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2023
改进
加强
企业
党建
工作
改进和加强企业党建工作
根据我市企业所有制呈现多元化结构,企业党建面临新情况、新挑战的实际,我们于日前对企业党的建设情况作了一次全面的问卷调查,以期有针对性地推进企业党建工作的改进和加强。
一、企业党建工作的现状
1.问卷对象和企业具有广泛的代表性。
具有党员身份的答卷者为95.7%,其中一般党员44.8%,党支部、党总支、党委班子成员和党员中层干部计50.9%,党外人士、非党群众为4.3%。
参与答卷的企业有国有、民营、私营、混合经济企业。其中,党委建制为79.9%,党总支建制为9.0%,党支部建制为11.l%。
2.答卷企业党的组织生活、党课教育根本正常。
有99.5%的企业党组织以不同频次坚持过好组织生活;88.9%的企业党组织生活不占工作时间或只占局部时间;99%的企业党组织坚持党课教育。这反映了企业党组织生活和党课教育活动的主流是好的。长期不过组织生活的单位只占0.59%,长期不上党课的只占0.96%。当然,也应引起重视。
3.机构设置尚能适应企业党组织开展工作的需要。
党务、政工机构单设或合署办公的占97.7%。其中,政工部(处室)、党办、组织部(处室)、宣传部(处室)、组宣部(处室)、纪委、纪检员单设的占62.7%,行政办公室、人力资源部、企业文化部、监察、审计等合署办公的占35.0%。只设企业文化部、无政工机构设置的占2.96%。
4.企业领导班子任职情况尚能适应企业党建工作的需要。
企业党政主要领导分设的占46.8%;党政正职“双向进入〞、“交叉任职〞的占27.2%;党委书记兼董市长、董事长兼党委书记的占22.7%;党委书记兼董事长、总经理的占14.2%;主要领导分设,副职交叉任职的占9.1%,党委书记兼副董事长的8.8%;党委书记、董事长不交叉任职的占13.9%。
5.企业党组织地位、作用发挥的情况总体上是比较好的。
有94.9%的企业党组织政治核心作用发挥较好,表达在:重大问题决策前,党委集体讨论,减少失误;职代会正常召开,企业重大问题由职代会讨论通过作出决定;重视兼顾国家、企业、员工三者利益,企业凝聚力强;企业领导依靠职工办企业,员工关注企业建设和开展;工团组织发挥作用较好;党组织重视监督保证工作,廉政建设较好,管理秩序正常的占94.9%。以上显示了目前企业党组织的地位、作用发挥情况较好。有5%左右的企业党组织存在政治核心作用发挥较差,职代会召开不正常,监督保证作用、廉政建设一般化,工团组织作用发挥较差等情况,应引起各级领导重视改进和加强。
6.企业工团组织健全,活动正常,根本适应新阶段工作的需要。
93.7%的企业有健全的工会组织,工会活动正常开展;78.4%的企业有健全的共青团组织,共青团活动正常;有4.1%的企业有民主党派成员和统战工作部门、统战工作专职人员。
7.企业党建工作中存在的共性问题。
问卷企业所有制性质呈多元化结构,大局部民企、私企、混合经济企业都是从国企改制过来的,所以都有党组织、工团组织,工作没有断层现象,但也存在一些值得重视改进和加强的共性问题,主要有:(1)由于一些企业党务、思想政治工作被淡化,党务、政务干部都普遍对改进和加强企业党建工作缺乏信心;(2)企业改制,机构精简撤并,党务人员减少,兼职增多,党务、思想政治工作不被重视,个别企业只剩下一个党委副书记,不配工作人员,工作实难开展,处于无奈、应付、畏难状态;(3)对与时俱进,改进和加强企业党建缺乏强烈的创新意识和创新探索实践行动,习惯于等待上级对工作作出标准,缺乏创造力。
二、对改进和加强企业党建工作的根本思想
8.改制后,企业党组织的定位问题。
