2023年《安全管理》之瓦斯治理是煤矿安全监察的重点.docx

瓦斯治理是煤矿平安监察的重点 国家实行煤矿平安监察体制后，煤矿平安监察人员活泼在煤矿平安工作的各条战线上，为煤矿企业的平安生产保驾护航。瓦斯是煤矿平安生产中的第一大危险源，如何治理好瓦斯既是煤矿企业的工作重点，也是煤矿平安监察的重点。 一、 加强监察队伍建设，培养一支作风过硬的高素质队伍 煤矿平安监察人员从事行政执法工作，其一言一行包括素质，形象等不仅表达煤矿平安行政执法的对外形象，也是依法行政的本质要求。办事处监察人员大多是来自煤矿的专业技术人员，行政执法经验缺乏，专业知识不一。因此，要培养一支高素质的全能的专业队伍，必须加强煤矿平安监察队伍的思想、作风、业务建设，采取培训、自学等方式，提高监察人员的执法水平，把煤矿平安监察队伍建设成为一支政治强、业务精、作风正、高效务实的煤矿平安专业监察队伍。 二、 以瓦斯治理为重点监察内容，全面监察煤矿企业的瓦斯治理工作 煤矿的瓦斯治理是一个系统工程，它要求系统中的各个环节必须围绕治理瓦斯这个中心开展工作。煤矿企业是治理瓦斯的主要力量，监察人员监督煤矿企业搞好这项工作，并及时纠正运行过程中的偏差。根据这一工作原理，监察人员要依照煤矿平安生产的有关法律法规，催促煤矿企业在生产中认真落实瓦斯治理的各项规定，深入煤矿企业，深入井下一线，做到重心下移，监察到位；催促煤矿企业建立治理瓦斯责任制，认真抓好瓦斯的日常管理工作，要求煤矿企业严格落实治理瓦斯的“先抽后采、监测监控、以风定产〞十二字方针。 三、 加大监察力度，促使煤矿企业搞好瓦斯治理工作 “有法必依，执法必严，违法必究〞是我国法律对司法的要求，随着我国法律制度的逐步完善，依法行政是对每一位行政执法人员的要求，也是每位执法人员必备的素质。在瓦斯治理上，煤矿要严格按照煤矿平安规程瓦斯抽放管理标准防治瓦斯突出实施细那么以及国家有关政策的要求进行监察，对发现的违法违规行为，监察人员通过商量，依照有关法律、法规、规章的规定，给予相应的处分。这些处分生效后就必须维护执法的严肃性，不能随意更改。这就向行政相对人说明执法是严肃的、认真的，而且双方都必须遵守行为标准。 通过监察员的努力，很多煤矿在治理瓦斯方面取得了较好成绩，但目前仍存在不少问题。为了更有效地对煤矿企业瓦斯治理工作进行监察，应该解决好以下几个问题： 1． 对矿井掘进工作面的无方案停风，或者有方案停风，没有按规定采取措施的，要进行适当的处分。 2． 高瓦斯及瓦斯突出矿井必须进行瓦斯抽放，使之到达平安生产条件。现在的煤矿平安生产根本条件里，没有对此进行要求，煤矿平安规程也只是说应该进行抽放，但没有对抽放效果作出要求。 3． 对瓦斯超限作业要进行行政处分，尤其是对现场管理者和矿井主要负责人要进行处分。现行的法律法规里没有这项规定。 4． 对平安设施、平安设备运行不正常的，要制定行政处分条款。