2023年社会组织建设项目实施方案.docx

社会组织建设工程实施方案 　 社会组织建设工程实施方案 　一、建立公共财政对社会组织的资助和奖励机制 　采取“政府资金支持、民间力量兴办、专业团队管理、政府公众监督、社会民众受益〞的模式，推动建立公共财政对非营利性社会组织资助和鼓励机制。社会福利彩票公益金可按规定资助社会组织的慈善公益性、社会福利性效劳工程。开展非营利性组织免税、公益性捐赠税前扣除等资格认定，保障社会组织依法享受税收优惠待遇。鼓励金融机构积极为社会组织开展提供信贷支持。市、县（市、区）参照广东省省级培育开展社会组织专项资金管理暂行方法（粤财行（2022）245号）设立培育开展社会组织专项资金，采取分类扶持方式对符合条件的社会组织给予扶持。（市财政局、市民政局） 　二、严格执行社会组织负责人任职制度，实行去行政化 　党政机关和依公（参公）管理的事业单位现职工作人员一律退出行业协会商会兼职； 2022年底前，以个人身份参加行业协会商会的党政机关和依公（参公）管理事业单位退休人员，一律退出行业协会商会，所有行业协会商会的人、财、物与党政机关和事业单位脱钩； 2022年重点推进公益慈善类社会组织去行政化；2022年重点推进社会效劳类和群众生活类社会组织去行政化；其他类别社会组织逐年逐步推进。各级登记管理机关对没有实现去行政化的行业协会商会，给予年检不及格，不列入具备承接政府职能转移和购置效劳目录。新成立社会组织，属于去行政化范围的，严格按照“五自四无〞（“五自〞指自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务，“四无〞指无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门、无现职国家机关人员兼职）规定执行。（市民政局） 　三、开展社会组织等级评估，建立社会组织的鼓励和退出机制 　（一）建立等级评估机制。建立健全社会组织效劳管理能力评估体系。完善等级评估考核标准和考核方法，加大等级评估力度，扩大评估范围，提高社会组织公信力，严格将评估结果作为政府向社会组织转移职能、购置效劳的重要依据和条件，达不到3A等级的社会组织，不允许在行业中开展评比、达标、表彰等活动，政府部门不予委托职能和购置效劳。2022年出台等级评估考核标准和考核方法，2022年开始等级评估工作，到2022年，完成对全市社会组织的全面评估。（市民政局） 　（二）建立健全退出机制。健全社会组织负责人管理、资金管理、年度检查、查处退出等制度，对社会组织出现自行解散、合并分立、无法按照章程规定的宗旨继续开展活动等情形的，应在进行财产清算后，办理注销手续。对活动不正常、运作能力弱和社会认可度低的社会组织，应引导其合并或注销。对不符合设立条件、弄虚作假骗取登记的，组织机构不健全、管理混乱、超过一年未开展活动、符合注销条件但不办理注销手续的，连续两年或累计三年未年检的，连续两年年检不合格或连续三年年检根本合格的社会组织，实行有序退出。（市民政局） 　（三）加强权益保障。制定和完善社会组织专职工作人员权益保障政策，保障社会组织从业人员的合法权益。建立社会组织工作人员劳动用工制度，完善社会组织人员流动、人员招聘、工资福利、户籍管理、档案管理，职称评定、生活保障等具体政策措施。鼓励有条件的社会组织建立年金制度，作为养老保险补充，提高社会组织专职人员的社会保障水平。（市人力资源社会保障局） 　四、完善政府向社会组织购置效劳机制 　2022年年底前，由市编办牵头编制政府向社会组织转移职能目录，明确转移职能的部门、事项及方式；由市财政局牵头编制政府向社会组织购置效劳目录，并制订相应的实施方法，明确政府向社会组织购置效劳的根本原那么、实施范围和主体、承接对象和条件、购置形式、操作流程、支付方式凝望生活 　上苍给了我们一双眼睛，是用来凝望生活的。但有人凝望了一辈子，也弄不清楚生活的模样。其实生活的模样就是凝望，凝望是人间最形象、最丰富、最真实的风景。 　