2023年推进基层党建工作的总体要求和主要任务.docx

推进基层党建工作的总体要求和主要任务 1.总体要求 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，按照围绕中心、效劳大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、开展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，努力把全市基层党组织建设成为贯彻“三个代表〞重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现“新北京、新奥运〞战略设想，构建社会主义和谐社会首善之区提供坚实的组织保证。 2.主要任务 ――明确新阶段基层党组织的工作职责。把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，联系群众、宣传群众、组织群众、效劳群众、团结群众共同创造幸福生活。 ――改进基层党组织的工作方式。适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，标准党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制，保证党组织职能作用的有效发挥。 ――增强基层党组织效劳群众的功能。健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类效劳组织，拓宽新形势下基层党组织效劳群众、凝聚人心的途径和方法。 ――加强基层党组织自身建设。加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性〞的长效机制。 ――扩大党的组织和工作的覆盖面。加强新经济组织、新社会组织和城市新建小区的党建工作。 ――改善基层党组织工作条件。建立基层党组织开展工作和活动的物质保障机制，保护发挥基层党员干部的积极性、创造性。 新阶段基层党组织的工作职责 1.把基层党组织的工作重点放到凝聚群众共同奋斗上来 坚持基层党组织的领导核心、政治核心地位不动摇，依照中国共产党章程的规定，充分履行基层党组织的职责任务。明确社会主义市场经济条件下基层党组织工作与经济社会开展和人民群众利益新的结合点和着力点，通过联系群众、宣传群众、组织群众、效劳群众，引导和鼓励人民群众的积极性、创造性，团结和带着人民群众共同推进经济社会开展，共同创造和谐幸福生活。 2.稳固开展党员群众团结奋斗的共同思想根底 坚持用邓小平理论和“三个代表〞重要思想武装党员，教育群众。宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律。建设表达社会主义先进文化要求，传承中华民族传统美德，符合本行业、本单位实际的组织文化和道德标准。 3.发动组织党员群众推进经济社会开展 坚持用科学开展观统领社会基层组织各项事业的开展。确定符合群众共同利益的开展目标和思路，推动经济、文化、行政、社会等各项管理体制改革，营造有利于激发劳动、知识、技术和资本等生产要素创造活力的开展环境，维护社会稳定和社会和谐，提高干部群众的科技文化素质和职业技能，发挥党员的先锋模范作用，使党的先进性、党组织的凝聚力和创造力成为团结带着人民群众建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会的强大动力。 4.领导支持人民群众依法当家作主 按照“加强党的领导、支持人民群众当家作主和依法治国相统一〞的要求，切实加强党组织对基层民主政治建设的领导，积极推进基层民主政治建设。完善城乡居民自治制度，充分发挥居民代表会、村民代表会的职能作用，保证群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。完善基层民主管理制度，发挥企业职代会、学校教代会等组织的作用。健全党务、政务、厂务、村务、居务公开等制度，采取公示、述职、听证、评议等形式，组织群众参与和监督社会基层组织的工作和事务。 5.把效劳群众作为根本任务和开展工作的切入点 坚持“上级党组织为下级党组织效劳，党组织为党员效劳，党组织和党员为群众效劳〞。领导或指导经济、行政、居民自治基层组织落实国家涉及群众利益的公共政策和公共效劳。依法维护公民在财产、就业、分配、教育、劳动保障、社会保障、医疗保障等方面的合法权益。切实加强群众生产、工作、学习和生活等方面的效劳。通过效劳群众凝聚人心，把效劳群众、教育群众、组织群众有机结合起来。 第二篇：2023年经济工作总体要求和主要任务习近平提出2023年经济工作总体要求和主 要任务 中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。 习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2023年经济工作，提出2023年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济社会开展重点工作作出具体部署，并作总结讲话。 会议指出，今年以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革开展稳定任务，我们贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，牢牢把握开展大势，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路和方式，有针对性进行预调微调，扎实做好各项工作，实现了经济社会持续稳步开展，全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高。同时，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，局部经济风险显现。 会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济开展的阶段性特征，准确把握经济开展新常态。 从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段根本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量平安、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济开展中发挥根底作用。 从投资需求看，经历了30多年高强度大规莫发建设后，传统产业相对饱和，但根底设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资时机大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济开展发挥关键作用。 从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速开展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低本钱比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济开展发挥支撑作用。 从生产能力和产业组织方式看，过去供给缺乏是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可防止，新兴产业、效劳业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。 从生产要素相对优势看，过去劳动力本钱低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋开展，农业充裕劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动开展新引擎。 从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济开展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序标准的市场环境。 从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经到达或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环开展新方式。 从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。 从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业开展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。 这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济开展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济开展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济开展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济开展的大逻辑。 会议要求，面对我国经济开展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快转变经济开展方式的自觉性和主动性。要坚持开展、主动作为。经济开展进入新常态，没有改变我国开展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济开展总体向好的根本面，改变的是经济开展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。 会议认为，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，明年世界经济增速可能会略有上升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。要趋利避害、顺势而为（财苑），防范各类风险。 会议指出，2023年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五〞规划的收官之年，做好经济工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济开展质量和效益为中心，主动适应经济开展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康开展和社会和谐稳定。 会议提出了明年经济工作的主要任务。 一、努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车〞更均衡地拉动增长。要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展，逐步增强战略性新兴产业和效劳业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进。要高度关注风险发生开展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原那么，有序加以化解。 二、积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。三是政策要宽，营造有利于群众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，政府要加快转变职能，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新机制，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化鼓励机制、集聚优秀人才等方面积极作为