2023年精准扶贫户实施方案.doc

精准扶贫户实施方案 精准扶贫户实施方案篇一为加快我乡xxxxxxxxx村扶贫开发步伐，增加贫困群众经济收入，改善牧民生产生活条件，进一步标准管理扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用，严格按照扶贫单位对扶贫牲畜的管理要求，进一步提高透明度合，积极接受扶贫单位及群众广泛监督，以促使xxxx村扶贫开发工作尽快实施打好良好的根底，现拟定xxxxxxx村扶贫开发工作实施方案： 一、组织保障 工程实施必须在政府的统一安排部署后实施。根据工程内容，由州建设局、乡政府以及工程所在村委会共同参与实施。 二、进度安排及实施单位 （一）xxxxxx村扶贫户生产母牛养殖扶贫资金工程由州建设局实施。预计时间为2023年4月至12月。 （二）生产母牛养殖，建设地点：xxxx村州xxx局对口扶贫xx户，分户一头生产奶牛计xx头。工程总投资：xx万元。负责单位：州xxx局、xxxx乡人民政府、xxxxxxxxx村委会共同参与实施。 （三）扶贫培训工程：扶贫业务培训，建设地点：村委会，培训内容：养殖业使用技术、动物防疫常识等方面进行培训，培训扶贫户41人次。 三、保障措施 加强对扶贫铁畜管理工作，建立健全工程实施管理制度。切实做到帮扶措施到户，技术效劳到户，效益惠及到户，充分发挥扶贫生产畜的经济效益和社会效益，使贫困户真正受益。 一是制定乡一级抓村一级，村一级抓具体负责人的层层抓落实的模式追究责任制。乡政府采取乡级分管领导（联系点领导）具体负责抓好扶贫铁畜的管理和监督，村两委全体干部负责承包5-10扶贫户监督，每个扶贫户相互监管的捆绑式管理模式的管理措施，确保将扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用。 二是根据扶贫户居住区域的集中或分散等实际情况，每5-10户中选出一名组长负责监督该区域的扶贫户铁畜，表达领养户在扶贫牛的饲养、管理、经营等相互监管相互学习作用; 三是按照管理要求，乡兽医站（育种站）对每头铁畜牛戴耳标，登记造册，严禁和预防扶贫户在生产当中出现因管理不善造成扶贫牛倒卖、送人、其他用途或伤亡等现象造成铁畜流失，同时，明确乡兽医站、配种站技术人员职责，提高技术效劳，力争年有牛犊，确保在发放的生产牛根底上三年内存栏牛头增加到3头。 四是加强对工程全过程的跟踪监督、定期检查，加大扶贫生产畜使用的监控力度。乡政府定期举办相关的配种、动物防疫培训，同时，组织相关工作人员对负责该区域配种、防疫等方面的技术效劳和村干部对扶贫户饲草料筹备，开展生产方面催促情况进行不定期的督导检查，对工程执行中发现的问题及时采取对扶贫户警告、终止合同，收回牲畜、追究责任和损失，最终做到扶贫生产畜管理的科学、优质的技术效劳、有利的保障措施，真正做到扶持一个户，见效一个户、脱贫一个户的目标。 精准扶贫户实施方案篇二为认真贯彻落实一个希望、三个着力的重要讲话精神，紧紧围绕省委省政府提出的振兴开展苏区，早日让老区群众脱贫致富奔小康这个总目标，根据省委省政府关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定（赣发（2023）10号）、县委县政府关于全面推进精准扶贫工作的实施意见（芦发[2023]2号）的部署和要求，切实组织实施好我镇精准扶贫工作，推进我镇扶贫工作取得新成效，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学开展观，根据中国农村扶贫开发纲要（2023-2023要求，结合三严三实等专题教育活动，改善党员干部的工作作风，密切党同人民群众的联系，按照政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫的方针，坚持工作到村、扶贫到户的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村开展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发规划到户、责任到人工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我开展能力，改善开展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。 二、工作原那么 为扎实推进精准扶贫工作，注重把握五个结合和四个统一的原那么：即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合，短期扶持与稳定脱贫相结合，开发扶贫与保障扶贫相结合，扶持开展与提高素质相结合，政府引导与全社会参与相结合;统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，严格按照工作方案，落实工作方案，按照统一步骤，统一帮扶行动，完成规定动作，确保精准扶贫工作协调有序开展。 三、目标任务 2023年底我镇按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为651户1656人，其中有劳动能力的贫困家庭432户，1291人;无劳动能力219户365人。根据县委县政府的要求和部署，从2023年起实施精准扶贫，用2年时间，对上述建档立卡贫困户实施规划到户、措施到户、责任到人精准帮扶。采取一村一策、一户一法等精准扶贫措施，为我镇与全国同步建成小康打下坚实根底。到2023年稳定实现贫困对象两不愁、三保障，根本消除绝对贫困现象。 通过精准扶贫帮扶到户的实施，使被帮扶的贫困户有自我开展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫;在全镇到达七个确保目标：一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;三确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障;四确保贫困户子女接受义务教育不辍学;五确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;六确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;七确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。 四、工作内容 （一）精准识别 1、扎实做好建档立卡 （1）核准底数，精准识别。