凝望生活是一种审美。马克思说过：如果你想得到艺术享受，就必须先成为有艺术修养的人。一望无际的大海，一带绵延的山川，一堵雪白的墙壁，一座生动的雕像，之所以引人凝望神思，就是因为它们融会了生活的艺术。朋友之间的关切注视，爱人之间的脉脉含情，是生活艺术的升华；久别重逢或冰释前嫌之时饱含千言万语的深情一瞥，那么是生活艺术的经典。 　凝望生活，是一幅画廊。以沧桑的理性作笔，沿着人生的主线，给生命以崭新的诠释和生动的假设，于人于世界的纷繁芜杂中融入人性的至纯。年少的凝望是好奇，充满了憧憬；年轻的凝望是柔情，充满了蜜意；中年的凝望是平静，充满了理性；老年的凝望是感慨，充满了回忆。 　凝望生活，是一腔投入。以愿望的翅膀为钩，系一线的浮子，让期待在想象中高度充值，赋予时光以全新的定义。屈子凝望汨罗江，是失意的时候；李白凝望月光，是思乡的时候；朱自清凝望荷塘，是孤独的时候；李商隐凝望乐游原，是黄昏的时候；弗洛伊德凝望墙壁，是寂寞的时候。那是种非同寻常的沉默，是伟大与成功诞生的前奏。 　凝望生活，是一支晨曲。在命运的每一次曲折跌宕、大起大落之后，一个个休止符开始了下一轮的自由组合；但休止不是停止，而是一个起点；后面的乐章，必将成熟稳重、热烈奔放、荡气回肠。 　凝望生活吧，让思维和往事作一次坦荡的毫无遮掩的交流，总结经验，及取教训，积蓄勇气，满怀执著，放眼又一段长征。但生活的改变，仅有凝望是不够的，凝望只是一块跳板，是思想的铺垫；凝望者不是没有泪，也不是没到伤心处，因为人生豪迈不应有悔，醍醐灌顶不应用泪，在凝望之中与理想和成功牵手，共点江山迷津，把过去、现在、未来 　凝望生活，生活也在凝望你。所有的竞争对手都在平等的气氛里重新谈判，所有的生命都在不同的命运里重新洗牌，所有的一切都在蓝天白云里重新开头。 　欣 赏 　五彩缤纷的世界和绚丽多姿的生活，让心怀纯真、向往美好的人得以感受无尽的自然美和人性美，欣赏便由此而生。名山大川小桥流水，可悦人目；蝉吟虫唱风声雨声，可动人心；涛走云飞潮涌星移，可触人思；珍器古玩诗文书画，可怡人情。人世间一切挚情真意、美德善行也让人为之心热为之神往。用欣赏的眼光看自然与世情，我们会惊异地发现，大自然和生活馈赠给我们的竟是那么多，以至于我们常常迷茫了自己发现美的眼睛。 　因了欣赏，美就超越了自然的时空局限走进纯真的心灵并久驻人心，欣赏者的心灵也因美的净化而成为最理想的归宿。是欣赏在真、善、美与纯真心灵之间架起了一座彩虹桥，让真、善、美通向圣洁的心灵世界。 　因了欣赏，人发现了美，读懂了美，而美也感染了人，启迪了人。这是自然真谛与人生智慧相谐相融的绝妙境界，惟善于欣赏者才会有幸览胜其中。欣赏为欣赏者提供了足够的与美相伴的温馨感觉，让爱美之人与动人之美结下高山流水不解之缘。 　真正的欣赏，是一种滤尽了一切利欲渣滓的透明情怀。对真、善、美，倾心而不盲从，礼赞而不迷信，远观而不亵玩，用可靠的理智恰到好处地调控着审美情感既不凝滞，也不泛滥，纯然一种平和心态。 　欣赏是一种健康心态，非品格磊落之人不能拥有。譬如以赏花为喻。有不惜掏钱买花却疏于培育以至花儿香消玉殒者，有见花美而心动继而动手折之者，还有徒羡艳美外表而心仪于罂粟者，种种变味的欣赏或源于狂热冲动，或源于自私浅溥，使人获益不多反受累遭害。 　透过欣赏之物，可见欣赏者气度、品位及意趣。但凡善于欣赏者，都拥有一颗非凡的慧心。于他们而言，观一花即观一世界，见小草可见大精神。与常见之美面对，便享有一份与故知重逢的欣慰；与罕见之美面对，那么仿佛与初识知音邂逅，有一种相见恨晚的惊喜。即使身处荒漠绝域亦能欣赏到平日常景常情难得体味的孤独苍凉之美。 　一个善于欣赏的人自然是胸藏锦绣，感觉里天地就更开阔明朗更亮丽空灵。相反，一个欣赏细胞缺乏的人，很容易可悲地自沉于一个满目灰暗了无生气的世界。 　像只有那种不含一丝尘杂平静如镜的水面才会将蓝天白云、茂林修竹、飞鸟游蝶等佳景美物不改变色地留住一样，只有没有遭受利欲渣滓的污染和急躁之风侵袭的心灵才可以最真实地接纳一切真、善、美。