2023年乡镇职能转变工作实施方案 3.doc

乡镇职能转变工作实施方案 为了进一步标准乡镇工作行为，转变乡镇工作职能，改进工作作风，提高执政能力和工作效率，维护社会稳定，促进农村经济社会全面开展。根据省、市、县关于乡镇职能转变工作有关精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 和根本原那么 （一）指导思想：以“三个代表〞重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，按照建 设社会主义新农村的要求，紧密结合新时期农村工作实际，进一步加强和改善党对农村工作的领导，把乡镇职能转变的立足点和落脚点定位在标准机构设置，转变工作作风，加强干部管理，靠实工作责任，严格考核奖罚，充分调动干部积极性，效劳“三农〞，促进农业和农村经济快速开展等方面，加快建立结构合理、管理科学、运转协调、便民高效的乡镇管理体制和运行机制。 （二）根本原那么： 1、坚持精简效能原那么。根据工作职能和乡镇规模，在促进公共效劳、社会管理和维护稳定的前提下，从工作需要出发，科学设置机构，精减机构人员，合理核定编制，提高工作效率。 2、坚持因地制宜原那么。从实际出发，综合考虑地域情况，经济开展水平、市场发育程度和工作特点等因素，实事求是，大胆创新，分类指导。 3、坚持稳妥有序原那么。既要积极探索，又要稳步推进，在试点中总结经验，在实践中逐步完善。 4、坚持突出中心原那么。围绕增加农民收入，突出产业化经营、农村劳动力输转、小城镇建设、农村根底设施建设、实用技术普及推广、维护稳定和基层组织建设等重点工作。 5、坚持以人为本原那么。对乡镇职能转变中出现的人员安置，做到公平、公正、公开，无情竞争上岗，有情分流安置。 二、根本内容 （一）准确定位乡镇职能 乡党委、乡政府的职能主要有以下几个方面： 1、落实国家政策。主要是在本行政区域内宣传和落实党和国家的路线、方针、政策、法律法规及上级机关的决定、命令、决议等。 2、开展乡镇经济。制定并组织实施本乡镇经济社会开展规划，培育和开展特色经济，搞好扶贫开发和劳务输出，大力开展非公有制经济，调整优化农业产业结构，加快推进农业产业化、农村城镇化进程，强化农村根底设施建设，不断改善农民生产生活条件。 3、强化社会管理。搞好社会治安综合治理，妥善处理各类矛盾和问题，维护社会稳定；搞好农村土地承包、农民负担、农民专业合作经济组织以及乡村各类资金的管理；搞好方案生育工作；协调、监督和指导乡镇辖区内条管机构的工作。 4、提供公共效劳。围绕科技教育、医疗卫生、交通道路、文化体育、播送电视、民政等社会公益事业和福利事业搞好效劳。 5、加强党的建设。抓好党员的开展、教育和管理工作，加强乡村两级领导班子和干部队伍建设，搞好党风廉政、精神文明、政治文明和民主法制建设，做好工青妇及人民武装工作。 （二）合理设置机构，明确职责 乡镇行政机构设党政综合办公室（挂社会治安综合治理办公室、方案生育办公室和司法所牌子）。事业单位设“两所三中心〞5个事业机构，即财政农经管理效劳所、人口和方案生育效劳所、农业综合效劳中心、社会事业效劳中心、村镇建设效劳中心。 党政综合办公室。主要承担党委、人大、政府、纪委、人武部交办的各项日常事务，围绕乡镇经济和社会开展搞好各项行政管理和效劳工作。办公室设组定岗，细化责任，原那么上可设综合协调组、组织宣传组、纪检监察组、司法综治组。 综合协调组。负责党委、人大、政府、武装部的日常事务工作及各所、中心工作的协调效劳，公文处理，“两案〞办理，调查研究，督查检查，统计信息等综合性工作。 组织宣传组。负责党的基层组织建设，干部人事，党员教育管理，思想宣传，精神文明，统战、工、青、妇等方面工作。 纪检监察组。负责纪检监察工作，加强党风廉政建设，开展和专项治理，实行党务、政务、村务公开。 司法综治组。负责社会治安综合治理，禁毒、平安生产，指导管理人民调解工作，开展法制宣传教育和法律效劳工作。接待办理群众来信来访，社会矛盾纠纷排查调处，维护社会稳定等工作。 财政农经管理民。主要承担乡村各类资金、农村集体资产与财务、土地承包、农民负担、农民专业合作经济组织的字处理等工作。所内可设财政组、农经组。 财政组。主要负责编制年度乡级财政预决算，资金管理、财务管理、税收资产管理和报帐，耕地占用税及有关税收征管等工作。 农经组。负责村级集体资金、财产管理，指导农村合作经济组织，调解农村土地承包合同纠纷等工作。 人口和方案生育效劳所。主要承担优生优育、节育常识的宣传普及工作，为育龄人口提供节育手术、环孕情检测、避孕药具发放等各项效劳。所内可 内容总结 （1）乡镇职能转变工作实施方案 为了进一步标准乡镇工作行为，转变乡镇工作职能，改进工作作风，提高执政能力和工作效率，维护社会稳定，促进农村经济社会全面开展 （2）乡镇职能转变工作实施方案 为了进一步标准乡镇工作行为，转变乡镇工作职能，改进工作作风，提高执政能力和工作效率，维护社会稳定，促进农村经济社会全面开展