2023年云南省区域特色经济发展的几点思考.docx

关于云南省区域特色经济开展的几点思考 张涛 田甜 摘 要：独特的资源优势、高海拔的地形，形成了云南省独特的高原风光、边疆风物和多姿多彩的民族风情，带动了具有云南区域特色产业经济的开展。根据云南省特色产业统计数据发现，云南特色经济在开展进程中仍然面临着各区域经济生产总值差距大、边境旅游经济根底薄弱、绿色经济开展模式滞后、传统产业突出等问题。为此，加快推进精准扶贫，加大特色产业投资力度，推进经济开展可持续化，优化产业结构，依托国家战略开展特色经济，加强对外贸易合作交流等是云南省区域特色经济开展，开掘经济开展潜力的重要选择。 关键词：特色经济;特色产业;区域开展 发挥区域特色优势，促进经济协调是区域开展的趋势。党的十九大报告指出，要实施区域协调开展战略，建立更加有效的区域协调开展新机制。区域经济理论认为，每个地域依托于特定的地理位置、地形地貌、气候特征等资源，都可以形成具有区域特色的产业优势。云南是一个区域特色十分鲜明的省份，经过多年的建设与开展，目前已经形成了具有自身特色的经济开展格局。 一、云南省区域特色产业开展现状 云南省地处云贵高原，具有独特的高原地形，山地、高原和盆地面积分别占全省土地面积的84%、10%、6%，特殊地形地貌造就了丰富的矿藏资源，被誉为“有色金属王国〞，是我国天然的矿藏资源宝库。云南省气候环境海拔高，属亚热带季风气候、热带季风气候，特殊气候造就了丰富的植物资源和动物资源，被誉为“植物王国〞和“动物王国〞。云南还是我国少数民族最多的省份，除汉族外，人口在6 000人以上的世居少数民族有25个，他们创造了丰富多彩的民族文化。同时，云南是处于西南边境的沿边省份，南部与越南、老挝、缅甸接壤，与泰国等南亚东南亚国家相邻，是我国与南亚东南亚贸易往来合作交流的“关口〞节点。独特的资源优势形成了云南省独特的高原风光、边疆风物和多姿多彩的民族风情，也带动了云南区域特色产业经济的开展。 〔一〕云烟产业 烟草业是云南省最大优势产业，也是重要的财政支撑。云南烟草上缴的税利一直占云南财政收入的70%以上。“十二五〞期间云南省烟草产业创造的增加值约为8 880亿元，占全省GDP的13.8%，平均每年1 176亿，每天3.2亿。2023年，云南省人民政府印发了云南省支持烟草产业高质量开展假设干政策措施，提出深化烟草改革，着力打造数字烟草、支持开展新型烟草制品、加快烟草业科技创新等13项政策措施，到2023年力争实现烤烟产量1 600万担左右、烟草工业税利1 150亿元，力争重回历史最好水平。再努力4年左右，力争实现云南烟叶占全国市场份额的50%左右。 〔二〕云茶产业 云南茶叶远近闻名，云南省是世界茶树的原产地。云南茶产业力争打造世界一流“绿色食品品牌〞，以培植“千亿云茶产业〞为目标。2023年云南省茶叶采摘面积600万亩，成品茶产量30.63万吨，其中，普洱茶产量14.3万吨，红茶产量8.1万吨，绿茶产量7.9万吨，其他茶类0.3万吨。①云南茶叶生产在坚持传统加工工艺的同时，顺应市场要求，适应消费者需求。 〔三〕云花产业 云花产业是云南省的新兴产业，云南省花卉资源十分丰富，野生花卉约2 500多种。从21世纪80年代开始，云南省鲜花种植从滇南农户小面积种植到花卉生产覆盖全省，云南鲜花产业规模逐步扩增，鲜切花的产销量居全国第一。近年来，随着电商行业的兴起，物流业快速开展，极大开拓了鲜花销售的渠道，带动了云南省鲜花产业迅速开展。 〔四〕云旅产业 云南省具有独特的旅游资源优势，旅游业已成为云南的优势支柱产业，丽江、大理、昆明是我国著名的旅游胜地。