2023年公路管理局年度建设工作计划.docx

公路管理局年度建设工作方案 2023年是“十二五〞规划全面收官和“十三五〞规划编制启动的衔接之年，是东莞改革深化、转型升级、治理提升的关键之年。新的一年，市公路管路局总体工作要求是：深入学习贯彻党的十八届四中全会、中央经济工作会议、全国交通运输工作会议和省委、市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济开展、深化改革、法治建设、改善民生、从严治党新常态，以迎接2023年全国干线公路大检查为契机，努力稳固群众路线教育实践活动成果，按照“四个交通〞（综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通）建设要求，继续围绕“一项任务、两项建设、三项工程〞的工作思路，启动“三个公路〞和“公路三化〞建设，并落实平安生产全覆盖，确保圆满完成“十二五〞规划目标任务，为东莞开创高水平崛起新局面提供良好的公路效劳保障。 一、凝心聚力奋勇争先，全力做好迎“国检〞工作迎检工作要保持快节奏，抓紧每一天，尽量往前赶，通过定期督导，促使各部门、各单位在迎“国检〞工作中做到“底数清、情况明、查漏项、勤补缺〞；各部门要紧密协作，相互配合，认真贯彻省局迎国检工作部署落实会议精神，对照要求，查找问题，抓好整改。在迎“国检〞中，要注意做到两个“突出〞、两个“完善〞，打造“一流公路〞，实现“一个目标〞。两个“突出〞：一是突出路面养护工作重点，不断加强公路养护管理，努力提高路面平整度、降低破损率；二是突出解决工程建设难点，想方设法推进在建工程提速，特别要按照省的要求加快实施迎“国检〞路面改造工程。要文明施工，解决施工路段脏乱差和交通堵塞问题。“一流公路〞：即加强路域整治，创立优美整洁的道路环境，同时加快信息化建设，打造管理高效、出行便捷的“智慧公路〞。两个“完善〞：即完善标准化管理制度建设、完善档案资料管理。“一个目标〞：争取在“十二五〞国检中取得更好成绩，超越“十一五〞国检排名。 二、继续实施“提速工程〞，加快完成重点工程建设目前，局负责的市属两项重点工程已进入收尾阶段，必须克服松懈情绪，继续实施“提速工程〞，全面完成工程建设任务。对于省道256、358路面大修工程，要认真调整和编排年度施工方案，进一步加强工程管理力度，在保证平安、质量的前提下，方案于2023年6月底前，除了市轨道交通r2线及穗莞深城际轨道交通占用的省道施工路段外，全线根本完工，同时启动与市轨道交通r2线共线段省道公路施工路面的修复工程；对于市主干公路交通堵塞点改造工程，要加快实施工程收尾工作，确保附属工程在2023年春节前根本完工。同时，两重点工程工程处应牵头做好已完工工程的交工验收工作，并催促指导施工单位做好施工资料编制工作，确保工程顺利交工；对于列入迎国检资金补助工程的两段省道公路大修工程，要加快开展水土保持、环境评价的报批和监理、施工招标等前期工作，争取使省道255线桥头段路面改造工程、省道358线清溪段路面改造工程在2023年第一季度相继开工建设，于“国检〞前完成局部工程，力争年底前根本完工；对于省道357谢岗段升级改造工程，要根据粤海装备技术产业园的开展要求，继续做好工程建设前期工作，在市交通局完成立项、设计及概算报批等有关工作后，按规定组织好工程招投标等工作，力争早日开工建设；对于局管养公路的小维修工程，要继续实行政府采购模式选择确定施工单位，并在总结经验的根底上，进一步细化和完善合同条款，明确相关责任，加强运行过程中的监管，使中标施工单位能更好地履行合同条款，确保公路维修及时、高效，路况良好、平安。此外，要重视科研工作，按上级部门要求，开展相关路桥科研工程的实验研究。 三、继续实施“提质工程〞，高标准搞好公路养护公路养护工作，要坚持以人为本、民生为先，一切为了便民利民。首先要做好春运工作，要根据国家、省、市的有关要求，按照市政府明确的指导思想、工作方针和工作目标，积极主动地搞好春运期间的公路平安保障，全局各部门、各单位要携手联动，扎实做好春运期间的公路日常养护、路面保洁、路政巡查、桥隧监测以及在建工程施工的平安管理。