有人赏物易，赏人难；有人赏远离自己生活之人易，赏身边人难；有人乐于自我欣赏而不屑于欣赏别人；还有人将欣赏异化为取悦和谄媚，异化为赤裸裸的吹捧和露骨的逢迎……种种病态的欣赏皆因心灵的水质失去了固有的洁净明澈而产生。 　所以，拒绝冷漠，抛弃虚伪，远离邪恶，欣赏才会成为一块成色极好的宝石，为你折射出世界缤纷生活的绚丽。 　在大雾中与你美丽相遇 　这座江北小城近年来雾多，天潮，黎明时分还是朗星高照，上班时节已是云海海雾茫茫。幢幢楼房隐匿在虚无飘渺之中，远处层层叠叠的山峦一下子幻化为无形。忙忙碌碌的人群穿行于云海雾山之中，诗意地前往各自的目的地，开始了一天中浪漫而多情的生活。 　我喜欢大雾，喜欢单独行走于偏僻幽深的小巷中迎面而来的大雾。雾富有诗意和哲理色彩，它让喧嚣的尘世呈现朦胧之美，它让有无共生，成败相形。当我们为生活所拖累，当我们为名利所缠绊，当我们志得意满，当我们遭遇困厄，当我们厌倦尘世，当我们苦不堪言，这时，一个人在前拥后遮的大雾中静静地行走，你会突然发现，生活其实是诗意的，生命是最美的。 　秋末晨曦，我放浪形骸地在大雾中前行。这片天地仿佛成为自家的花园，古旧的小巷静谧阒寂，蒙蒙云雾充塞天地，满满当当。我昂首行五步，斜身绕三圈，学老汉柱杖，学老太踮脚，学孩童蹒跚，学秀女猫步……我放心飞灵，畅想美好，憧憬未来，心沛然飘散躯壳之外，神油然驰骋天地之间。 　影影绰绰，对面转出身影，跳跳荡荡，悠哉游哉，身形虚浮，婀娜多姿，惊鸿一瞥，错出一段只有开头没有结尾的故事。就在这个秋末，就在这大雾之中，仿佛重现了江南雨巷，仿佛有着一个撑着油纸伞的姑娘，曼妙行走于幽深幽深的小巷。 　错误也是一种美丽。从此，心漾荡而又温馨，仿佛天地间至真至美。看花已是非花，看雨已非真雨，风展眉而笑，月盈盈如水，鸟啁啾诉情，嘤嘤成韵。诗意地生活于每一天，晨星初起，已是精神百倍，抖落一身睡意，健步如飞，愉快地做着各种琐屑之事；夕阳西下，披着一身疲惫，心却如鸟儿，迎着万道霞光，徜徉在归巢的路途中。真想让百花永远盛开，真想让美妙的生活在世间永驻。 　还是幽雅的小巷，还是大雾的早晨，还是……唯独不见那把油纸伞，我错过了什么？也许我还停留在去年那个雾气迷蒙的早晨，你却已走进来年的那个“良辰美景〞；也许我正走在江北古城的小巷，你却彳亍于三月的江南；也许我遥望东方的启明，你却已向往那弯残月；也许…… 　雾海茫茫，走不出那段美丽的传说。江北古城，江南雨巷，踯躅，彷徨，摇曳出一树迷惘和希望。（孙守名） 　当爱已逝，给自己一片晴空 　指尖绕过的流年，沾染春温秋素的时光。一纸冰凉，是爱的底片在时间的冲刷中黯然消色。曾经撕心裂肺的爱过，曾经荒废时光，被一份悸动牵绊着。经年后，却是用尽全力换来一场回忆。 　当一份爱散了，兴许还会有别人在等待你，何不抛开以往所有，试着重新接受一段新感情。也许曾经爱到伤痕累累，试着忘掉一切，给自己一片自由的天空，给自己一个自由的理由。守着曾经留下的，只会加重思念的味道，只会让自己在低迷中错乱一生。 　当爱已逝，给自己一片晴天。放飞属于自己的梦想，扔掉旧爱留下的所有，重新寻找自己的追求。未来，我们依旧笑靥如花，即使步履蹒跚也不停歇。 　阳光下的追梦人 　抉择，站在人生的路口，莫名的苦痛，人生的抉择将强大的自己再次击倒。 　这是守望者的无奈和揪心的迷蒙，那个阳光下的追梦人，真实写照着我们的惨淡人生，或许此刻的艰辛和心酸后退于他人，但是，假以时日…… 　有时候坚持是一种锥心的疼痛，没有支持，没有鼓励，只有一个人单独前行的孤单和畏惧，甚至是来自于他人无谓的嘲讽，也许渐渐开始疑心自己是否愚蠢，是否真的执迷不悟，但我们还是鼓起勇气，拼了命的也想要一直走下去，因为我们相信未来是成功的开始，是一片坎坷后的光明。 　幸福不是必然的，尽管我们与成功背对背拥抱，也不过是执掌在手中的影子罢了。我们恣意奔跑，无论往哪个方向，也终会到达另一片天空。 　蔚蓝是它的本色，一望无际是它的胸怀，心有多大，舞台就有多大，这一句不变的言语支撑着我们不断位移的脚步