近年来建成了一批高山峡谷、现代冰川、喀斯特洞穴、火山地热、文物古迹、民族风情等旅游景区，推动云南省旅游业收入逐年增加，在总收入中占有很大比重〔如表1所示〕，且各年份之间的增幅加大。旅游业的开展，相应的带动了当地餐饮、住宿等行业，给旅游地带来了可观的收入，推动了经济开展。 〔五〕云咖产业 自然环境条件对于咖啡种植来说具有得天独厚的优势，云南省咖啡产业的开展大致經历了早期开展、低迷开展、稳定开展和迅速开展的四个时期。1997年，云南省咖啡产量占到全国的83%，麦斯威尔、星巴克等大型咖啡公司在云南设立种植基地;2023年以后，云南省咖啡形成了完善的产业链，从原来的农业出口到形成工业品牌。 此外，蔗糖、橡胶、有色金属等也是云南省特色产业开展的重要组成局部。云南省甘蔗和成品糖的产量均居全国第2位，云南省橡胶种植面积和产量居全国第一位，云南省的锌、石墨、锡、铬等7个矿种居全国首位，采矿业潜在经济价值巨大。 二、云南省区域特色经济开展面临的挑战 〔一〕各区域的生产总值差距较大 改革开放以来，云南省总体经济水平开展速度迅速。2023年，云南省GDP总值为17 881.12亿元，增速到达8.9%，超过全国平均水平。根据缪尔达尔和赫希曼的理论，任何一个区域，不管什么原因，只要它的开展到达了一定水平，超过了起飞阶段，就会具有一种自我开展的能力，可以不断地积累有利因素，为自己的进一步开展创造条件，这便是梯度理论中的极化效应。对于地处西南边境的云南省来说，由于各个地区的经济根底不同，地区间的经济开展差距也日益明显，有些地区的地形地势给经济贸易造成了很大的困难，极大地削减了地区之间经济交流互助的扩散效应，导致地区差距越来越大。以昆明市为中心的滇中地区经济水平较高，边境地区那么开展落后，两者生产总值差距大。 从人均生产总值来看，在昭通、文山、临沧、普洱等地区，人均GDP低于全省的GDP，2023年云南省人均GDP为34 221元/人，其中昆明为71 906元/人，昭通为15 119元/人、文山为22 299元/人，临沧为23 942元/人，普洱为23 821元/人。① 〔二〕边境旅游经济根底薄弱 边境地区经济水平较低，地形条件复杂，经济往来较少，根底设施有待完善，缺乏高水平人才。文山、迪庆、临沧、普洱等地在提升旅游环境和旅游产品质量，加强旅游路径规划等方面还有待改良。怒江地区的交通根底设施建设滞后，船运数量少，造成交通不便，阻碍了地区经济的开展。 〔三〕缺乏绿色经济开展模式 绿色经济是一种旨在实现可持续开展的经济，力争实现社会效益、经济效益和生态效益的和谐统一。目前云南企业缺乏对绿色经济的深入认识，仍停留在产品方面，无视了绿色经济是为了可持续开展，缺少对实施绿色经济进行规划、监督和协调的管理制度，企业在绿色经济的实践探索、先进技术改良和生产流程等方面都需要完善提升。 〔四〕产业生产以传统方式为主 云南省除烟草产业集约化、现代化开展程度较高以外，其他产业存在着规模小、分布零散、实力较弱等问题。2023年，在产业结构比中，全省第一产业占14.3%，第二产业占37.9%，第三产业占47.8%，第一产业仍然占较高比重。不仅如此，云南省制造业大多为低端制造业，产品附加值较低，例如矿产资源加工和农产品的出售。各产业结构的地区布局也呈现出较大差异，2023年，昆明市属于经济比拟兴旺的地区，第一产业占4.3%，其他一些地区如保山第一产业占到23.4%，临沧占到26.9%。 三、开展云南省区域特色经济的几点建议 面对优势和挑战，按照新时代两个一百年的奋斗目标，云南省开展经济需要不断凸显区域优势和区域特色。 