的投入都能及时有效的转化为企业的产出和销售，转化为现实生产力。 三是要在提升招商实效上取得突破。选商引资是加快工业开展的当务之急。随着开展要素瓶颈的进一步破解，现在工业开展中的主要矛盾和薄弱环节已经转到“工程招商〞上来，特别是缺少“大好高〞工程，缺少眼睛为之一亮的工程，缺少带动力强的产业工程。所以，要坚持选商引资“一号工程〞不动摇，实行“一把手〞负责制，切实把选商引资工作放在心上，抓在手上，落实在行动上；要围绕主导产业、重点区域、重大工程，突出抓好驻点招商、专业招商、职业招商，充分发挥三大工业平台的主阵地作用，全力引进“大好高〞工程；进一步完善招商机制、创新招商方式、整合招商力量，集中时间、集中精力，切实加快推开工程报批、落地和资金到位进度。 四是要在推进产业集群上取得突破。区域竞争的关键是产业集群间的竞争。要按照“产业集群化、生产链条化、企业龙头化、要素集聚化、布局园区化〞的思路，做大做强先进装备制造业，做精做优生物医药产业，做大做特装饰建材产业，确保三大主导产业对规上工业产值的奉献率到达70%以上，真正成为支柱产业。同时，要大力开展通用航空、地理信息等战略性新兴产业，全力做好产业的衔接配套和产业链条的拓展延伸，积极推进块状经济向现代产业集群转型，努力形成集群共生效应，切实提升产业的核心竞争力。 五是要在深化两化融合上取得突破。“两化〞融合是新型工业化的鲜明特征，是推进工业开展方式转变的必然选择。要深化信息技术在工业领域的集成应用，大力推进信息技术和企业制造的深度融合，促进信息技术、计算机网络、模拟仿真、自动控制等技术应用到企业生产过程当中；要着眼“微笑曲线〞两端，大力推进信息技术与企业经营的有机融合，推开工业企业研发、销售、经营等流程实现数字化、网络化、智能化，集中打造一批“两化〞融合示范企业。 六是要在强化创新驱动上取得突破。促进工业由大变强，关键是要充分发挥科技的引领作用。要牢固树立“创新崛起、科学跨越〞理念，大力延伸“政产学研金介用〞相结合的“江左模式〞，积极推进省科技成果转化实验区建设，切实加快科技成果转化。要重点围绕提升“rd投入、研发中心、省级以上企业研究院、研发机构数、专业授权量、制定的行业标准数、著名商标数、规上工业新产品产值率〞等指标，引导鼓励企业和高校科研院所组建更加紧密的产学研战略联盟，实现产业链、创新链、价值链一体提升；强化企业创新主体地位，支持和鼓励企业加大科技投入，不断提高产品质量、产业层次和行业地位，以科技创新加快推开工业转型升级。 三、加快工业强县建设，核心是要创工业强区、工业强镇、工业强企 建设工业强县，到2023年规上工业产值突破1000亿是准入门槛，在此根底上开展质量进一步提高，到2023年到达1800亿。目标是动力，是方向。要实现这一创强目标，根本支撑和落脚点是强区〔开发区和园