同时，要时刻关注施工路段的交通状况，积极配合做好交通分流工作，努力为人民群众节日平安便捷出行提供良好效劳。继续实施“提质工程〞，不断提高公路养护质量水平。加强养护技能培训，按年度专业培训方案，举办沥青路面养护知识和桥梁专职检查人员培训班，进一步提高一线工人的公路养护管理技能；进一步加大日常检查力度，及时开展公路养护管理季度检查，催促养护所做好路面灌缝维护，指导有条件的养护所积极开展探索雾封层等预防性养护，切实提高路况质量水平，积极做好迎“国检〞工作；加大汛期检查力度，及时催促养护所提前做好汛期排水沟、边坡截水沟和桥（涵）泄水孔等疏通清理，及时修复路面坑槽等各种病害，落实科室和各养护所汛期值班和信息报送等；按照省厅、省局的要求，及时做好我市国省道公路路况数据电子地图和所有桥梁数据库的更新工作；采用定期检查和不定期检查的方式，深入养护生产一线的检查督导，根据公路养护管理季度检查考评方案的考评内容和评分标准，公平、公正、公开地做好公路养护季度考评和通报工作。 四、继续实施“提升工程〞，进一步加强路政管理继续抓好路政队伍素质建设。定期组织业务培训班、专题座谈会，从法律法规、路政业务、廉政平安、公文写作等多方面提高路政队伍的整体水平；细化落实工作问责制，完善路政管理制度配套实施细那么，做到制度管人，标准办事。继续做好路政日常业务工作。按照省、市有关规定，开展好路政许可审批、违法案件报送处理、受损路产核价追偿及报送修复、其他相关协调工作等路政管理常规性业务，并加大许可审批、违法案件报送、受损路产等事项的后续跟进力度；加强桥梁、涵洞的巡查监管，发现问题要严查严管，协调多方力量妥善处理，切实维护路产路权。进一步提高路政效劳质量。继续定期做好市网上办事效劳大厅、市信息公开平台、局门户网站及路政大厅公示栏等信息公示载体的内容更新工作（我局6项路政许可审批事项实现网上办理三级深度），为群众提供便捷获取办事资讯的方式，并做好各项工作的催办效劳工作；进一步提高效劳窗口、外勤巡查等一线路政人员的效劳意识，为办事对象提供优质文明效劳。切实加强国省道的路域整治工作。路政部门要坚持依法治路，按照“国检〞标准和路域整治工作要求，积极协调市交通行政执法部门，加大违法违规工程的清理整治力度，保证路域整治工作全面落实到位。特别是对于利用公路两侧摆摊设点、堆放垃圾和建筑材料的不法行为，加大相关法规宣传力度，并实行严查严管，协调多方力量全面监管和清理整治，同时，要继续做好路政许可审批工程（非公路标志牌、广告牌、平面交叉道口、占用和挖掘公路等）的专项整治工作，维护良好的道路交通环境。继续深入抓好路政管理提升工程建设。结合“路长制〞及其考核工作实行情况，分析总结，适时出台相关工作细那么，进一步完善“路长制〞各项工作，切实保障一线路政巡查工作制度化、标准化运行；根据局的总体部署，继续推进路政管理信息化建设工作，加强与开发设计公司的沟通，加快细化设计方案；进一步完善路政装备设施配置工作，为上路执法人员配置微型摄像仪、配备执法移动终端设备等。此外，要特别重视做好市际、镇际联网公路管养工作的无缝对接，发挥路网的整体功能效益。 五、全面启动“三个公路〞和“公路三化〞建设，促进公路工作上台阶紧跟时代开展需求，积极响应上级号召，抓好智慧公路、生态公路、文化公路建设。一是抓好智慧公路建设。积极适应智慧东莞建设形势，借鉴各地公路部门的信息化管理系统建设经验，分阶段、分步骤抓好局公路信息化管理系统设计方案的落实，努力以信息化提高公路管理效率，以信息化方便群众平安出行，争取走在全省公路信息化建设的前列。二是抓好生态公路建设。坚持认真贯彻落实全市新型城镇化工作会议精神，正确处理好公路交通开展与生态环境保护的关系，在道路规划上，实现路网一体化；在道路建设上，落实沥青、水泥等材料的再生循环利用；在道路绿化上，兼顾通行功能和景观功能；在道路管理上，消除脏、乱、差状况，有效遏制违法倾倒垃圾等现象；在道路养护上，到达路面平整、平安畅通。