2023年防范中小学生欺凌专项治理实施方案.docx

2023年防范中学校生欺凌专项治理实施方案 为认真贯彻落实市防范中学校生欺凌专项治理行动实施方案精神，持续深化做好全县中学校生欺凌防治工作，加大专项治理力度，稳固治理成果，健全防治长效机制，进一步防范和遏制中学校生欺凌大事发生，努力把校内打造成最平安、最阳光的地方，现就深化开展防范中学校生欺凌专项治理行动，制定如下工作方案。 一、工作目标 通过深化开展防范中学校生欺凌专项治理行动，切实加强中学校生思想道德教育、法制教育、心理健康教育，健全预防、处置同学欺凌的工作体制和规章制度，进一步排查欺凌隐患，以形成防治中学校生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中学校生欺凌防治工作落到实处，为培育德智体美劳全面进展的社会主义建设者和接班人制造良好条件。 二、工作任务 （一）全面排查欺凌大事。各单位要健全同学欺凌防治工作机构、负责人和联系人，制定同学欺凌防治工作落实方案，畅通防欺凌工作投诉渠道，并在单位门户网站公布同学欺凌防治工作信息，保证举报信息能多渠道被收集。教育主管部门可以通过托付专业第三方机构或组织学校开展等方式，定期开展针对全体同学的防治同学欺凌专项调查，准时查找可能发生欺凌大事的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌大事。围绕同学欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣扬引导、教育惩戒、条件保障等方面，对全部中学校校开展全面排查，确保全掩盖、无遗漏。各中学校校要全面改进和加强学校日常管理工作，严格校门管理制度，保证校内安保人员力量，配备必要安防设备设施，加强校内安防监控视频联网建设和重点同学、重点区域、重点时段的管理，定期或不定期对全校同学开展全面梳理排查。要加强师生联系、亲热家校沟通，准时把握同学日常学习生活状况，了解同学思想动态，对可能导致同学欺凌和暴力的特殊行为早觉察、早预防、早把握。 （二）准时消退隐患问题。对排查觉察的苗头迹象或隐患点，学校要准时向上级教育主管部门报告，与家进步行沟通，调查了解缘由，实行必要的干预措施，做好疏导化解工作，并寻求法治副校长、律师的法律关心。要对觉察的欺凌大事线索和苗头认真核实、精确     研判，对早期觉察的略微欺凌大事马上把握，实施必要的教育、惩戒，做到防微杜渐，并举一反三，准时完善有关规章制度、加强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好气氛，切实防止同学欺凌大事发生。要会同公安等部门加大群防群治工作力度，将防治中学校生欺凌和暴力作为综合治理的重要内容，全面加强学校周边治安综合治理工作。同时对近年来发生过同学欺凌大事的学校和地区，进行“回头看〞，确保整改落实到位。 （三）依法依规严峻 处置。各单位要依据相关政策法规和中学校教育惩戒规章（试行）有关要求，坚持教育为主、惩罚为辅，压实学校相关岗位教职工防治同学欺凌的职责、同学欺凌大事应急处置预案、同学欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、健全教育惩戒工作机制、校规校纪中明确不同程度欺凌情形的惩罚规定。情节略微的一般欺凌大事，由学校和家长对实施欺凌同学进行严峻 的批判教育和警示谈话。情节较重的，学校可赐予纪律处分，并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫。对实施暴力、情节严峻、屡教不改的，应将其表现记入同学综合素养评价，必要时依法转入特地学校就读。涉嫌违法犯罪的，由公安机关、人民法院、人民检察院依法处置。对患病欺凌的同学，学校要赐予相应的心理辅导。要严格疼惜同学隐私，维护未成年人合法权益，防止事态集中，造成恶劣社会影响，坚决避开被欺凌同学受到二次损害。 （四）标准欺凌报告制度。学校要建立完善同学欺凌和暴力信息报告制度，学校全体老师、员工一旦觉察同学患病欺凌，都应主动予以制止，并准时向学校报告；学校和家长要相互通知，准时进行调查处理。对情节严峻的欺凌大事，要向上级教育主管部门报告，并快速联络公安机关介入处置，协作相关部门依法处理。对舆论高度关注、社会影响广泛的欺凌大事，要准时报送县教育体育局。报告的主要内容包括大事根本状况（时间、地点、起因、过程、涉及人员等）和已实行的措施等。