2023年《安全管理文档》之明主题重实效固成果年全国安全生产月活动综述.docx

明主题 重实效 固成果——2023年全国平安生产月活动综述 　　由中共中央宣传部、国家平安生产监督管理总局、公安部、国家播送电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央六部门共同组织的第七个“全国平安生产月〞活动，在组委会的统一领导下，各省（区、市）、国务院有关部门、中央企业和社会各界组织开展了一系列影响力较大、针对性较强的平安生产宣传教育活动，进一步宣传贯彻党的平安生产方针、政策，普及平安生产法律法规和平安知识，弘扬平安文化，落实国务院提出的“隐患治理年〞的各项任务，为推进平安生产状况持续稳定好转和奥运会的顺利召开，营造了良好的文化气氛和平安开展的社会环境。 　　一、全国平安生产月活动组委会以“治理隐患、防范事故〞为主题，精心部署开展了一系列全国性的大型宣教活动，起到了指导、引领、带动和示范作用。 　　1.领导重视、组织严密，确保了“平安生产月〞活动顺利开展。 　　四月下旬，六部委联合发出了关于开展2023年全国平安生产月活动的通知（安监总政法（2023）103号），对开展第七次“全国平安生产月〞活动进行部署。组委会主任王君同志对今年活动思路和内容提出总体意见和明确要求，主持组委会会议对活动方案进行审议，出席平安月各项重要活动。全国人大常委会副委员长周铁农、国家平安监管总局、公安部、国家广电总局、中华全国总工会、共青团中央的相关领导同志出席了平安月期间的一系列重要活动。 　　万里行活动期间，国家平安监管总局、国家煤监局杨元元、梁嘉琨、付建华、彭建勋四位领导在带着督查组进行督查的同时，出席在湖南、贵州、云南三省的平安万里行活动。 　　在全国平安月组委会的指导和带动下，各地区、各部门、各单位分别成立了相应的组织机构，多数省（区、市）组委会由主管平安生产的省级领导牵头，宣传、安监、广电、工会、团委、交通、公安、建设等部门共同参与，从组织上切实加强了对“平安月〞活动的组织领导。 　　2.组委会办公室狠抓落实、指导各地区、各单位深入开展“平安生产月〞活动。 　　为筹划和开展好今年的活动，组委会办公室从年初开始到各主办单位汇报思路并征求指导意见，同时到局部省、市和企业进行调研，在听取多方面意见和建议的根底上，形成了今年的活动方案。5月份，组委会办公室编印下发了2023年全国平安生产月活动指南，对在全国开展“平安月〞活动进行了全面部署，并对各地、各单位开展活动提出了指导建议。 　　为配合今年“平安月〞各项活动，组委会办公室组织摄制了平安月主题宣传片治理隐患、防范事故，设计和印发了主题宣传画、治理隐患、防范事故主题展板、“隐患治理年〞煤矿平安专题展板、“三非〞、“三违〞、“三超〞事故案例展等，发放到各地、各单位广泛宣传张贴、展示、展览。此外，还组织各类媒体刊播了大量平安月公益广告，开辟了平安月宣传专栏或专题，加大了对平安理念、平安知识宣传力度。 　　3.突出主题、精心筹划，组织开展了几项大型平安宣教活动，在全国形成了较大的宣传声势，带动了各地活动的全面开展。 　　6月6日，六部委和北京市政府在北京国际雕塑公园开展了“治理隐患、防范事故——携手共筑奥运平安〞为主题的宣传咨询日活动。6月份的第二个周日，在全国所有县以上城市同时以“治理隐患、防范事故〞为主题，采用群众喜闻乐见、易于参与的形式，开展了内容丰富的宣传咨询活动，产生了很大的社会影响。 　　平安月期间，指导各地区从实际出发，突出隐患排查治理，结合百日督查行动，深入开展平安生产基层效劳活动和多种形式的“送平安文化到基层〞活动。 　　紧密结合“隐患治理年〞各工程标任务和平安生产百日督查专项行动，在湖南、贵州、云南三省开展了“平安生产万里行〞活动。活动深入三省的工厂、矿山、社区、乡村、学校和人员密集场所，宣传“隐患治理年〞的各工程标、任务；紧密结合平安生产百日督查专项行动，对各地开展重点行业领域隐患排查治理的情况，进行了深入的采访报道。 　　