2023年财政局社会信用体系建设方案.docx

2023年财政局社会信用体系建设方案 为全面贯彻落实市2023年社会体系建设工作考核细那么文件精神，加快推动社会信用体系建设，促进市经济社会持续健康进展，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻落实党的精神和在主持中心政治局第37次集体学习时对信用建设作出重要指示以及国家和自治区贯彻落实社会信用体系建设三个改革性文件视频会议精神，以建立健全法规和标准体系为根底，以推动政务诚信、个人诚信和电子商务领域诚信建设为核心，逐步完善社会信用体系根本框架，不断提升经济社会主体诚信意识和诚信水平，促进经济社会持续健康进展。 （二）工作目标。依托互联网+政务效劳和大数据技术，加快完善市财政系统信用信息共享平台建设，建立健全社会信用体系建设工作机制，统筹推动政务诚信、个人诚信和电子商务领域诚信建设，突出抓好信用信息数据归集与使用、行政许可和行政惩罚信息公示、守信联合鼓励和失信联合惩戒、“红黑名单〞曝光、典型案例收集宣扬等工作，加快构筑以信用为基石的社会主义市场经济秩序，为市经济社会健康可持续进展奠定坚实的根底。 二、重点工作任务 （一）健全财政管理内控体系 1.加强权力标准透亮     运行。优化权力支配，依据新时期财政工作需要和财政管理要求，完善内部机构职能设置。明确权力事项，依据内设科室职能调整和法律法规更新，准时调整、更新财政行政权力清单。标准权力运行，严格落实党政重大决策议事规章，健全完善重大事项集体决策、专家询问、社会听证、风险评估、社会公示制度，促进财政权力公开透亮     运行。 2.加强财政风险节点管理。重点排查局领导班子及成员在集体决策和议事规章方面可能存在的风险，职能科室履行职责过程中可能存在的风险，资金流量大、业务频率高、项目密集和权力相对集中的重点岗位可能存在的风险，行政裁决、行政许可、行政惩罚等重要业务环节可能存在的风险。组织开展风险节点分析、评估，依据风险发生频率凹凸和危害程度大小进行风险排序，划分风险等级，建立风险台账，实施分类管理。 3.加强财政内把握度建设。加强建章立制，完善制度文件“立、改、废〞机制，增加内把握度的系统性和有用性。标准管理流程，围绕重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大〞事项，针对潜在风险节点，逐一制定平安管控措施、明确办事操作流程，确保财政行政权力标准、平安、高效运行。落实标准性文件后评估制度，强化内把握度风险管理和绩效管理。 （二）健全社会诚信管理体系 1.健全政府选购诚信管理体系。加强政府选购领域政务诚信建设，强化政府选购监管部门对政府选购活动的监督管理。建立政府选购供应商、选购机构、评审专家不良行为记录制度，加强对政府选购违法失信行为的曝光和惩戒。将有关信息与中国政府选购网和省级信用平台实现共享，依法处理选购人及相关责任人在政府选购活动中的违法违规失信行为。实施政府选购供应商“失信〞行为认定、惩罚方法，实行政府选购市场退出机制，推行诚信“红黑榜〞制度。进一步提高政府选购工作透亮     度。完善政府选购管理信息系统建设，并与省公共资源交易平台和省级信用平台做好连接，将选购预算、中标结果及选购合同等全程信息在省级财政部门指定的媒体公开。 2.健全财政资金诚信管理体系。建立实施财政资金申请使用单位信用审查、信用承诺、信用奖惩制度，加强财政监督检查和结果运用，实施企业法人和社会自然人诚信“红黑榜〞制度。加强政府投资管理，推动信用产品在投资评审过程中的应用。严格落实市财政专项资金管理方法，完善财政专项资金设立、退出动态管理机制，加强财政专项资金绩效评价，增加绩效评价（评审）结果的客观性、公正性和效用性。 3.健全预算执行诚信管理体系。完善综合协税治税机制，乐观营造公正、公正、透亮     的税负环境。树立科学的进展观和正确的政绩观，强化财政中长期规划和收入预期管理，提高科学组织收入水平。加强政府性债务年度规划管理，推动建立“借、用、还〞相统一的监管机制。标准财政账户开立程序，推行账户开立信用承诺、信用审核制度。加强预算支出执行状况分析通报，促进预算支出执行准时、高效。 4.深化中小企业信用体系建设。依据市政府的部署连续开展诚信中小企业、诚信商(园)区、信用社区创立工作，推动政府部门、引导金融机构加大对中小企业的政策支持，促进信用信息成果应用的转化落地。 三、保障措施 （一）强化组织领导。依据市推动社会诚信体系建设的总体要求，成立以局主要负责人为组长的诚信体系建设工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常联络、协调效劳等具体工作。 （二）强化根底保障。加强教育引导，乐观营造诚信体系建设良好气氛。整合监督资源，形成社会监督、舆论监督、法律监督、行政监督与群众监督有机结合的诚信体系建设监督合力。强化廉政建设，夯实纪律保障。严格考核奖惩，实现责任传递。 4