通过一系列的措施，确保公路建设向生态化、人性化方向开展。三是抓好文化公路建设。根据省公路局的工作要求，借鉴外地文化公路建设成功经验，结合我市各镇街的文化特色，选取一个路段开展文化公路建设，并逐步扩展推广。为此，各部门要通力协作，努力解决目前遇到的协调规划难、资金筹措难等问题。根据我局工作实际，下一阶段还需要加强公路养护管理信息化、机械化、标准化建设。信息化建设，主要是指公路信息化管理系统建设，将结合智慧公路建设同步推进；机械化建设，将以淘汰“黄标车〞为契机，添置一批先进的公路养护机械设备，提高公路养护效率；标准化建设，主要是落实依法治国、依法治市方针，促使单位全面建设标准化，包括公路标志标线、平安护栏等硬件建设，以及公路养护大道班建设管理、内业档案资料标准化管理、平安生产操作规程等软件建设。 六、继续落实“一岗双责〞，坚持不懈抓好平安生产进一步强化平安生产责任的落实。继续推进平安生产“党政同责、一岗双责〞的落实，把平安生产工作纳入单位年度工作常态化建设，逐级逐层落实平安生产工作责任制。进一步做好平安生产宣传教育工作。开展多种形式平安生产和应急管理培训，提高各级平安管理人员的业务水平；加强平安法规宣传，不断推动平安生产文化进基层、进工地，提高全体人员平安防护意识、事故防范能力和应急抢险能力。进一步做好平安督查监管工作。着重加强公路养护作业、在建工程施工以及消防方面的平安督查和监管，对于平安生产检查督查和隐患整改工作，做到“全覆盖、零容忍、严要求、求实效〞。进一步完善平安隐患台账管理工作。坚持定期分析平安工作形势制度，对于平安隐患问题，要落实动态监管，做到及时发现、及时更新，标准做好平安生产危险源的辨识、登记、监控工作，狠抓整改、务求实效，及时消除平安隐患。进一步强化平安科技水平。建立和完善技术创新奖励机制，用科技手段指导生产，保障平安；结合局“智慧公路〞建设工程的启动，继续加强桥隧监测所和应急保障中心的信息化建设，建立和完善平安预警机制，预防和防止平安事故的发生，确保国省道公路平安畅通。进一步做好平安防事故工作。时刻绷紧平安生产这根弦，深刻汲取外单位和本单位的事故教训，认真纠正平安生产责任不到位、平安防范措施不得力、规章制度执行不严格、隐患排查治理不彻底等问题，切实将平安生产的各项措施要求落实到生产建设的每一个环节、每一个岗位和每一个人，坚决杜绝“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要〞的行为，真正把“生命高于一切〞的理念落实到建设平安东莞的方方面面，不放过任何一处盲区。 七、稳固教育实践活动成果，不断改进工作作风着眼于推动党的作风建设形成新常态，在实际工作中不断稳固拓展党的群众路线教育实践活动成果，推进集中反“四风〞改作风转成经常性的作风建设。一是着力抓好问题整改落实。认真开展“回头看〞，对照整改台账、清单和制定的整改措施，一条一条抓落实，彻底纠正“四风〞问题。局党组将定期督办，公布整改成果，做到严明责任、加强监督，立说立行、兑现承诺。二是着力抓好制度建设。按照局制度建设方案，落实分工负责制，分管领导加强统筹协调，组织相关科室、直属单位深入调研论证，并严格审核把关；广泛听取群众意见，做到开门建制，切实防止制度建设脱离实际，脱离群众，把建章立制的重心放在工作提速增效、维护和保障群众切身利益上，特别要坚持以人为本，重视完善一线工人的平安生产和业务技能的长效培训机制，并探索建立适应当前经济社会开展形势的生活福利保障体系，营造拴心留人的工作环境；同时，下大力抓好各项制度的落实，对违反制度规定造成不良后果的，严格追究相关责任。三是持之以恒地抓好作风建设。党员领导干部须立足本职岗位，带头践行“三严三实〞要求，不断推进作风转变；在全局经常性开展作风教育，始终绷紧作风建设这根弦，使党员干部保持清醒头脑，自觉克服教育实践活动“一阵风〞的错误认识，切实防止“四风〞问题反弹；要按照习近平总书记关于新形势下坚持从严治党的“八点要求〞，不断增强管