2023年在全省物价局长会议上的致辞.doc

在全省物价局长会议上的讲话 同志们： 昨天，常务副省长、副省长亲自出席会议，并作了重要讲话。x主任作了工作报告，报告全面深刻分析了当前经济和社会开展形势，对全省2023年开展改革工作进行了总体部署，请大家认真学习，深刻领会，结合实际，切实抓好落实。下面，我就价格工作讲几点意见。 一、x年价格工作回忆 一年来，在省委、省政府的正确领导下，在国家发改委的指导下，全省各级价格主管部门深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，在控制价格总水平过快上涨，促进农业生产开展和农产品供给、节能减排和结构调整、关心困难群体生活和改善民生等方面发挥了积极作用，为促进我省经济社会又好又快开展、构建和谐社会，取得了显著成绩。突出了以下几个方面： 〔一〕积极应对猪肉等副食品价格异常波动，努力抑制价格总水平过快上涨 稳定物价是宏观调控的重要任务。从x年年底开始，粮价出现明显上涨，去年初食用植物油价格上涨，5月份开始猪肉价格持续上涨，8月份以后国际市场石油价格高位攀升，价格总水平过快上涨成为宏观经济运行中的突出问题。面对复杂多变的市场价格形势，党中央、国务院高度重视价格总水平过快上涨问题，国务院出台了一系列促进生猪生产开展、稳定市场供给、维护副食品价格稳定的政策措施。国家发改委就做好促进生猪生产供给和价格稳定工作，屡次召开系统会议，进行具体部署。省委、省政府高度重视，强调要切实做好我省生猪生产，稳定市场供给和价格工作。省长吴新雄就生猪生产供给和价格等问题屡次作出重要批示，并亲自催促有关部门抓紧制定促进生猪生产，保证市场供给的政策措施。8月2日，省政府下发了关于促进我省生猪生产开展稳定市场的实施意见，明确了十二项具体政策措施。8月4日，省政府专门召开了全省“菜篮子〞工作电视 会议，常务副省长作重要讲话，具体部署了开展生猪生产、稳定市场供给工作。8月15日，省政府转发了国务院关于切实落实政策保证市场供给维护副食品价格稳定的紧急通知，要求各地各部门切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，全面落实促进生猪生产、保证市场供给的各项政策措施。省政府副省长屡次听取了我委关于当前价格形势汇报，并进行具体工作指导。 按照省政府的统一部署，我委成立了市场价格异常波动应急领导小组，在各地价格主管部门和有关部门的支持下，认真落实应对猪肉等副食品价格上涨的各项政策措施。 一是严密监测，提高价风格控的针对性。各地价格主管部门按照要求，在很短的时间内，调查了当地的生猪存栏数量、屠宰数量以及生猪饲养本钱变化情况，为加强猪肉等副食品市场调控提供了重要依据。5月份以来，各地建立了粮油肉禽蛋奶等居民生活必需品价格一日一报的应急监测制度和生猪产销情况旬报、月报制度。上述监测数据不仅成为各级领导掌握情况的重要渠道和每天必看的重要信息，也成为近年来物价工作的突出亮点。 二是出台措施，强化价风格控的及时性。为研究保障猪肉供给稳定市场的价格措施，我委两次召开全省物价局长座谈会进行调研和部署。还派出调查组，深入市县了解情况，从开展生产、保障供给、稳定市场、安排群众生活、加强宣传等方面向省政府提出政策建议。出台对生猪生产及非经营性饲料加工用水用电，执行农业生产用水用电价格优惠政策。出台对低收入居民实施临时猪肉等副食品价格补贴政策。建立鲜活农产品运输绿色通道，对整车运输鲜活农产品的车辆减免过桥过路费。下半年，严格控制了政府涨价措施的出台。 三是狠抓落实，确保价风格控的有效性。各地各部门认真贯彻省政府确定的各项措施，加强督导，确保政策落实。价检部门召开稳定市场价格通气会，提高经营者价格自律意识。各地对生猪生产、屠宰、销售各环节的收费进行全面清理，制止了违规收费；对哄抬价格、囤积居奇、谋取暴利等违法和扰乱市场秩序的行为给予严厉打击。