2023年在全市维护稳定工作会议上的致辞.docx

在全市维护稳定工作会议上的讲话 在全市维护稳定工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是党的十九大召开前，经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议，本来风伦书记要亲自参加并作重要讲话的，但由于临时有重要事务处理，没能参会。今天会议的主要任务是：深入贯彻落实全省维护稳定工作电视 会议和全州维护稳定工作会议精神，深度聚焦迎接十九大、合力保稳定主题，分析研判当前全市平安稳定形势，对下一步工作进行再强调再安排再部署，切实把维护稳定作为当前和今后一个时期压倒一切的政治任务，将平安稳定这根弦全面绷紧，为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境。 刚刚，美强副书记作了通报，分析了当前形势，安排了相关工作，我都赞同，大家要抓好落实。下面，我强调三个方面。 一、要深刻认识到维护稳定工作是当前压倒一切的政治任务，是一切工作的前提 马上我们党将召开十九大，这是在决战决胜全面建成小康社会的关键阶段召开的一次盛会，是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事，对于推动中国特色社会主义伟大事业，实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，具有重大而深远的意义。各级各部门要充分认识做好十九大维稳安保工作的重大意义，认真贯彻落实中央和省、州、市重大决策部署，坚决扛起重大责任，全力落实重大任务，以优异成绩向党的十九大献礼。 第一，要自觉增强向中央和省、州看齐的意识。党的十八大以来，习近平总书记指出：没有稳定的社会政治环境，一切改革开展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去。党中央把稳中求进作为工作总基调，作为治国理政的重要原那么，是我们加强和改进新形势下维护稳定工作的思想武器和行动纲领。7月31日，省委省政府召开全省维护稳定工作电视 会议，省委书记、省长孙志刚同志作了重要讲话，明确提出了做好维稳工作的目标重点和方法责任，为我们做好当前和今后一个时期，特别是党的十九大召开期间的维护稳定工作指明了方向、提供了遵循。8月8日，州委书记刘文新同志在州委常委扩大会议上提出了提高思想认识，提高政治站位，切实履行政治责任，为党的十九大胜利召开创造平安稳定的社会环境的要求。8月25日，州委召开全州维护稳定工作会议，州委书记刘文新同志再次强调：要狠抓工作落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力以赴维护社会政治大局平安稳定。州委、州政府自觉向党中央、国务院和省委、省政府看齐，在树立底线思维、辩证思维、全局思维方面，为我们树立标杆、作好表率，一手抓开展第一要务，一手抓稳定第一责任。全市上下要切实增强维护核心的政治自觉、切实增强维护核心的思想自觉、切实增强维护核心的行动自觉，坚决打好维护全市稳定的攻坚战，坚决为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境。 第二，维护稳定工作是当前压倒一切的政治任务。当前，我市正处于摆脱贫困的攻坚期、同步小康的关键期，更是各类矛盾的凸显期，各种矛盾交织给社会稳定带来了潜在的隐患和风险。即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义开展关键时期召开的一次十分重要的大会，为党的十九大胜利召开营造平安稳定的社会环境，是全市上下压倒一切的首要政治任务和重大政治责任。在这样的特殊敏感时期，我们必须提高政治站位，深刻认识做好当前维稳工作的极端重要性，切实肩负起维护稳定的重大政治责任，任何时候、任何情况下都不能有丝毫动摇。全市上下一定要站在政治的高度、战略的高度、全局的高度，充分认识、深刻把握维护稳定的重大意义。 二、要聚焦重点环节，全力抓好当前平安稳定各项工作，真正做到严防死守，确保万无一失 当前一些重点领域不确定、不平安、不稳定因素仍然非常突出，维稳工作点多、面广、影响大。在错综复杂的工作中，要善于十个手指弹钢琴，紧紧咬住重点工作和关键环节，注重效果，环环相扣、步步为营，推动维护稳定工作落细落小落实。 第一，要精准掌握底数。从即日起，全市各级各部门要按照问题清楚、责任到人、措施具体、督导有力、目标明确、倒查有序、评估精准的七个责任链条要求，聚焦征地拆迁安置、90年代未分配大中专毕业生、民办代课人员、城市建设、非法传销、非法集资、环境整治、计生卫生、交通运输、矿群矛盾、民工工资、民生事项、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员、移民安置等16个重点群体，全面系统地对辖区内或分管领域的社会稳定问题开展再摸底再排查，做到不漏一项、不漏一件、不漏一户、不漏一人。对排查出来可能赴省进京上访的重要重点群体和重要重点人员，要细化责任分解，将每项不稳定因素拉出任务清单，明确牵头领导及责任单位、落实具体措施、限定工作时间，逐案逐人制定切实管用的包保稳控措施，严密掌控每一个群体、每一名人员的动态，牢牢将其吸附在当地、稳控在家中，坚决杜绝发生赴省进京上访现象。一旦发生突发事件或群体性事件，要按照属地管理和谁主管、谁负责的原那么，所在地的乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和市直相关部门负责人要在第一时间赶到现场，当机立断、果断处置、平息事态。 第二，要强化协同作战。维护稳定不是政法信访维稳部门几家的事，而是全社会的共同责任，必须团结协作，形成工作合力，构建起党政统揽、部门履职、政法担当、群众参与的联动协同机制。