报告内容要精确     、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。大事状况发生变化后，要准时续报。 （五）切实加强教育引导。学校要认真组织学习本实施方案，增加责任感和使命感，结合同学身心进展规律和思想状况，多渠道向师生宣扬有关法制学问和典型案例，加强新修订的中华人民共和国未成年人疼惜法中华人民共和国预防未成年人犯罪法等法律宣扬解读，加强中学校生思想道德、法制、心理健康等方面教育，引导同学养成良好思想品德和行为习惯。要将防治同学欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、老师特殊是班主任在职培训内容，提高教职工防治同学欺凌的责任意识和力量水平。要进一步加大家庭教育力度，实行家长学校等有效途径引导家长留意家风建设，把握科学的家庭教育理念，依法落实监护责任。要教育引导同学正确使用网络，自觉抵抗不良网络信息、影视节目、网络玩耍等侵蚀影响。 （六）健全长效工作机制。各单位要进一步健全责任机制，制定同学欺凌防治工作责任清单，明确各级各部门职责，压实学校校长、班主任、学科老师和教职工各岗位责任，形成纵向到底、横向到边的网格化责任体系。进一步强化预防机制，制定学校或年（班）级反欺凌公约，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度，乐观探究在班级设置同学平安员，发挥法治副校长作用。进一步构建专业争辩与评估机制，探究逐步建立同学欺凌数据监测、评估体系，形成理论争辩指导和提高实践力量的良性互动。进一步完善考评机制，将同学欺凌防治纳入教育质量评价、文明校内创立和教育行政、学校校长、班主任、学科老师及相关岗位教职工工作考评，作为评优评先先决条件。进一步健全问责机制，把防治同学欺凌工作专项督导结果作为评价教育工作成效的重要内容，对职责落实不到位、同学欺凌问题突出的单位进行督导检查、通报约谈，并向社会公开通报恶性欺凌大事处置状况。对失职渎职的，严峻 追责问责。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 三、组织实施 专项治理行动分三个阶段进行。第一阶段为宣扬教育、制度完善、工作部署、全面排查及相关要求落实阶段；其次阶段为开展集中治理、完善工作机制和措施阶段；第三阶段为自查督查、集中抽查及迎接国家督查阶段。 （一）部署摸底阶段。各单位要进行全面部署，集中开展排查摸底工作，摸清当前同学欺凌防治工作中存在的问题，建立台账，明确整改措施，2023年3月20前完成。并将排查报告报县教育体育局，内容包括近三年来发生的欺凌大事、处理过程及处理结果等。 （二）集中整治阶段。针对摸排结果，对觉察的问题开展集中治理，依法依规做好欺凌大事的调查处置工作，健全完善防治工作机制和制度措施，2023年6月20日前完成。并将整治报告报县教育体育局。 （三）督导检查阶段。教育督导机构要对专项治理行动进行全面自查，并7月5日前将自查报告报市教育体育局，内容包括专项治理行动根本状况、经验成效、存在问题及下步打算等。市教育体育局将对各地教育体育局治理行动开展状况进行抽查，准时通报有关状况。 四、工作要求 （一）加强组织，周密部署。各学校要把做好同学欺凌防治工作作为建设高质量教育体系的重要内容，作为同学成长成才的底线要求，作为学校教育教学工作的重要任务，切实予以高度重视，加强组织领导。依据属地管理、分级负责原那么，制定具体实施方案，明确工作要求，压实工作责任，确保治理实效。 （二）部门联动，强化协作。教育体育局要在属地党委和政府领导下，与法院、检察、公安、民政、司法等部门和共青团、妇联等群团组织加强协同协作，健全部门联动机制，明确任务分工，强化工作职责，完善防治方法，构建同学欺凌立体防护网，形成上下联动、部门齐抓共管、学校家庭社会共同关注的工作合力。 （三）深化宣扬，营造气氛。教育体育局要准时向社会公布专项治理的重要举措、工作进展，深化总结本地治理状况和典型工作经验，准时回应社会关切，对工作不力的，予以通报曝光。要引导媒体加强正面宣扬，做好舆情引导，防止过度渲染细节，疼惜受害同学隐私，营造良好治理气氛。 （四）开展督查，确保落实。教育督导机构要将同学欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导范围。要会同检察、公安等相关部门对区域和学校专项治理行动开展状况进行联合检查，指导学校不断改进防治措施，确保各项工作落实到位。 7