大多数设区市动用价风格节基金扶持生猪养殖大户生产。有的设区市鼓励猪肉批发行以低于市场零售价格直接参与市场直销，较好地平抑了市场价格。 〔二〕实行支农惠农的价格政策，促进农业生产开展 农业、农村、农民问题，历年来是党和政府工作的重中之重。为围绕促进农业稳定开展、农民持续增收、扎实推进新农村建设，各地始终把农产品价格和涉农价格收费管理放在价格工作的突出地位。一是继续实行粮食最低收购价政策，确保粮食价格在合理水平上的根本稳定，保护农民利益。二是继续对化肥生产实行用电价格优惠，对化肥铁路运输实行低运价政策。全年减少化肥企业生产流通本钱1.4亿元左右。落实化肥淡季储藏制度，对化肥价格进行适时调控，稳定市场供给，平抑市场价格波动。三是出台桑蚕茧收购中准价格，正确引导茧农和丝绸生产企业的经营行为，努力保持蚕茧丝绸市场价格的根本稳定。四是制定烟叶收购价格政策，提高了各等级烤烟收购价格水平，促进烟叶生产稳定开展，保护了烟农利益。五是继续清理涉农收费，落实促进农业开展的各项收费优惠政策，完善和稳固涉农价格和收费公示制度。六是落实农产品价格信息发布工作，为农产品生产、流通、加工、销售及时提供系统的市场信息。 〔三〕充分运用价格杠杆，促进节能减排和结构调整 资源性产品价格和环保收费标准偏低，不利于促进节能减排和结构调整，根据国家发改委的部署，认真贯彻执行了有关改革措施。 1、全面贯彻落实差异电价政策。为促进结构调整，加快淘汰落后产能，按照国家的有关要求，对我省钢铁、电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等8个高耗能行业中属限制类和淘汰类的产能分别实行了不同的加价标准。 2、降低小火电机组上网电价。为加快关停小火电机组，促进电力行业节能降耗和减少污染物排放，目前已将天河电厂、上饶电厂、景德镇电厂5万千瓦机组电价每千瓦时统一降为0.37元。 3、积极推进火电“以大代小〞发电量方案指标置换交易试行工作。在x年成功实施九江电厂“以大代小〞机组发电量指标置换的根底上，与有关部门进一步加大推进力度，明确发电量指标置换结算价格按价格主管部门核定的出让方电价标准结算，标准了“以大代小〞机组发电量方案指标置换清算工作。 4、对安装脱硫设施的燃煤发电机组，及时实行加价政策。为加快燃煤机组烟气脱胎换硫设施建设，减少二氧化硫排放，促进环境保护，对安装脱硫设施并正常投运的燃煤发电机组，及时地对其上网电量执行在现行上网电价根底上每千瓦时加价1.5分钱的脱硫加价政策。 5、积极利用好国家补偿再生能源电价政策。在我省第一个可再生能源发电工程，南昌新冠亿碳能源开发垃圾发电工程投产发电前，按有关规定迅速地核定其电价，争取到国家电价补偿，促进了我省可再生能源开展。 6、推进环保收费改革。为进一步激发各地建设污水处理厂，提高城市污水处理率的积极性，省政府出台“每实际处理1吨污水补助0.10元〞的污水处理奖励政策。各地价格主管部门在当地政府的领导下，积极出台污水处理费标准，有效地促进城市生活污水集中处理设施的加快建设和正常运行。目前，全省所有设区市均已开征了污水处理费，南昌、上饶、九江、新余、抚州、宜春、吉安7个设区市已建成并投产运行的污水处理厂8个，污水处理能力每日73万吨，其他设区市的污水处理厂也正在加紧建设中。有的县级市积极开展了对城市污水处理费的本钱认证、价格听证工作，报当地政府批准后择机出台。 7、保证国家提高成品油价格方案的顺利执行。各地价格主管部门与有关部门密切配合，为保证国家提高成品油价格方案的顺利执行做了大量工作，确保了相关运输价格的稳定，各项燃油补贴政策的落实。 〔四〕切实做好民生价格的调控，安定群众生活 各级价格主管部门一直把安定群众生活，促进社会和谐，维护社会稳定作为做好民生价风格控的一项重要原那么。 1、对低收入居民实施临时猪肉等副食品价格补贴。