普遍认为。企业党组织作为执政党在企业的基层组织,应当在职工中发挥政治核心作用,围绕生产经营中心开展工作,为中心效劳,坚持先进性教育,组织党员在生产经营和各项工作中发挥先锋模范作用;监督党的路线、方针、政策在企业的有效贯彻;领导好企业工团组织的工作,搞好思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设;切实管好干部和各类人才;抓好党员、干部、员工“三支队伍〞的教育、管理等。这些定位意识是符合中央精神的。
9.改制后,企业党组织的任务。
众多答卷者的选择,反映了广阔党员、干部、群众对改制后企业党组织存在的必要性、重要性和应做些什么、怎么做的根本思想,是符合中央关于任何性质的企业都必须建立党组织、工会组织的精神的,也说明在企业中党组织的存在和开展党的工作的必要性、重要性具有坚实的、广泛的根底。
答卷者认为,企业党组织的任务。(l)认为应发挥政治核心作用,围绕生产经营开展工作的占67.0%;(2)认为应参与企业重大问题决策,把好决策关,支持董事会、股东会、监事会、经理层(厂长)依法行使职权的有59.0%;(3)认为应抓好党组织的自身建设,领导好思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设的有62.2%;(4)认为应领导好工团等组织的工作的有61.7%;(5)认为应发挥监督保证作用,保证党的路线、方针、政策在企业的有效实施的有60.6%;(6)认为应团结广阔员工,维护多方合法权益,促进企业健康开展的有57.7%;(7)认为应协调好企业行政和员工的关系,增强凝聚力、战斗力的有53.0%;(8)认为应引导和监督企业遵守国家法律、法规,搞好廉政建设的有52.5%;(9)认为应切实管好党员、干部、员工和各类人才的教育、培训、考察、考核、选拔、任用等的有51.9%。
2023.改制后,依靠谁办好企业的问题。
许多企业刚刚改制,一些答卷者的观念还保存着传统的意识、思维痕迹。特别是民营、私营企业,在市场竞争十分剧烈的情况下,企业应如何依靠员工办好企业,是一个重大的新课题,在理论实践上还要认真探索,难度很大,更多的往往是依靠机制、制度和经济手段来推进企业生产经营的开展。所以,改制后,生产关系发生了重大变化,对于依靠谁办好企业、怎么个依靠法等问题,还需要在实践中不断探索、完善。
归纳答卷者的情况如下。(1)认为改制后,应一如既往,重视职工的合法权益,坚持国家、企业、员工三者利益统一的有75%;(2)认为企业仍应全心全意依靠广阔员工办好企业的有55.4%;(3)认为应重视机制、制度的作用来办好企业的占47.7%;(4)认为只要能到达利益最大化,依靠谁的问题并不重要的有4.3%。数据反映了在依靠谁办好企业的问题上,不能“只见物不见人〞,应当是“见物又见人〞。
11.改制后,企业党组织怎样发挥政治核心作用。
改制后,企业党组织政治核心作用的发挥,应从思想上、决策上、体制机制上、组织上、制度上、工作任务上为生产经营效劳,全面落实才能得到表达。目前,刚刚改制,对于企业党组织怎样发挥好政治核心作用的问题,需要继续深入创新实践,探索、总结,再创新实践,再总结,逐步走向成熟,这也是企业党组织提高执政能力的重要内容。
归纳答卷情况如下。(l)认为企业党组织应发挥政治核心作用,要坚持党要管党、党管干部、党管人才的原那么,管好党员、干部、人才,建设好“三支队伍〞,建设好人才库,不断提高各类人才和队伍的素质的有79.6%;(2)认为应坚持参与重大问题决策,发挥集体智慧,把好决策关,防止失误,并组织党员、干部、员工齐心协力实施重大决策,不断推进生产经营的开展的有77.l%;(3)认为党委书记兼董事长,有利于党组织政治核心作用的发挥的有14.8%;(4)认为党政副职合理交叉任职、书记和董事长交叉任职有利于企业党政工作开展的有35.8%。
12.改制后,企业党组织怎样贯彻党管干部原那么。
