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社区戒毒的困境与政府购买禁毒社工服务的路径探索-以四川省为例-赵雪莲.pdfVIP免费

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*泸州市哲学社会科学研究项目(LZ16A36);四川省哲学社会科学重点研究基地社会治理创新研究中心青年课题(SHZLQN1607)**通讯作者:Tel:18989120885[实践与探索]社区戒毒的困境与政府购买禁毒社工服务的路径探索———以四川省为例*赵雪莲**(四川警察学院,泸州,646000)关键词社区戒毒;政府购买服务;禁毒社会工作doi:10.13936/j.cnki.cjdd1992.2016.06.018中图分类号C916在毒品控制问题上,一直以来缺乏社区层面的药物滥用防治体系。高复吸率使毒品问题陷入“吸毒-戒毒-复吸”的恶性循环中,消耗了大量的社会资本。08年《禁毒法》施行后,社区戒毒的服务需求呈几何态势增长,截至2016年第一季度,5.9万人被责令社区戒毒康复,社区戒毒的执行率达62.8%。2015年国家禁毒委员会决定启动社区戒毒康复8.31工程,同年底印发了《全国社区戒毒社区康复工作规划(2016-2020)》,拟定了五个年度目标、六大横向任务。社区戒毒是一个系统工程,需要强有力的技术依托,禁毒社会工作的介入能为此提供专业技术保障。社会工作秉承助人自助、增权赋能的价值理念,能根据目标社区和辖区内吸毒人员的特点设计有针对性的帮扶方案。通过政府购买服务,全面引入社会工作机制,探索禁毒社会工作介入社区戒毒的本土化实践模式,推动社工、社区、社会“三社联动”的服务模式,是推进禁毒工作社会化的关键。1四川省社区戒毒的现实困境1.1社区戒毒的价值意义2008年施行的《禁毒法》,缩减了羁押戒毒措施的占比,丰富了戒毒康复制度,突出了人性化的理念。社区戒毒康复基于减少毒品消费这一内在逻辑,从终端消费治理解决毒品问题,是减少毒品需求、巩固毒品治理成效的重要举措。“在生活中治疗、在治疗中生活”,戒毒人员在可能接触毒品的环境中接受治疗,是最接近于生活实际的治疗模式,对回归社会意义重大。针对当前四川省禁毒工作局势的变化———新型毒品渗透加剧、外流贩毒突出、戒毒人员融入困难,势必需投入更多的社会资源与公共服务于社区戒毒康复领域。王清亮通过经济学指标对上海市社区戒毒的成本-效益进行分析,发现开展社区戒毒取得了预期成效,其成本-效益比值为1∶5.3,即在社区戒毒上投入1元,可节约5.3元因毒品产生的经济支出[1]。2013年中山市东区街道办通过向广东联众戒毒社工服务中心购买服务,3年来复吸率逐年下降,取得了较好的经济社会效益[2]。1.2社区戒毒的困境分析我省社区戒毒尚处于成长阶段,呈“过渡时期”的特点。由于社区发...

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