组织开展了“平安走进亿万家〞系列活动，面向广阔社会公众进行平安生产宣传教育。举办了“平安在我心中〞全国摄影、书画大赛活动；各地区、各单位还组织开展了“我把平安带回家〞校园主题教育活动。北京、内蒙古、四川、陕西、青海、福建、广东、江苏、贵州、湖南、云南、海南、辽宁等省以及很多中央企业还将“平安走进亿万家〞系列活动列为“平安月〞的重要内容统一部署。 　　在人民大会堂举办了以“唱响平安开展，建设和谐社会〞为主题的第三届“平安开展〞高层论坛。进一步营造了有利于平安生产、有利于科学开展的良好气氛。 　　组织了生产平安事故隐患排查治理知识竞赛。各省（区、市）平安监管系统和工会系统以及50多家中央企业转发了活动通知。截至2023年7月23日，反响答题卡30多万份，参赛人员覆盖全国所有省份。 　　二、各省（区、市）按照全国统一部署，结合本地区平安生产重点工作，创新形式、丰富内容、注重实效，将“平安生产月〞活动向市、县、乡镇逐级推广延伸。 　　1.广泛发动、周密部署、面向基层，扎扎实实地组织开展“平安生产月〞活动。 　　平安月期间，很多省市的主管领导，通过发表电视讲话或署名文章，发动群众积极参与“平安月〞活动。江苏省副省长史和平就“平安生产月〞活动做电视发动讲话；吉林省副省长王祖继在吉林电视台发表电视讲话，要求全省各条战线行动起来，积极投入到平安生产月的各项活动中去；广东省副省长佟星接受专访，并发表了治隐患防事故 促进平安开展和切实提高各级平安监管人员和全社会平安意识的专稿；福建省副省长李川分别在中国平安生产报、福建日报、平安与健康杂志上发表题为“落实科学开展观，推进海西平安开展〞的署名文章；宁夏自治区副主席郝林海在宁夏电视台公共频道发表了题为依法维护人民群众生命财产平安的电视发动讲话；青岛市市长夏耕在青岛日报发表关爱生命必须强化平安生产的署名文章；辽宁省全省14个市的市长、主管副市长通过在当地报纸上发表署名文章、在电视台发表发动讲话，来推动平安生产宣传工作。 　　海南省通过咨询日活动为广阔群众提供道路交通、消防火灾、工矿及危险化学品企业、建筑施工、特种设备、职工维权、平安用电、职业卫生、防雷减灾等多方面的平安知识咨询；青海省在咨询日当天开展平安短信传递活动，发送与平安生产有关的短语、警句和友情提示；内蒙古自治区通过报纸、宣传专栏、发放宣传材料等方式开展了宣传咨询活动；甘肃省兰州市制作百幅平安生产宣传画进行展览、市地震局还印制地震平安防护知识画册向市民发放；四川省在咨询日当天向群众赠送平安生产宣传小礼品5000余份，并组织200余群众参与了现场灭火演示及现场急救演示；广东省宣传咨询日当天，设立180个咨询点、10万块宣传图片展板，咨询群众达800多万人次；吉林省煤监局向社会公开国家煤矿平安监察检查职责及受理举报 ，开展“宣法到矿、送法下矿〞活动；上海市“平安生产月〞活动由文艺演出拉开帷幕；江西省煤监局组织“平安科技周〞活动普及煤矿平安科技。 　　各地市、县也同期开展了宣传咨询日活动，有的地方乡镇也组织开展宣传咨询日活动。如北京市东城区和宣武区、辽宁省沈阳市和本溪市、陕西省西安市和宝鸡市、内蒙古呼和浩特市、湖北省孝感市和天门市、河北省保定市和定州市、山西省太原市等地的乡镇、街道也纷纷组织开展宣传咨询日活动。 　　今年平安月活动的最大特点，就是向县、乡、村延伸。 　　2.各地按照全国组委会统一部署，查隐患、抓整改，把“隐患治理年〞的各项工作继续深入落到实处。 　　平安月期间，各地都加大了隐患排查治理工作力度，局部地区隐患治理成效显著。据统计，平安月期间新疆全区煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、民爆、电力等工矿商贸企业查出隐患118584条，整改97039条，整改率为85%，其中重大隐患1402条，完成整改749条，整改率56 %；辽宁省全省取缔非法建设单位85个，非法生产单位362个，非法经营单位14154个；福建省危险化学品从业单位共排查隐患2991条，已整改2912条，整改率97.4%，全省消防部门提请各级政府对63家重大火灾隐患单位实施挂牌督办；四川省排查隐患2.1万处，纠正违章行为2.7万人次，有关部门投入隐患整改资金6200万元；山东省全省各级各部门共检查企业45515家，整改隐患95579处；浙江省对工商贸行业，机械制造、船舶修造、造纸、有限空间作业等进行彻底排查治理。 　　