2023年新时期“三农”科技需求的思考.docx

新时期“三农〞科技需求的思考 xxxxxxx总书记在十九大报告中指出：解决好农业、农村、农夫问题，事关全面建设小康社会大局，必需始终作为全党工作的重中之重….加大支农惠农政策力度,严格疼惜耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增加农业综合生产力量，确保国家粮食平安。在新的形势下，党中心依据对总体局势的客观推断，提出了解决“三农〞问题的新思路，即要加强农业根底地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡社会进展一体化新格局。面对这样一个求真务实的进展思路，全方位的建设目标，科技管理部门和宽敞科技工作者必需要有一个新的思考，与时俱进生疏“三农〞科技需求，全方位发挥科技的支撑作用，使科技能够真正满足新时期“三农〞的需要。 一、传统的农业科技问题与现实的“三农〞科技问题 从新中国建立至改革开放之初，在相当长的一段时间内，困扰我国经济的主要问题是粮食问题，为此科学争辩和技术效劳主要针对农业，进展农业，实现粮食增收，以解决国人的温饱。在这一时期，科技主要为农业供应支撑，局限于大宗农副产品的种养殖技术，以及适应于小农经济生产模式的科学技术推广方式。随着经济社会的全面进展，我国农业和农村经济进展进入新阶段，实现了主要农产品由总量短缺到丰年有余的历史性跨越。20世纪90年月中后期开头消逝了长达数年的农产品价格低迷的时期，与此同时，东部沿海地区各种体制工业企业的快速进展，各大中心城市的急剧扩张，多种因素造成了农业效益低下，农夫增收困难，大量农村剩余劳动力向城市转移，向工业转移，地区差异加大，城乡差异加大，由此带来了一系列的经济和社会问题，此时困扰我国经济社会的主要问题不仅是农业问题了，而是农业、农村、农夫三个方面构成的关联性问题，由此衍生“三农〞的提法，党中心做出了“现在总体上已到了以工促农、以城带乡的进展阶段〞的正确推断。在新阶段，“三农〞问题的重点是在保障粮食生产稳定进展的同时，着力加强农村的工业化和城镇化建设，转移农夫和农村劳动力，实现工业反哺农业、城市支持农村。 二、新时期“三农〞科技需求的特点 在新的形势下，“三农〞科技需求涵盖的范围和深度都在扩大。农业的科技需求主要特点是：（一）以信息技术、生物技术、设施技术为主导方向，研制新品种、新设备，供应种植、养殖、加工新技术等；（二）农村的科技需求既有共性，也有依据区域特征确定的特殊需求，要为农村根底设施建设，改善农夫的生产生活条件，进展农村教育、医疗卫生和文化等社会事业，加强农村环境卫生整治，转变村容村貌等方面供应科技支撑；（三）农夫的科技需求层次多种多样，内容更加广泛。据专家分析，现阶段农夫实际已经分化为农业劳动者、农夫工、个体劳动者和个体工商户、雇工、私营企业主、学问分子、乡镇企业管理者、农村管理者等几个阶层，为农夫的效劳将不仅仅是为农业劳动者供应农业生产方面的科技效劳，还要为其它各个阶层的农夫，比方大量进城进厂农夫工供应与其就业相关的科技效劳。同时，城乡居民生活水平的差距不仅表现在收入指标上，还表现在教育、文化、卫生、科技和生活质量等方方面面。要为农夫供应改善生活质量，预防疾病、预防灾难等多方面的科技效劳。（四）留守农夫需要操作简洁、费省效宏的轻型技术。目前农村青壮劳动力大多外出务工，留下来的是“386199〞人员，他们接受力、承受力都有限，需要大量省工、省力、操作简洁轻型技术，这给技术授予者提出新的要求。（五）农夫对科技效劳的诚信度要求很高，期望科技效劳部门供应便利、快捷、真实、牢靠的信息和效劳。 二、新时期“三农〞科技需求的主要内容 以“农业、农村、农夫〞为主体指标，在农业方面供应科技支撑的目标是使农业产业到达高产、优质、高效、生态、平安的结果；为农村供应科技支撑的目标是使农村进展，逐步消退城乡差异，并走上全面协调可持续进展的道路；为农夫供应科技支撑的目标是使农夫增加收入，并全面提高生活质量。 （一）农业产业需要大量的共性技术。主要包括：(1)根本农产品(粮油等大宗农作物)、种养殖业(猪牛禽蛋等大宗畜禽产品)的产前、产中、产后各类科技指导效劳，通过这些效劳，使科技导入种养殖业全过程，实现标准化、标准化生产。(2)由农业产业链衍生出来的涉农产业(农机、农膜、农药、化肥、种苗、农产品深加工、其它增值产业)的产品技术创新和效劳等。