政法、综治、维稳、信访等作为一线攻坚的同志要主动靠前、自觉担当、提升本领，始终担起维护稳定的政治责任，以对党负责、对事业负责的态度经营好维稳工作。宣传、民宗、民政、财政等作为支持保障的同志要服从大局，当前万事、唯此为大，积极做好宣传造势、不稳定因素问题解决、物资保障支持，决不能出现工作专班千辛万苦，其他部门千推万阻。其他单位部门要有参与意识，积极融入全州维稳工作大局，多担一点责任、多带一双眼睛、多通报一些信息，千万不能置身事外、置之不理。 第三，要加大依法打击力度。对于合理诉求已解决到位，又长期闹访、缠访、重复访、赴省进京非正常访、越级访等方式表达无理诉求的信访人，或采取不正当方式表达诉求等信访活动中的违法行为，公安机关要严格按照公安部关于印发新修订的通知和市人民法院、人民检察院、公安局、司法局联合印发的关于依法维护正常信访秩序的通告，从严进行打击，坚决标准信访秩序，按照三到位一处理（诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理）的要求，引导信访人逐级依法有序表达合理诉求、理性维护自身合法权益。 第四，要狠抓矛盾化解。一是坚持调处化解尽早尽快。深入推进三强保平安喜迎十九大专项行动，扎实开展百日攻坚战和五个专项治理行动，努力把群众合理合法利益诉求解决好、将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，防止小问题拖成大问题，一般性问题演变成突出问题。二是坚持应急处置快速稳妥。信访、维稳、民调、宣传等部门主动融入市三维一体信访维稳源头防控指挥部，同公安部门组成专班，统一调度、防控源头。及时掌握各方面情况，特别是网络舆情，知情后第一时间研判、拿出对策，报市委、市政府应对处置。围绕16个重点群体，逐个制定应急预案，确保第一时间快速反响，按照依法处理、舆论引导、社会面管控三同步机制高效稳妥处置。三是切实加大存量问题的化解力度。2023年百日攻坚战、五个专项治理和市级排查交办未化解的信访事项，以及千名干部大下访进家入户办实事活动中交办的信访事项，按照一个案子一名领导、个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一定化解时限、一个化解结果、一份后评效益评估报告的七个一工作机制要求，组织精干力量全力开展一次集中化解。 三、要落实最严措施，以强烈的担当精神，做到守土有责、守土负责、守土尽责 在全省和全州维护稳定工作会议上，围绕维稳工作七个坚决防止提出了明确的要求，我们要紧紧围绕七个坚决防止，切实把思想和行动统一起来，自上而下保持维护稳定工作从战略目标到战略路径、根本举措的系统性、整体性和协同性，确保全市维护社会大局平安稳定，切实肩负起促一方开展、保一方平安的政治责任。 第一，要落实七个坚决防止目标。一是要坚决防止发生影响社会稳定的重大政治性事件，着力维护政治平安特别是政权平安、制度平安，严防境内外敌对势力捣乱活动，严管各类非法组织活动。二是要坚决防止发生暴力恐怖事件和个人极端事件，着力强化涉恐重点人员管控，加强对人员密集场所、公共交通工具、重要根底设施的平安防范，严打暴恐分子在我市活动，坚决把爆恐活动消灭在预谋阶段、摧毁在行动之前。三是要坚决防止发生大规模群体性事件，着力防控由涉众性经济利益和民生问题引起的群体性事件，保持对当前经济、社会开展中各类矛盾和问题的高度敏感性，对防范金融、债务、征地拆迁、房地产、环保、企业改制等风险隐患做到心中有数、手中有策。四是要坚决防止发生重大赴省进京上访事件，着力抓好信访维稳工作，着眼把握维护群众合法权益、维护社会和谐稳定，扎实推进千名干部大下访、进家入户办实事活动，做到控增量、减存量。五是要坚决防止发生重大恶性刑事治安案件，着力加强社会治安防控，对刑事犯罪保持高压态势，发挥人防、技防、群防作用，推动社会治安状况持续向好。六是要坚决防止发生重大公共平安事故，着力抓好平安生产工作，加强防汛抗旱和地质灾害防治，加强平安生产监管，加强食品药品平安监管，持续夯实平安根底。七是要坚决防止发生重大舆情炒作事件，着力做好意识形态和网络平安工作，牢牢把握意识形态工作领导权，主动加强网上舆论引导，切实加强网络平安监管，筑牢网络平安防线。 第二，要强化责任主体。坚持属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原那么，严格落实党政主责、一岗双责、各司其责、严肃问责的责任体系，一级抓一级、层层抓落实。党政一把手和各部门主要负责同志要切实担负起第一责任人责任，亲自上手亲自抓;分管负责同志要主动靠前具体抓;其他负责同志要履行好一岗双责，对分管领域维护稳定工作担当负责。细化责任分解，将每项工作拉出任务清单、明确牵头领导、落实具体措施、限定工作时间，确保责任落实无死角。 第三，要强化督查问效。做好维护稳定工作，事关开展，事关长远，没有督查问责，就没有工作落实。各乡镇（街道）和各单位部门要敢于担当、勇于克难，决不能遇到矛盾绕着走、看到问题不发声，该干的事不干，该解决的问题不解决，把小事拖大，大事拖炸。对维护稳定工作领导不力、工作不力、化解不到位、处置不及时或者处置不当造成严重后果和恶劣影响的，要严肃追责、绝不姑息。市委、市政府也将进一步严肃维护稳定工作纪律，切实加大责任追究力度。对重大群体性事件、赴省进京上访等问题，要实行责任倒查机制，逐件查清原因、查明责任，对不作为、乱作为，不履行工作职责或因工作不力造成上访人员进京非访、群体性非访和信访恶性事件的，按照有关规定，进行严肃问责处理，以铁的纪律保障全市维护稳定工作深入、扎实开展。 同志们，维护稳定工作责任重大、使命荣耀。我们要坚决按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以压倒一切的决心，扎实推进维护稳定各项工作，以XX县区的平安稳定和谐支持全省、全国的平安稳定和谐，以良好工作状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 第9页 共9页