“党管干部〞是企业党组织的重要职责之一。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素〞,说明了干部问题的极端重要性。必须首先把思想统一到“党管干部〞原那么的根底上,这是前提。贯彻“党管干部〞原那么,必须坚持“任人唯贤〞、“德才兼备〞、“四化〞标准;必须坚持培训、考察、考核、选拔、公示、任免等程序,必须坚持企业党组织发挥主导作用,研究干部时,党委要提供主导意见,由集体讨论决定,保证选好、用好、管好干部队伍,促进生产经营的持续开展。
13.改制后,民营、私营企业怎样搞好企业党的建设。
答卷者普遍认为,企业是国家经济的最基层组织,民营、私营企业在全面建设小康社会的进程中,和国企一样,肩负着重要的历史使命。搞好民营、私营企业党建工作,对保证民企、私企的健康开展至关重要,也是提高党的执政能力的极其重要的方面。在这方面,必须有一个明确的、统一的思想,即:搞中国特色社会主义建设,是在中国共产党领导下进行的。在中国,任何性质的企业中都必须建立党组织,开展党的工作。要在企业改革的实践中,坚持不断创新、不断探索,搞好民企、私企中党的工作,促进民企、私企的健康开展,为全面建成小康社会效劳。
14.改制后,企业党组织怎样有效地搞好党员教育、管理。
答卷者认为,搞好党员的教育、管理是企业党组织的根本职责之一,是企业党组织的日常工作。要搞好党员的教育管理,一是要以企业生产经营为中心,效劳于中心;二是党政齐抓共管,融教育管理于生产经营工作的全过程;三是要继承和开展,不否认一切,在继承的根底上开展;四是要努力创新,创造适应新形势要求的具有自身特色的教育、管理载体,从而提高党员队伍的整体素质,增强党组织的活力和创造力。
15.改制后,企业党组织怎样引导员工进一步转变观念,推进企业改革和开展。
大多数答卷者的观点是,改制后,保持企业的持续、稳定开展,有许多工作要做,必须坚持以人为本,继续引导职工提高对改革、改制必要性、必然性、重要性、迫切性的认识,提高对改革得失、目前利益和长远利益、局部利益和全局利益,国家、企业、员工三者利益关系的认识,进一步认识到“不改革没有出路〞,从而统一思想;企业领导应坚持“群众利益无小事〞的理念,严格管理,用制度说话,创新思想政治工作,坚持统筹兼顾,稳妥处理矛盾。只有从理论和实践两个方面做好统一思想、转变观念的工作,才可能真正从大局出发,又顾及大多数职工的根本利益,在保证大多数职工利益的前提下,才有可能组织好企业大力度改革,促进生产经营不断开展、职工生活不断改善。
16.广阔党员对党员政治身份是怎样看待的。
广阔党员对党员政治身份的态度是积极的,多数党员认为。中国共产党是中国工人阶级先进分子的代表,是工人阶级的先锋队;认为“不管发生什么变化,党员都应当是合格党员〞。少数党员认为,形势发生了变化,党的地位、作用已被削弱,不应有比党外职工过多过高的额外要求。对于这种不正确认识,应重视加强教育。当前,要认真贯彻落实党中央关于党员先进性教育活动的各项工作,保证绝大多数党员都成为合格党员,都发挥先锋模范作用。
17.改制后,企业党组织重点应抓什么。
答卷者认为,改制后,企业党组织应坚持以经济建设为中心,摆准位置,注重创新,把党建、思想政治工作渗透到生产经营的全过程中,充分发挥党员在企业各项工作中的先锋模范作用;必须重点抓好生产经营、廉政建设,关心和提高职工生活质量,增强凝聚力、向心力;要注重创新、健全制度,搞好党员、干部、人才的教育管理;要理顺领导体制、组织体系,以保证企业党组织更加有效地开展工作,推进企业生产经营的持续稳定开展。
18.改制后,企业党组织工作机构设置的问题。
企业党组织要有效地开展工作,必须有必要的机构设置。多数答卷者认为,应本着精干、高效、合理的原那么设置工作机构,配备高素质、复合型党务干部。有些机构以单设为好,有的可以兼职。总之,要从实际出发,不搞“一刀切〞。那种全盘兼职化或者配备只讲数量,不讲人员质量的做法都是不科学的,因而也是不可取的。