这些产业为农业生产供应各类生产资料，为农产品升值供应各类加工处理设施，通过科技渗入，使这些物化产品起到“高产、优质、高效、生态、平安〞的作用。 （二）地方特色产业的进展需求科学技术。改革开放以来，农村经营机制的转变，科技的广泛运用，粮食、畜禽等大宗农产品的产量大大提高，至20世纪末期，粮食供应短缺局面得到根本性转变，随之带来的问题是粮食价格低迷，种粮农夫收入不能得到提高，农夫增收问题成为新阶段“三农〞问题的冲突焦点，迫使各地对农业产业结构进行调整，除大宗粮油农作物外，进展市场前景好，有竞争力的各类农产品。为此，各地在传统农业产业根底上，结合当地自然资源特点，依靠科技进展区域特色产业，形成地方经济的新亮点。在进展特色农业的过程中，提高产品的质量和效益，实现环境疼惜，解决资源约束，建立生态农业圈等都需要引入新技术，需要有效技术供应。如通江县的“二耳一菇、南江黄羊〞都是依靠科技进展起来的。此外，应对有害物种入侵、农业根底设施建设等也需要农业科技效劳。 （三）进展乡镇企业、农村工业，也需要多种科技支撑。消退农村与城市差异的重要渠道是大力推动农村工业的进展，瞄准市场空白和消费需求，着力进展乡镇企业和民营企业。在很多地方已经形成了包括建材业、化学工业、机械制造业、建筑业、运输业、轻工业、饮食效劳业、电子电器业等门类齐全的农村工业体系，有的地方形成具有国际竞争力的产业集群，这些产业成为农村经济进展的重要引擎，农夫致富的主要来源。在农村工业进展过程中，关心企业走新型工业化道路，提高人员素养、实施技术创新，提高产品国际竞争力量等，都离不开科技支撑。此外，农村第三产业进展也需要各种科技支撑，以提高区域特色产业、文化产业、旅游产业的水平和档次。 （四）实现经济和社会、人与自然和谐的进展，实现农村全面协调可持续进展，需要科学技术的进步。各级政府在做统筹规划和政策引导时，要按科学进展观要求，开展大量的科学论证，包括引导本区域各类产业实现资源节省和有效利用、清洁生产、环境疼惜、乡村镇建设规划、全面改善农村条件的各种根底设施建设以及在区域进展建设中节省土地、能源、水等资源。 （五）改善农夫生产生活条件，保证食品平安，提高人民生活质量，需要科技的支撑。农村进展不仅是经济水平的提高，还必需让全部人的生活水平和质量得到提高，在增加农夫收入的同时，依靠科学技术改善农夫生产生活条件，增加农村社区公共效劳工作、社区管理和城镇根底设施建设中的科技含量。转变农夫的收入方式、消费方式和生活方式。解决农夫就业、保障农夫生产生活的平安，供应社区各种生活效劳、开发新的生活消费品，子女入托入学、看病就医以及养老方面的各种问题，让农夫与城市居民享有同等生活条件。同时，随着经济的进展和人民生活水平的提高，在温饱解决后，对生活质量提出了更高的要求，特殊是对食品平安问题更加关注，而且农产品平安问题也亲热关系到我国的进出口贸易和走向国际的进程。在农业生产过程中，接受正确有效的技术，保证人的生命平安，用严格的标准化生产，从源头保证食品平安，都需要供应强大的科技效劳和支撑。 （六）大批进城务工农夫工需要多种技能、技术。经济和社会事业的快速进展，为农夫供应了广泛的产业领域，农夫就业已不再局限于种养殖业的产业范畴，农村工业的进展，吸纳大批农夫进厂务工，东部沿海地区的产业进展和国家大量投资建设项目，吸纳了大批农夫工流淌进城就业，城市的进展，还吸纳了大批农夫进城从事效劳业，多样化的职业选择，是新时期农夫面临的重要机遇和挑战。在农夫走向现代农业、走向新型工业、走向城市的过程中，作为打工者，他们的受教育根底，劳动技能、环境适应力量需要进一步提高；作为创业者，他们需要把握更多的新技术、信息和管理学问。他们在就业和创业过程中需要寻求就业与劳动力转移信息，寻求产品开发和市场信息，寻求劳动技能、新技术、管理学问培训等多种多样的科技效劳需求。因此，开展各种职业技能培训，提高进城农夫工科学文化素养，增加适应力量格外必要。 如上所述，可以看出“三农〞科技需求的简洁性和多样性，在实际中“三农〞科技需求还不仅限于这些内容，为此，需要从事“三农〞科技工作者，跳出“农夫只需要种地、养猪的科学技术〞的思维定势，以与时俱进求真务实的态度，以开阔的眼界，从农夫的视角看“三农〞科技需求，为“三农〞供应广泛的科技研发成果和科技效劳，让无所不在的科技全面导入到社会主义新农村建设的事业中