鉴于猪肉等副食品价格上涨对低收入居民生活影响，省政府同意我委会同财政、民政部门联合提出的对低收入居民实施猪肉等副食品价格补贴的建议，决定从8月份起对全省城乡低保对象和农村五保供养对象给予临时猪肉等副食品价格补贴，城镇为每人每月15元，农村5元，先连续补贴5个月，在所需资金中动用价风格节基金达1500多万元。各地在出台新的调价工程时，建立了对低收入群体生活保障机制。把党和政府的关心送到了困难群众心中。 2、标准教育收费。全面落实政府举办的义务教育学校全部免收学杂费，坚决取缔各种不合规定的代收费和效劳性收费，标准各种名目的培训班收费。将公办、民办各类学校、幼儿园的教学和学生生活用电、用水价格全部改为执行居民生活用电、用水价格，努力减轻学校负担。对现有改制学校没有取得民办学校资格的，以及但凡渗入了公办学校因素的“公办民助〞或“民办公助〞的学校，一律执行当地同类公办学校的收费政策。 3、整治药品价格虚高，减轻患者负担。根据国家按排我省先后分六批下调了药品价格，西药平均降幅23%，中成药平均降幅15%，药品降价总金额约4000万元。XX市加强了市属医院自制制剂价格管理，制止价格虚高。XX市积极推进社区医疗效劳网络建设，严格标准社区医疗机构效劳收费标准。我省大幅度降低地方管理药品价格的做法，得到了国家发改委的充分肯定。 4、加强液化气价格管理，保护消费者利益。在去年年初，我委就下发稳定市场液化气价格的通知，出台了保护消费者利益的假设干政策措施。各地结合当地情况，进一步加强了市场液化气价格的监管。 5、严格标准收费行为。落实春运期间铁路旅客列车票价、公路客运票价不上浮的政策，减轻了旅客负担。及时核定新建高速公路车辆通行费、新设公路收费站收费标准，促进交通开展。进一步标准了游览参观点门票价格管理，在全国率先对南昌革命烈士纪念堂、井冈山博物馆、于都长征第一渡3个革命传统教育参观点实行免费开放试点，社会各界给予了高度评价。调整和制定了矿业权招标代理交易、方案生育技术、高校考试培训等收费标准。XX市取消了公安部门出入境证照加快费和学校体系俱乐部会员费。 〔五〕加大市场价格监管力度，切实维护群众利益 去年，在价格总水平过快上涨、违法行为增多的情况下，各级价格主管部门加强价格行政执法，维护群众利益。1-11月，全省共查处价格违法案件2523件，实施经济制裁3187万元，其中，退还用户943万元，没收价格违法所得2151万元，罚款92万元。 一是开展专项检查。组织开展了涉农价格和收费、教育收费的专项检查。开展了药品和医疗价格、涉企收费、道路交通收费、电力价格、劳动人事收费以及民政系统收费的重点检查。开展了房地产市场秩序专项整治活动。赣州、景德镇、萍乡等市，结合当地实际，采取有力措施，加强市场监管，取得了明显效果。 二是组织应急检查。针对我省的猪肉、粮油、住房等食品类、居住类价格大幅上涨情况，一方面召开价格政策提醒告诫会，通过价格自律建议书的形式，要求各有关单位严格执行价格法律、法规和政策，标准价格行为，承当社会责任。另一方面组织了以猪肉为主的相关食品价格、春运期间客运票价、液化气价格、成品油价格应急检查，坚决打击各种乱涨价、乱收费行为，取得了明显的成效。如查处曝光的XX县区早餐米粉合谋涨价案，在社会上引起了很大反响，起到了震慑作用。 三是扩大社会价格监督网络。目前，全省已建立农村价格监督站1086个，聘请农村义务价格监督员8100余人，农村价格监督网络覆盖面达65%以上。在城市社区价格监督网络建设中，XX市73个社区建站率达100％，聘请了义务价格效劳员165人。XX市完成了市区90%以上社区价费公示栏的设立工作，把居民日常生活涉及的价费工程和标准公示在市民的家门口，受到广阔市民的欢送。 四是扎实做好价格举报工作。积极推进价格举报信息系统建设，在“XX省价格监督检查网〞上开通了网上价格举报受理和处理功能，极大地方便了广阔群众咨询和投诉价格问题。据统计，自网上受理开通以来，