〔一〕加快推进精准扶贫 就云南省而言，一是精准定位贫困地区，明确各个地区经济现状，分析地区开展存在的问题，制订经济开展方案;二是鼓励高等院校专家人才到各个地区实施精准扶贫;三是充分发挥当地政府职能，大力实施乡村振兴战略，带动当地群众开展适宜当地的特色产业;四是利用电商平台，推进“一村一品〞建设，开发特色农产品，带动经济开展。 〔二〕加大特色产业投资力度 烟草、旅游、花卉、蔬菜、采矿业是云南省的特色产业，这些特色产业的开展仍需要各方面的改良，包括资金投入、技术水平、投资环境、市场销售和物流营销等的改良。其中，资金是产业开展的重要生产要素，是“血液〞，从生产到销售的每个环节都离不开资金支持。可以鼓励金融机构推出助农优惠贷款政策，投入潜力大的农产品的种植营销，也可以引入外资，利用合资企业推动当地边境地区旅游效劳业一体化。 〔三〕推进经济开展可持续化 云南省特色产业应力争实现循环经济开展模式。一是减量化。减少进入生产和消费流程的物质量。二是再利用。延长产品和效劳的时间。烟草产业要与旅游业开展相结合;鲜花产业要与物流业的开展相结合，扩大销售范围。三是再循環。要研发废弃物再次资源化技术，以减少最终处理量。科研机构应加大生产可持续开展研究，实现资源的重复利用。如咖啡生产在咖啡豆生产完咖啡后应将残渣作施肥处理;煤矿企业产生的剩余煤渣应转化为生产电力。 〔四〕优化产业结构 一方面，云南省产业结构大局部处于资源导向阶段，要实现产业结构高级化不能直接跳过传统技术阶段，技术开展需要与产业结构相匹配;另一方面，我国东部地区缺乏资源，但具有经济技术优势，可将东部地区的技术优势与西部地区资源优势结合，相互促进，共同开展。同时，可根据当地资源优势，实现第一产业的向外输出，二三产业结合当地特色，从外部学习先进的经验和模式，向创意产业方面开展。 〔五〕依托国家战略开展特色经济 云南是位于“一带一路〞内陆范围的省区，如何发挥自身地缘优势，实施“走出去〞策略，加强与各区域经济的协调合作，实现促进经济要素自由流动，高效资源配置，是云南特色经济开展需要考虑的一个重要内容。云南省农业不仅是根底产业，也是推动经济开展的关键环节。随着乡村振兴战略的深入推进，因地制宜选择农村地区的特色产业，创造良好的生产环境，借助电商平台，开拓销售市场，实现产有所销、一二三产业融合开展，是云南省特色经济开展的一条重要途径。 〔六〕加强对外贸易合作交流 2023年国家新增设了云南自由贸易试验区，涵盖了昆明、德宏、红河三个片区，实施范围为119.86平方公里。云南自由贸易试验区的任务是着力打造“一带一路〞和长江经济带互联户通重要通道，建设连接南亚东南亚的重要节点，推动形成我国面向南亚东南亚的辐射中心和开放前沿。云南省可借助这个平台实现贸易转型升级。同时，利用便捷的交通网络不断加强与相邻国家进行贸易往来与合作。 参考文献： [1]  云南省统计局.2023年云南统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2023，〔9〕. [2]  高洪深.区域经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2023：178-209. [3]  朱春林，杨子舟.浅析云南绿色经济开展的困境及对策[J].地方经济，2023，〔4〕：485-486. [4]  王敏正.特色产业—云南区域经济开展的根本选择[J].云南社会科学，2022，〔2〕：58-61. [5]  郭向阳，明庆忠，丁正山.云南边境地区旅游空间整合与策略研究[J].学术探索，2023，〔2〕：90-97. [6]  张永帅.“一带一路〞与云南对外经济开展[J].学术探索，2023，〔7〕：12-18.