2023年瓜州县农业基本建设项目自查情况汇报.docx

瓜州县农业根本建设工程自查情况汇报 ——瓜州县农牧局 （202223年2023月2023日） 根据省农牧厅关于组织开展扩大内需等中央投资农业根本建设工程专项督查的通知（甘农牧计[202223]356号）文件精神，为全面落实好202223年以来中央投资的农业根本建设工程，我们依据文件要求的检查范围、检查内容、检查步骤及程序、检查有关要求认真开展了自查自纠工作。现将相关情况汇报如下： 一、工程进展情况： 202223年以来有省厅单独下达和与省发改委联合下达的种养业良种工程、植保工程、草原防火体系等工程，202223年以来下达的农业综合开发农业部专项工程以及202223年第四季度至202223年6月底下达的中央扩大内需工程中，我县承担的农业根本建设工程有11个，其中：动物防疫体系类工程6个，生猪标准化规模养殖场（小区）工程3个，畜禽良种工程类工程1个，植保工程工程1个。 （一）已验收工程1个。202223年县级动物疫情侧报站建设工程，方案投资82万元，实际完成投资82.6万元，占方案投资的20231%。202223年8月15日已通过省兽兽医局验收。 （二）已初步验收工程5个：分别是：202223年县级动物检疫监督设施建设工程、202223年全省乡镇兽医站中央投资建 设工程、202223年乡镇兽医站建设工程（扩大内需）、202223年瓜州县兴旺生猪标准化规模养殖场建设工程、202223年瓜州县兴隆生猪标准化规模养殖场建设工程5个工程，方案总投资221万元，实际完成195万元，占方案的88%。目前，已完成工程建设任务。我县已组织财政、发改委、监察局、农牧局等相关部门成立的工程验收小组，进行了工程初步验收，认为工程建设任务已完成，根本到达工程要求目标。 （三）在建工程2个： 1、瓜州龙兴畜牧产业开展肉用种场建设工程。目前已根本完成羊舍等工程改扩建、设备仪器购臵及安装，种养引进及业务培训工作。方案投资258万元，现已到位资金243万元，完成工程投资214万元，占方案投资的83%，预计11月底可以完成所有工程建设任务。 2、202223年瓜州县疏勒河良种繁育养殖场建设工程。目前根本完工，所有工程建设工作进入收尾阶段。方案投资33万元，现到位资金45万元，完成工程投资44万元，占工程任务的98%，预计2023月底可以完成所有工程建设任务。 （四）处在初步设计中的工程2个。XX省柳园动物防疫监督检查站、XX省柳园植物检疫检查站。经省厅同意合建，但由于在连霍高速公路设立检查站，该段公路正处在设计施工阶段，经屡次协调，目前还无法落实具体位臵，工程处在初步设计阶段。 二、工程管理： （一）质量管理： 为加强工程质量管理，确保工程建设任务落实，工程建设工作严格按照农业根本建设工程管理方法农业根本建设工程招投标管理规定要求，同时结合工程单位的实际情况，制定了工程建设中的投招标制度、工程监理、质量监督制度、工程法人制度、合同制度、仪器采购等各项规章制度。工程建设单位都成立了相应的工程建设实施领导小组，具体负责统筹安排，协调管理和催促检查工作等工程实施工作。 （二）财务管理。实行资金专帐管理制、监督审计制。工程资金统一管理，设立专项账户，严格按工程批复安排使用，做到了专账、专款、专用，配套资金实行先入账后开支。工程资金拨付实行报账制，确保了专款专用，同时接受审计部门对资金使用效果的审计，并对工程建设实行分阶段检查指导。 （三）档案管理。按照档案法建立标准的档案管理制度，工程实施过程中，系统整理了所有的有关文件档案，并进行了分类和专人保管。工程资料按照工程上报资料和文件、技术文件和资料、工程财务档案分类归档，根本做到了管理文件资料、技术档案、施工管理资料齐全、完整和标准。 三、主要做法和经验： （一）加强组织领导，确保工程顺利实施 为了确保全县农业根本建设工程顺利实施及保质、保量全面完工达标，发挥示范带动效应。一是成立了工程管理领 导小组。负责工程工作的领导、协调、组织实施和监督管理，制定了年度实施方案，及时解决工程实施过程中出现的疑难问题；二是强化工程资金的使用管理。