平安月期间，各地认真抓“隐患治理年〞各工程标任务的落实、取得了实实在在的效果。 　　3.基层效劳与百日督查同步进行，以督查推进基层效劳、用基层效劳促进督查行动的进一步深入。 　　很多地区把百日督查与平安生产月基层效劳活动结合起来，同步推进，受到了基层单位的普遍欢迎，取得了明显成效。 　　在国家平安监管总局对贵州省煤矿平安生产督查期间，贵阳市成立专家队伍，对各类事故隐患进行排查治理，向政府和企业提供平安生产技术效劳；在江苏省的百日督查期间，督查组深入南通市和无锡市危化企业认真检查，并向企业平安管理人员传授隐患排查治理的方式和方法，指导平安管理制度、操作规程的建立和完善；山东省政府组织8个综合督查组对各市进行督查，并签发省政府百日平安综合督查组反响意见，省煤监局对11个市及所属7个市、县级政府和煤炭管理部门、7大矿业集团公司、61家煤矿等企业进行督查，向地方政府及管理部门提出了加强平安监管的建议；广东省派出由平安生产专家和宣讲员组成的“平安生产南粤行基层效劳队〞在各地进行平安检查、协助企业排查隐患、开展平安生产咨询效劳；陕西省在西安、咸阳、杨凌、铜川、延安、榆林等市开展平安生产百日督查行动，帮助企业落实责任、完善制度和推行标准化建设、加强劳动纪律和现场管理；辽宁省平安生产监管局购置了5000册生产平安知识图书及平安知识科普读物，在开展平安生产百日督查专项行动中赠送给重点行业企业和社区，宣传平安技术知识。 　　平安生产基层效劳与百日督查行动的同步推进，不仅使基层效劳队可以在作业现场开展宣传教育效劳，更加深了企业对百日督查重要性的认识，提高了搞好隐患治理的自觉性和主动性。 　　4.充分发挥各类媒体作用，大力宣传平安生产工作，加强舆论监督，营造良好的舆论气氛。 　　平安月期间，各地媒体配合“平安月〞活动，运用多种形式，及时做了大量宣传报道，形成了良好的舆论气氛。 　　在“万里行〞活动中，湖南、贵州、云南三省的省、市、县三级媒体积极参与“万里行〞的活动，做了大量及时的宣传报道。其中湖南省“平安生产三湘行〞随“万里行〞一同活动，大力宣传平安生产先进经验和典型事迹，扩大了万里行活动在市、县、乡镇的影响。 　　广东省组织开展“平安生产南粤行〞，广东电视台、南方日报、南方网等主要媒体作了大量宣传报道；浙江省联合新华社浙江分社、浙江电视台等9家媒体开展“平安生产千里行〞活动，有力地推动了所到地方平安生产工作；黑龙江省配合平安生产百日督查专项行动，开展“平安生产龙江行〞系列宣传活动，取得良好成效；福建省联合中央驻闽及省主要新闻单位组成“海西平安开展〞新闻采访团，分赴泉州、厦门、漳州等地开展宣传采访活动；北京市组织的“平安生产燕山行〞、新疆自治区开展的“平安生产天山行〞、四川省开展的“平安生产天府行〞、河北省开展的“平安生产行政执法燕赵行〞等活动中，省主要新闻媒体都发挥了积极作用，对当地平安生产工作进行了广泛、连续、客观、系列的宣传报道，营造了“关爱生命、关注平安〞的浓厚气氛。 　　平安月期间，各地还利用媒体做了大量的公益宣传，有效地传播了平安理念和平安知识。如北京市举办平安生产大型公开课，安排各区县安监局长走进直播间、做客城管播送，与广阔市民直接交流，解答平安生产相关问题；海南省在省播送电视台公共频道开展“平安生产知识电视宣传周〞活动；西藏自治区在电视台每晚黄金时段播出平安生产宣传警示口号；四川电视台及市、县媒体播放以“治理隐患，防范事故〞为主题的公益广告；江西省在江西煤矿平安周报上开辟“警钟常鸣—煤矿平安生产谚语平安格言选登〞；青海省利用市区大屏幕滚动播放平安生产专题宣传片等等，都取得了很好的宣传效果；宁夏电视台新闻频道播出52期平