按照国家制定的统一的扶贫对象识别方法，在摸清底数的根底上，根据致贫原因和开展需求，科学划分扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户四种贫困户类型。完善规模控制、精准识别、动态管理机制，采取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确复核，以收入为依据，设置排除指标，对2023年建档扶贫对象进行再次摸底识别，并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的帮扶贫困户名单，确保建档立卡户是真贫困，确保做到扶真贫。 （2）完善系统，建档立卡。按照国家统一的贫困识别标准，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立互联互通扶贫信息系统平台，做到一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查，做到信息互通，资源共享。 （3）动态监测，分级管理。按照脱贫出、返贫进的原那么，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困帮扶档案，及时进行数据更新，做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测 2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户，给予农村最低生活保障扶持，根据有关政策切实做到应保尽保。对有劳动能力和劳动意愿的低收入户，要明确具体的到户帮扶措施和年度目标，采取各种扶贫开发方式和方法，扎实开展针对性的帮扶。 3、建立帮扶台账。各村（处）要建立本村（处）的结对帮扶台账，帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。 精准扶贫户实施方案篇三1、精心组织实施产业扶贫。 （1）因地制宜开展特色产业。镇民政所和农办要指导各村（处）参照XX县区产业扶贫资金工程管理实施细那么（试行）的规定和要求，坚持宜农那么农、宜游那么游、宜商那么商，大力开展果业、油茶、苗木、茶叶、黑山羊等特色优势产业和养殖业，培育主导产品，提高特色产业开发效益。 （2）促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，申报实施产业扶贫工程的农业产业化组织要因地制宜，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，以及提供信息、技术、效劳等方式，有针对性地引导和帮助贫困户开展产业。同时，县下达的产业扶贫专项资金，主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、效劳工程和其他产业工程，加大对贫困村产业基地的根底设施建设投入，发挥产业基地对贫困户的辐射带动作用。 （3）探索建立产业开展带动机制。积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，增加贫困户财产性收入。推行公司十合作社（基地）+贫困户等模式，提高贫困户的组织化水平，让贫困户从产业开展中获得更多利益。①扶贫龙头企业在贫困村建立特色种养业基地、带动贫困户增加50户以上，人均纯收入年增加2022元以上;扶持期内在贫困地区和贫困村开展农业产业化成绩突出，在企业场所、设备购置等方面年度总投资50万元以上可以申报产业扶贫资金工程扶持;②农业企业在扶持期内带动贫困户增加30户以上，人均纯收入年增加2022元以上，在贫困地区和贫困村年度总投资30万元以上可以申报产业扶贫资金工程;③农业合作社要入社农户30户以上且贫困户占比40%以上;扶持期内带动贫困户增加10户以上，人均纯收入年增加2022元以上，在贫困村年度总投资20万元以上可以申报产业扶贫资金工程。④村集体经济组织（村委会）在扶持期内带动贫困户增加不少于10户或带动农户增加不少于30户，且人均纯收入年增加2022元以上可以申报产业扶贫资金工程。 2、大力实施搬迁移民扶贫。 （1）科学制定规划。对地处深山区、库区、地质灾害频发区，就地脱贫难度大、本钱高的贫困群众，按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原那么，扎实推进移民搬迁扶贫，有序引导贫困人口向市区、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移。根据摸底调查申报，20xx年2023年我镇每年方案向上级申报搬迁移民100人，5年共计搬迁500人，其中搬迁贫困人口150人。 （2）强化到户扶持。搬迁移民户可享受搬迁移民扶贫补助，对贫困搬迁户可以叠加农村危旧土坯房改造补助，对特别困难的贫困搬迁户，进一步提高建房补助。劳动保障所要有针对性地开展技能培训，引导搬迁户到工业园就业，发动和引导社会力量一对一帮扶，帮助解决后续开展问题，实现稳得住、逐步能致富。 3、扎实推进教育扶贫。 （1）优先支持贫困村教育开展事业。加强贫困村学校规划，优先支持建设贫困村义务教育学校，同步实现标准化和现代远程教育，让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班，扶持民办幼儿园建设，使每个贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。 （2）加大贫困生资助力度。对建档立卡的贫困生要直接落实享受现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。落实好义务教育阶段两免一补政策;对考取全日制普通高等学校的贫困生进行资助，为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金，积极推动社会力量开展一对一帮扶贫困学生，减少因学返贫现象。 （3）开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式，帮助贫困生完成中专以上职业学历教育。 4、积极开展就业扶贫 （1）实施订单培训大力实施农村劳动力转移就业培训，根据企业用工需求，县就业局将开展订单式免费技能培训，并将拿出局部资金对企业开展扶贫对象培训的给予适当的培训补贴。 （2）提升就业技能。大力实施雨露方案，对参加转移就业技能培训的扶贫对象给予每人每证1000元培训补助，提升贫困家庭劳动力创业就业技能;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习，并连续两年每年补助2022元（其中中职补助一、二年级，高职补助一、二、三年级）。 （3）积极探索政府