为确保工程资金严格按照批复内容实施，加大了中央补助资金的管理，工程资金拨付实行报账制，确保了专款专用，同时接受审计部门对资金使用效果进行审计，并对工程建设实现分阶段检查验收。三是签订了工程建设责任书。对考核内容及建设进行了分解细化，由工程管理单位对工程实行百分制量化打分，对考核结果低于90分为不合格工程，责令企业进行限期整改，确保工程建设质量。 （二）建立健全各项制度，确保工程管理标准有序 为加强工程管理，按照农业根本建设工程管理方法农业根本建设工程招投标管理规定等相关政策法规，制定和健全各项制度，为工程标准管理，顺利实施奠定根底。一是工程建设制度健全。结合工程单位的实际情况，制定工程建设中的投招标制度、工程监理、质量监督制度、工程法人制度、合同制度、财务管理制度及仪器采购等各项规章制度。二是执行工程方案严格。根据工程要求制定相应进度控制目标，按目标方案施工，确保工程规模、性质、内容控制在工程下达的投资方案内。三是工程质量保证。由于各项措施到位，工程建设单位严把质量关，强化责任管理，保障了工程建设质量。 （三）工程资金管理标准。 工程建设单位全部按照有关规定制定了财务管理制度，设立了专门帐户，按要求科学合理使用专项资金。各项资金由县农牧局统一拔付、统一验收、统一结帐、统一审计；工程资金同时接受财政、审计、税务专项审计检查，确保资金无挤占挪用，无违规支出，使用标准合理。 四、工程作用和功能发挥： （一）改善基层办公条件，增强防控预警能力，有效促进全县畜牧业生产的健康开展。 通过动物防疫体系建设工程的实施，进一步完善了全县12个乡镇兽医站、及县动物防疫站、动物检疫监督站的办公条件，配备了大量的防检疫监测仪器设备，很大程度上提高了基层工作效率、对重大动物疫情的综合防控能力、预警能力和应急处臵能力有了明显提升，最大限度的降低了人畜共患重大动物疫病的发生机率，降低养殖业风险，对全县的畜牧防疫事业的开展起到了积极推动作用。为制定动物疫病科学防治决策提供了可靠的依据，带动了动物疫病测报体系，动物防疫体系的建设。使动物疫病防治工作逐步迈向“五化〞管理（管理科学化、装备配套化、信息网络化、技术标准化、操作程序化）的轨道，为提高防疫、防治能力，确保畜产品平安，发挥具有地域特征的畜产品优势创造了良好的条件，对加快了畜牧业健康、持续、稳步开展，促进全县农村经济开展和农民的增收起到了至关重要的作用。 （二）提高生猪标准化饲养水平，丰富城乡菜篮子 通过生猪标准化规模养殖场（小区）工程建设的示范带动作用，可以进一步提高了我县生猪标准化规模化饲养水平和综合生产能力，对生猪生产持续健康开展，稳定市场供应，拓宽农村充裕劳动力就业渠道，增加农民收入起到了积极作用。同时一方面猪肉作为人们餐桌上的重头食品，随着国民收入的不断增加，人民生活水平的不断提高，消费理念的逐步改变，健康意识的增强，开展优质无公害猪肉生产对丰富城乡菜篮子工程意义至关重要。另一方面开展生猪标准化规模化饲养，可以充分利用农村丰富的饲草饲料资源，使养猪这一传统产业从经济效益得到提升，进而提高群众养猪的积极性。 （三）加快肉羊改良进程，推动养羊产业开展 瓜州龙兴畜牧产业开展肉用种场建设工程的实施，将形成以龙头企业为核心，充分发挥县域资源优势，加强良种工程建设，推行标准化养殖，改善养殖环境，加快肉羊良种化进程。工程建成达产后，可年出栏良种羊1444只，其中：新增良种羊890只。对调整农业产业结构，转变畜牧业增长方式，提升肉羊生产水平和产品档次，改善人民群众生活水平，带动农户开展高效肉羊养殖，企业增效、农民增收，不断推动羊产业开展，对养羊大县建设起到积极作用。 五、存在的问题及相关建议 （一）由于地方财政紧张，存在地方配套资金不能按要 求到位的现象，影响个别工程土建工程的建设。 （二）办理环境影响评价、城建规划、土地使用、房屋产权等需要费用较大，手续麻烦，给工程建设进度及工程投资造成了一定影响。 （三）由于我县属于移民大县，大量移民，造成大量开荒，给本来就十分脆弱的生态环境，农业生产环境增加了巨大压力，为进一步加强移民脱贫致富，促进我县农业开展持续开展，建议加大农业根本建设工程对我县的倾斜力度。 （四）加强对农业根本建设工程指导与监督力度，使工程建设更科学、更合理、更标准，效益发挥更加明显。 第7页 共7页